公有制企業(yè)的第二個必要條件是“全體人民共同所有”。
與第一個必要條件不同,第二個必要條件是所有公有制企業(yè)都必須滿足的必要條件,非核心的公有制企業(yè),通過核心公有制企業(yè)的全資控股滿足全體人民共同所有的條件。
“全體人民共同所有”的含義非常豐富,主要內(nèi)容可以歸結(jié)為三個要點:
(一)公有制企業(yè)排除任何個人、集團(tuán)和階層憑借其資本而擁有對公有制企業(yè)的股份權(quán)力或者其他任何管理、決策權(quán)力
在公有制企業(yè)的產(chǎn)品已獲得全社會全體人民的認(rèn)可的條件下,全體人民中的任何部分,無論是個人、集團(tuán)、企業(yè)還是階層,都可以自由投資,也都可以憑投資分紅。同時,任何個人、集團(tuán)和階層,無論其有多少投資,都不能憑借其投資擁有對公有制企業(yè)的股份權(quán)力或者其他管理、決策權(quán)力。
這是因為以資本的數(shù)量或者說股份份額來分配權(quán)力,是資產(chǎn)階級的法定權(quán)力。公有制企業(yè)否定股份權(quán)力,就是最大限度地限制資產(chǎn)階級法權(quán)。如果公有制企業(yè)不限制資產(chǎn)階級法權(quán),允許投資人憑借其投資取得股份權(quán)力,進(jìn)而憑借其股份干預(yù)公有制企業(yè)的經(jīng)營活動,那么,企業(yè)就成了“憑資本(或股份)的多少來分配權(quán)力”,這就成了典型的資本主義私有制企業(yè),違背了公有制的原則。
所以,當(dāng)我們說公有制企業(yè)是全體人民共同所有時,必須要強(qiáng)調(diào)排除任何個人、集團(tuán)和階層憑借其資本而擁有對公有制企業(yè)的股份權(quán)力或者其他任何管理、決策權(quán)力。
(二)全體人民中的任何個人、集團(tuán)、企業(yè)和階層,當(dāng)且僅當(dāng)其與全體人民一起時才能行使其所有權(quán)中的經(jīng)營權(quán)。任何個人、集團(tuán)、企業(yè)和階層不能單獨行使所有權(quán)中的經(jīng)營權(quán)
除公有制企業(yè)之外的公眾公司,并不限制股東(個人、集團(tuán)、企業(yè))單獨行使其所有權(quán)中的經(jīng)營權(quán)。但是股東的權(quán)力是按股份分配的,沒有控制權(quán)的股東實際上被剝奪了單獨行使其所有權(quán)中經(jīng)營權(quán)的權(quán)力,這是資本主義私有制的必然結(jié)果。
公有制企業(yè)取消任何個人、集團(tuán)、企業(yè)和階層單獨行使所有權(quán)中的經(jīng)營權(quán)的權(quán)力,其目的就是要消滅按股份分配權(quán)力的資本主義法權(quán),確立全體人民中每一個個人對公有制企業(yè)的所有權(quán)都平等的社會主義法權(quán)。
任何個人、集團(tuán)、企業(yè)和階層單獨行使所有權(quán)中的經(jīng)營權(quán)的權(quán)力都是對公有制,對社會主義法權(quán)的反動,可以視為貪污行為。
(三)排除任何個人、集團(tuán)、機(jī)構(gòu)“代表”全體人民行使全體人民的所有權(quán)的權(quán)力
如果允許某些個人、集團(tuán)、機(jī)構(gòu)來“代表”全體人民行使對公有制企業(yè)的所有權(quán),則全體人民對公有制企業(yè)的所有權(quán)就會受到限制甚至排斥,而那些“代表”全體人民的個人、集團(tuán)和機(jī)構(gòu)也就擁有了特權(quán),公有制就會名不符實。
只有達(dá)到上訴三個原則,才真正達(dá)到了“全體人民共同所有”的標(biāo)準(zhǔn)。
到這里,相信讀者會發(fā)現(xiàn),與第一個必要條件一樣,公有制企業(yè)的第二個必要條件,也與之前我們所討論的“兩個限制”的原則高度一致。對私有制和局部利益集團(tuán)的謀求集團(tuán)利益的經(jīng)濟(jì)政治活動的限制,比之前我們所討論的中國模式要更全面更深刻。
所以,建設(shè)初級公有制企業(yè)的第二個必要條件深化、升華了“兩個限制”和科學(xué)決策對私人利益集團(tuán)、局部利益集團(tuán)的限制。
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