二。 人力資本情況及其戰爭潛力。
評價人力資本潛力的標準，不僅僅取決于國家人口基數、生產年齡人口、勞動力人口和役齡男子數量等數據，在當前高技術戰爭條件下，軍隊不再象以往的全面戰爭那樣需要征集那么多的戰斗人員，但是軍工、科研等與戰爭直接相關的部門，將比過去任何時期都更需要從其它生產部門中抽調各種專業人員。
換句話說，人口的質量和結構組成將比單純的人口數量更重要。
目前，中國總人口為12.98億，居世界首位，雖然人口基數較大，但人口自然增長率由于計劃生育的實施得到了有效控制，2002年為千分之6.45。
現階段，中國正處于享受人口紅利時期，15～64歲的生產年齡人口約為9億，占總人口70.15％，高于世界平均水平；老年人口占總人口6.96％，老齡化趨勢隱現并將在二十年后顯化而成為中國面臨的重大挑戰。
根據歷次全國人口普查資料，中國15-64歲人口占總人口比重由1982年的61.5%提高到2000年的70.15%。
15歲及以上人口平均受教育年數由1982年的4.61年提高到2000年的7.11年，增加了54%；總人力資本（指15-64歲人口與人口平均受教育年數的乘積）由1982年的28.8億年提高到2000年的63.14億年，增加了一倍多。
其中人口轉變因素（15-64歲人口增長）貢獻為45.2%，教育水平提高因素（人口平均受教育年數增長）貢獻為54.8%。中國總人力資本占世界總量的比重由1980年的17.6%提高到1999年24.0%，相當于日本的7.3倍，美國的2.8倍。
這表明，中國不僅是世界上人口第一大國，而且也是世界上人力資本總量第一大國，這是中國最大的戰略資源優勢。
表3 人力資本
|
1982(第三次人口普查) |
2000年（第五次人口普查） |
增長率 | |
|
勞動力人口 |
6.2億人 占61.5% |
8.9億人 占70.15% |
43.5% |
|
15歲及以上人口平均受教育年數 |
4.61年 |
7.11年 |
54.2% |
|
總人力資本 |
28.8億年 |
63.14億年 |
119.2% |
|
總人力資本占世界總量的比重 |
17.6% |
24.0% |
表4 人口受教育概況：
|
每十萬人擁有的各種受教育程度人口（人） |
第四次人口普查（1990年） |
第五次人口普查（2000年） |
相對增長 |
|
大專及以上 |
1422 |
3611 |
154% |
|
高中和中專 |
8039 |
11146 |
39% |
|
初中 |
23344 |
33961 |
45.5% |
|
小學 |
37057 |
35701 |
－4.7％ |
表5 科研人力資本基本情況
|
1998年 |
2002年 |
相對增長 |
日本2000年 | |
|
科技活動人員(萬人) |
281.4 |
322.2 |
14.5% |
|
|
科學家和工程師(萬人) |
149.0 |
217.2 |
45.8% |
|
|
R&D折合全時人員(萬人年) |
75.5 |
103.5 |
36.7% |
|
|
科學家和工程師(萬人年) |
48.5 |
81.0 |
67% |
64.9 |
簡評及政策建議：
毋庸置疑，人力資本是中國最大的戰略資源優勢，但是這一戰略資源優勢并不會自動地轉化為戰爭潛力（能力）優勢。要真正形成能夠構成力量對比的人力資源，必須使人力資本具有充分的“可動員性”。根據水桶理論，這正是阻礙中國發揮其人力優勢的“短板”。
中國擁有龐大的總人力資本和差強人意的科研人力資本，但與之極不相稱的是，中國的軍事人才，特別是高技術軍事人才極其匱乏。優秀人才出國、從政、經商，極少從事軍事相關工作，國防高級人才后繼無人；改革開放以來，中國經濟經歷了一場從大量生產坦克（重工業、軍工主導）到大量生產玩具坦克（輕工業、民用主導）的蛻變，熟練技工嚴重不足；優秀科學家科學研究全面轉向“以經濟建設為中心”，軍事科研人員老化嚴重，不論從質量還是數量上來講都不容樂觀。
中國政府應重視軍事人才梯隊的建設，提高軍事科研人員的待遇，加強軍隊與科研院所的合作；國家的科研政策與傾斜方向應具有戰略高度和眼光，由片面強調“以經濟建設為中心”轉向“以國家長遠利益為中心”；國家對科研方向、科研隊伍應具有足夠的控制能力，以便節省資源、協調一致為國家利益服務。
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