對國有企業問題的思考 一、 國有企業問題的重要性迫切性 中國工人階級是中國共產黨不可動搖的階級基礎。國有企業是我國國民經濟的支柱,是社會主義制度賴以存在鞏固和發展的基礎,沒有國有企業,沒有生產資料公有制,也就沒有社會主義。這一定是堅定不移的基本原理。國有企業也是工人階級最集中的地方是我黨賴以維護和鞏固加強其執政地位的主要陣地。國有企業在總體上搞得如何,關系到國民經濟的健康發展,關系到我黨的階級基礎,關系到黨的執政地位的鞏固,關系到社會主義的前途命運,所以說國有企業改革的成敗,即是個重大的經濟問題,也是個重大的政治問題。好在這一問題已經引起了中央領導的高度重視和理論界的濃厚興趣,并且中央指示要從整體上搞好整個國有經濟,改革要深化,要樹立必勝的信心。顯然樹立信心之后如何深化是個重要的理論和方法問題。這是理論界同志責無旁貸的歷史使命,這就需要理論工作者排除一切干擾和顧慮,解放思想,實事求是是地客觀分國有企業問題產生的根本原因之后對癥下藥,指明解決問題的關鍵和出路,以供政府選擇參考。 二、 國有企業身陷困境的主要原因 每一個問題的產生都有促使其產生的主要矛盾或矛盾的主要方面。所以要解決國企問題,我們必須首先瞅準抓住其產生的主要矛盾。 每一個有生命力的個體,其生存發展都受到自身內部結構環境和所需外部環境的制約。這兩方面的條件缺一不可。就好比魚兒離不開水是所需外部環境的制約,相反水質再好魚體內出了毛病它照樣活不旺。 所以,國有企業身陷困境的原因,無非是內部環境不佳或外部環境所致。 如果是內因,就只能從國企自身做起,加強領導管理,更新設備,節能降耗,提高工作生產效率和產品質量,從增強企業自身生存能力入手,練好內功。 如果是外部環境所致,那就只能由政府出頭,為國有企業生存發展營造所必需的外部社會經濟環境。 這兩方面條件雖然缺一不可,但在不同的時候卻有著矛盾的先后主次之分。只有在國有企業生存發展的外部大環境具備的前提下,國有企業才能從整體上站穩腳跟,然后才能有時間進一步調整企業內部機制適應外部環境。例如,一池魚面臨干死的危險,不用說,救活它們的最好辦法是放水養魚。相反若專心于對某個魚輸氧輸液,結果是抓芝麻丟西瓜不懂方法主次,結果是得不償失。 外部環境往往決定著群體的命運,內部環境的差異則表現為個體性能的優劣。當一個民族面臨危亡之際,爭取任何個人的自由解放能有多大現實意義呢?皮之不存毛將焉附?所以當此時必須將爭取個人的自由解放與民族的興亡榮辱聯在一起,才有現實意義。 當前的國有企業問題,不是少數幾個而是大部分都效益滑坡難以維持生存和發展,身陷困境。由此可以斷定造成國企身陷困境的主要矛盾和根本原因是國有企業所處的外部環境。不利于其生存發展。所以解決這一問題只能首先由政府營造國有企業生存發展所需的外部社會環境入手。 三、 國有企業問題的實質 那么為什么當前的社會經濟環境機制會不利于國有企業的生存發展呢? 每一個生命體或做為一個有機系統機制的組成部分,只為在相應的環境或機制中才能正常生存并發揮其全部潛力。離開這一環境其非但不能正常發揮作用,甚至其生存下去都不在有可能。 一只老虎在深山老林中堪稱百獸之王;而到了虎落平川之時,其處境已不及一條喪家之犬,俗諺云虎落平川遭犬欺;倘掉入河水之中,恐怕片刻之間,性命休矣。同樣的一只老虎前后為何會有如此懸殊之變化呢?環境差異使之然也。 為什么國有企業曾經輝煌,擁有比較先進的設備,大量優秀科技管理人才,卻在商品經濟大潮中節節敗退,人才流失、資產流失、工人失業、工廠破產,雖經國家政策一再扶持卻仍然大量萎縮以致于性命難保,根本不是三資企業甚至個體戶的對手。原因何在呢?從老虎前后處境的變化中可以發現同樣的道理。國有企業根本不是也永遠不可能成為商品經濟大潮的弄潮兒,市場競爭中的闖將。就像老虎不可能在海洋中稱雄大顯身手。在水中只會成為被侵蝕的對象,小魚蝦米的盤中美餐。所以把國有企業推向市場無異于讓老虎到水中去送死。強行適應市場經濟而削足適履表現了決心和勇敢但是花錢醫腳的比另買鞋的代價更大。 因為在市場經濟機制中,根本不需要這種公有性質的經濟成份。在市場經濟環境中,國有企業沒有發展前途,只能是死路一條。除非改造國有企業使之私有化。然而這種做法已不是搞好國有企業而是在消滅國有企業,消滅公有制,瓦解社會主義的最好一塊陣地。 所以國有企業問題的實質是不同所有制的經濟成份,能否在同樣的社會經濟環境下共同發展繁榮的問題。即公有制和私有制經濟成份是此消彼長的斗爭關系,還是存在相互促進共同發展的可能。將這個問題放大就是說資本主義和社會主義將長期和平共處趨同發展呢,還是存在后者必將取代前者的可能與必要? 國有企業處于困境這個鐵的事實告訴我們,共同發展只是人們的主觀美好愿望,現實操作和理論上都無法辦到。問題還并不在于國企困境的困難程度,而在于這種發展的趨勢,已經起作用還在起作用的不以人們意志為轉移的客觀經濟規律。所以我們不必等到最后一個國有企業打出私有化的旗號時,才反思今天的改革思路。 事實正是如此,如果思路不正確,方法不對頭與之吃錯藥別說三年,就是三十年國有企業也走不出困境。在市場經濟環境中,對于天生的市場經濟派私有經濟是如魚得水,而對于公有性質的國有企業卻像涸澤之魚,一步步生存困難,虧損面逐年擴大。所以若真心搞好國有企業,就必須搞清楚國企所需理想生存環境的特征,為之提供相應的外部環境。 四、國有企業身處困境說明了什么問題 我國的改革是以兩權分離為理論起點而逐步展開的,分開的結果使商品經濟有了一定的生存發展空間,這正好符合了非公有制經濟的生存發展要求。隨著一系列在此方向上改革措施的相繼出臺,社會經濟環境從有利于國有企業的一面轉向了有利于私營經濟的一面,從此私營經濟逐漸蓬勃發展日趨昌盛,而國有經濟則開始走下坡路。 隨著市場勢力的不斷發展壯大,經營機制反過來要求產權制度做出相應的變更。既然是自主經營自負盈虧,經營權私有了,所有權也該私有,以便搞名正言順的市場經濟。提出產權明晰非國有化對策,其實質是私有化,這是一種打著搞好國有企業旗號而在行動上干著消滅國有企業勾當的做法。這樣就嚴重違背了我們改革的初衷。 所以至少來說兩權分離改革思路,對于搞好國有企業是死路一條已經破產。 對此我們只能從中吸取反面經驗和教訓。產權制度與經營機制的統一性這種客觀規律不可違背。公有制只適于社會經營,計劃管理,這一事實又再一次證明超越產權制度提出經濟理論和對策,無論如何是個誤區,會把理論研究和改革實踐引入死地絕路。 五、 國有企業問題解決的前提 國有企業的公有性質決定了它的生存發展需要不同于私有經濟發展所需的外部社會環境,那么這一環境的具體特征如何呢? 這就有賴于社會主義經濟學研究任務的完成。社會主義是以公有制為基礎的,所以這一任務也只能是揭示以公有制為基礎的社會經濟運行體制的內在邏輯與秩序。這是最終從根本上搞好國有經濟的關鍵和前提。 國際經驗經濟實踐和理論研究都表明,產權制度與經營體制運行之間存在著嚴格的對應。即一種產權制度嚴格地對應著一種經濟運行機制,通行一種價值取向,分配原則最終產生一定的社會后果。 所謂揭示以公有制為基礎的社會運行內在邏輯,就是要揭示公有產權制度上建立經濟運行機制的內在結構。即生產目的、生產方式、經營方式、調控手段、價值取向、分配原則等經濟要素和環節是如何相互配套制約促進形成一個有機的整體,達到一定的運行績效。 六、 怎樣才能完成這一前提任務 也就是說我們怎樣才能揭示以公有制為基礎的社會經濟運行內在秩序呢? 只有從公有制的對產物私有制入手,分析以私有制為基礎的社會經濟的內在秩序。 即證明當前諸多社會不良現象和經濟問題的產生是以私有制為基礎的商品經濟發展繁榮的必然結果,并且是在市場機制內部所無法解決的矛盾,同時也正是這一機制必將瓦解的標志;并從舊機制中發現理想社會經濟運行的要素和特征,逐步形成一個有利于國有企業生存發展的經濟體制,以充分體現社會主義本質,確保社會主義生產目的得以實現,發揮社會主義的優越性潛力。 七、 從國有企業問題得到的啟示 隨著改革開放的深入,舊的問題解決了,新的問題又會不斷產生;淺層次的問題解決了,深層次的問題就會突顯出來。國有企業問題是改革開放以來,各種錯綜復雜社會關系經濟矛盾的一個集中綜合反映。改革已經到了攻堅階段,決定成敗的危機關頭,牽一發而全身。循序漸進的策略至此已沒有了各個擊破的可能,除非有系統配套對策不可。 一種改革思路和一種社會制度一樣,在其沒有碰到自身無法解決的問題,在其沒有把自己的潛力充分發揮和它的后來者沒有來敲門之前是決不肯放棄實踐的權利,自動退出歷史政治經濟舞臺。 國有企業問題的存在,無聲地呼喚著基礎理論研究工作深入地開展,呼喚著人們回頭關注那些我們曾經以為徹底解決有了定論的問題,眼前無路應回頭,千金難買回頭望。這些似曾解決的問題有: 1、 社會主義與商品經濟關系問題 兩者是否本質上能相容,標準是什么?兩者本質上相容與否和社會主義需要有一定程度商品經濟的發展是不同一性質的問題?為什么? ?。病ⅰ坝媱潯迸c“市場”都是經濟手段,不是社會主義與資本主義制度的本質區別,那么現在值得思考的是兩者的本質區別究竟又是什么? 3、社會主義本質如何才能得以充分體現?什么樣的手段才能保證社會主義生產目的得以充分體現?社會主義的優越性究竟何在,如何才能夠產生出使資本主義大大地相形見拙的社會生產力? 4、我們究竟應該怎樣看徒計劃經濟的失敗,是方向問題還是水平問題,還是我們對計劃經濟的認識水平沒有達到? 5、社會主義的理論創新,馬克思主義將在我國得到創造性的發展,這個創新發展將表現在什么地方?將圍繞什么中心問題而展開?怎樣才能實現這一創新?等等一系列有關科學社會主義經濟學的重大疑難問題,有待于理論工作者深入研究,做出系統全面令人信服的正確答復。理論上的草率從事遲早都會捉襟見肘,被實踐中無法解決的問題碰得頭破血流,使得我們不得不又一次回到理論上的出發點,從頭開始 |
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責任編輯:金牌民工