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要警惕新自由主義改革“藥方” 對我國的破壞
鄧聿文
（《環(huán)球視野》摘自2005年8月30日《中國青年報》）
聯(lián)合國8月25日公布的一份有關(guān)“全球發(fā)展不均”的報告稱，盡管許多地區(qū)，特別是亞洲正享有空前的經(jīng)濟(jì)增長，但80%的世界財富是由世界的20%人口控制，今天的世界要比十年前更加不平等（8月27日中新社）。具體而言，世界80%的國內(nèi)生產(chǎn)總值由發(fā)達(dá)國家的10億人口掌控；其余的20%由發(fā)展中國家的50億人口分享。
可以說，財富由少數(shù)國家的少數(shù)人攫取從而導(dǎo)致世界比十年前更加不平等，是過去十幾年來國際壟斷資本蓄意推行“華盛頓共識”的政策結(jié)果。
所謂“華盛頓共識”，指的是世界銀行、國際貨幣基金組織以及美國財政部為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在指導(dǎo)拉美、東歐、東南亞等國處理金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)改革時，向各國政府推薦甚至強(qiáng)迫推行的一整套經(jīng)濟(jì)政策，包括匯率、價格、外貿(mào)、利率等一系列價格的全面自由化，解除工資、金融、外資、產(chǎn)業(yè)等一系列的政府管制，建立和強(qiáng)化私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系等。其中心思想是，盡力減少政府在經(jīng)濟(jì)中扮演的角色，讓市場在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮主宰作用。
這個以新自由主義為精神旨?xì)w，服務(wù)于國際壟斷資本利益的“華盛頓共識”，在發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家推行的后果，便是使這些國家發(fā)生了一連串的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)增長和人民生活水平出現(xiàn)大幅度下降。
比如，在實行“華盛頓共識”的拉美國家，90年代的經(jīng)濟(jì)增長率平均比80年代下降了一半。而在推行以“華盛頓共識”為基本依據(jù)的“休克療法”的前蘇東歐等轉(zhuǎn)型國家，其經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在還未能恢復(fù)到1989～1990年的生產(chǎn)水平。更為嚴(yán)重的是，經(jīng)濟(jì)的停滯甚至后退導(dǎo)致這些國家貧富差距急劇擴(kuò)大。聯(lián)合國的上述報告就指出，拉丁美洲、加勒比海和其他發(fā)展中國家的失業(yè)問題已越來越嚴(yán)重。年輕人失業(yè)的機(jī)率增加了兩三倍，占全球1.86億失業(yè)人口的47%。此外，由于只注重經(jīng)濟(jì)增長而忽視不平等問題，全球有將近四分之一的就業(yè)人口所賺的薪金無法使他們或家人脫離以每天一美元為準(zhǔn)的貧困階級。
反思“華盛頓共識”為拉美等發(fā)展中國家和前蘇東歐等轉(zhuǎn)型國家開出的新自由主義改革“藥方”，其華麗的外表包裝下窩藏著四個“陷阱”，必須引起警惕：第一，極大地“解放”了跨國公司的生產(chǎn)力，為跨國公司在這些國家自由縱橫馳騁鋪平了道路。第二，建立了嚴(yán)重依賴外資的外向型經(jīng)濟(jì)，使這些國家的國民經(jīng)濟(jì)受到國外資本的重大影響乃至控制，從而為外國資本進(jìn)入其市場創(chuàng)造一切必要條件。第三，保障這些國家根本利益的有效制度被廢棄和突破，導(dǎo)致外國資本成為其財富的“抽水機(jī)”。第四，窒息了這些國家生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的活力。
世界貧富的擴(kuò)大昭示了“華盛頓共識”的破產(chǎn)。由此想到中國。中國的改革雖然不是在“華盛頓共識”的指導(dǎo)下進(jìn)行的，但或多或少也受到了其影響。比如，1988年發(fā)起的價格闖關(guān)就與貨幣主義大師佛里得曼的建議直接相關(guān)。而這次價格改革因引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹只維持了半年就宣告失敗。時至今日，在中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)界，占據(jù)主流地位的還是深受新自由主義影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。經(jīng)濟(jì)思想影響經(jīng)濟(jì)政策。從這個角度而言，中國今日嚴(yán)重的貧富分化，即使不能把責(zé)任推到“華盛頓共識”上，它至少也是脫不了干系的。
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