重提這個“舊事”，是因為看到了山西省沁水縣縣委書記申會對于國企改制也有一套高論——“煙灰缸理論”：“這個煙灰缸是咱們沁水的，它有貨幣價值和使用價值。現(xiàn)在，咱們把它兩塊錢賣了，就產(chǎn)生了兩種效果：煙灰缸使用價值繼續(xù)存在，還留在沁水；但咱們得到了兩塊錢的貨幣價值，用它我們可以投資，也可以辦別的事情。‘三礦一站’改制其實就這么簡單。”
孤立地看，縣委書記的“煙灰缸理論”無所謂對錯，而且似乎還很符合馬克思的價值論。但如果把它和縣委書記所言的“三礦一站”改制聯(lián)系起來，問題就出來了：如果這個煙灰缸本來值5塊錢，你把它賣2塊錢，不是物有不值嗎？特別是，如果賣后的煙灰缸的使用價值你也大部分沒有得到，不就等于白賣了這個煙灰缸嗎？沁水“三礦一站”的改制就是這種情況。
沁水以產(chǎn)煤著稱。所謂“三礦一站”，指的是沁水三座優(yōu)質(zhì)的煤礦和一個集運站。據(jù)《中國青年報》8月8日報道，2001年11月，代表“三礦一站”的沁水縣國資局與4家公司草簽了合組“沁和煤業(yè)”的合作協(xié)議。“三礦一站”合為一個股東，由沁水縣國資局代表。新公司注冊資金5000萬元，“三礦一站”占25％的股份，僅值1250萬元！這個數(shù)字，甚至比被沁水縣委縣政府及沁和煤業(yè)認可的“審計”報告評估的“三礦一站”總資產(chǎn)4.2億元、凈資產(chǎn)1.2億元都低得太多。
從報道來看，“三礦一站”的改制至少存在三方面問題：一是對煤礦最具經(jīng)濟價值的煤炭資源和土地使用權未列入評估范圍；二是在資金沒到位時，沁和煤業(yè)就控制收益權；三是改制4年，“三礦一站”仍是4個獨立的法人單位，但所有收入和財產(chǎn)支配權卻歸沁和煤業(yè)所有。可以說，前兩個方面違反了改制方案的協(xié)議，后一個方面違反了公司法的有關規(guī)定，更何況，到現(xiàn)在，改制后的公司還沒有拿到“三礦一站”的采礦權。也許有人會奇怪，出現(xiàn)這么多“明目張膽”的問題改制還能推行下去？但如果你想到縣委書記的“煙灰缸論”本是為這次改制而發(fā)明的，也就沒什么好奇怪的了。
我不知道縣委書記的“煙灰缸論” 是否受到了“吐痰論”的啟發(fā)，總之，國有資產(chǎn)就在這種“理論”指導下的改制中流失了！這種“缺胳膊少腿”的改制之所以能強行通過，一個主要的原因就是由政府一手操作，甚至主要領導親自出馬。事實上，類似于沁水縣這樣違背企業(yè)意愿，強行將資產(chǎn)狀況良好的企業(yè)進行所謂的改制，在近年的國企產(chǎn)權改革中，我們不少看到。
回想這些年來，為了盡快在“國退民進”的產(chǎn)權改革中完成實質(zhì)性的私有化轉(zhuǎn)變，一些學者和官員煞費苦心地提出各種“理論”，或公開或隱蔽地來包裝改制中的鯨吞國資行為。這些“理論”除了“吐痰論” 和“煙灰缸理論”外，還有前段時間喧囂一時的“賣光送光論”、“靚女先嫁論”、“快送冰棍論”等。不管這些“理論”如何變化，其結果只有一個，就是把國企產(chǎn)權改革變成了瓜分和掠奪人民財產(chǎn)的盛宴：勞動人民幾十年白手起家積累起來的財富被以各種方式轉(zhuǎn)入私人腰包，一些人因此而一夜暴富，國有企業(yè)則因失血過多而日漸羸瘦直至死亡。一位億萬富翁曾公開承認：“今天，最有效、最快的發(fā)財致富方式，就是將國有資產(chǎn)變成我口袋里的錢，國家的錢實在太多了，沒有誰數(shù)得清，也沒有誰能看守得天衣無縫，實際上，許多看守國有資產(chǎn)的人并不反對把國家的錢放進我的腰包里。”
“吐痰論”不會是第一個為改制中的各種腐敗行為辯護的謬論，“煙灰缸論”也不會是最后一個。隨著國企改革的深入，可能還會有別的什么腐敗理論冒出來。無論它打著什么旗號，涂上了什么色彩，只要與常識不符，損害大多數(shù)的利益，我們就應該警惕。而為了把各色腐敗理論對改革造成的干擾降到最低，除了規(guī)范國企改制外，我認為應該引入問責制，也就是說，國資委和一切與國企改制有關的管理部門及其工作人員，不論其是否參與或操縱了改制，只要在國資轉(zhuǎn)讓中出現(xiàn)資產(chǎn)流失和腐敗情況，就負有監(jiān)管失察之責，其領導就應受到包括引咎辭職在內(nèi)的行政乃至法律處罰。
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責任編輯：銀湖碧水
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