毛澤東管理紅軍時一個重要思路
江華，原最高人民法院院長。1927年秋收起義后一直跟著毛澤東，毛任紅四軍政治部主任時，江任政治部秘書長。江生前回憶，當時毛澤東很注重連隊管理，連黨代表定期向他匯報戰士的思想動態和有關問題。毛根據匯報日夜書寫、制訂管理規則和相關政策。當時毛澤東常說的一句話是，在管理上“我們要與舊軍隊反一反。”
楊成武，紅軍時期的團政委。一篇介紹他事跡的文章中說過這樣一個情況，每次上級發下來銀元（軍費）立刻分到戰士手中，黨員戰士多點。戰士掌握錢的保管權，不掌握使用權；軍官掌握使用權，不掌握保管權；財務實行兩權分治。那時毛澤東對舊軍中軍官克扣士兵軍餉、伙食的行為恨之入骨，因而創造出世上獨一無二管理辦法。方志敏被俘時國民黨兵搜便全身沒找到一分錢，沒想到堂堂軍長竟如此清貧。我母親是1950年參軍的，她后來回憶道：“那時部隊中不少老紅軍身上有一、兩枚銀元，他們說是毛主席給的。”
當時毛澤東深深感覺到，士兵利益、上下、軍民、軍地、對敵關系等工作非常重要，對黨的事業和軍事工作影響極大，對紅軍的生存、發展壯大并戰勝敵人起著決定性作用，高度重視，親自抓，建立專門機構來研究、組織、管理，軍政分工管理體制就是在這種情況下產生。
軍政分工，把原本一長制軍權一分為二，將分工前單一管理體系內相當一部份權力（80%多）分離出，成立一個專門從事監督、責任、分配工作的軍事關系管理體系。根據需要設立相應機構，制定各種管理制度和運作程序，讓一些人長久的專業性的從事這方面工作，并在管理中占主導地位。
從政治工作（軍事關系）入手，從士兵權益出發，對舊軍隊中不合理不公正管理方式、方法徹底修改，工作思路差別很大。一套完整的理論和行之有效的措施徹底改變人們舊思想觀念和工作作風，改變了幾千年延續下來陳規陋習，讓新加入進來的人感到耳目一新。龐大的政治工作管理體系成為人民軍隊的支柱和脊梁，成為黨中央各項方針政策貫徹、落實的工具。
人類自奴隸社會起有了國家，出現軍隊，但幾千年來內部管理不隨人類社會發展而變革。奴隸社會、封建社會到資本主義，軍隊管理體制幾乎沒多少改進，一直把軍事與軍事關系混為一體，由精通軍事的機構和人來指揮、管理。這種以人管為主制管為輔的體制，目前世界上許多國家仍繼續，在相當一段時間內不會改變。紅軍的軍政分工是軍隊管理史上一次重大的質的變革，由人管為主、制管為輔一躍為分工管，跨躍幅度相當大，難度可想而知。
政治工作管理體系確保了士兵利益，明確了他們不是被雇用者，不是奴隸或會說話工具，人格受到尊重。它不僅具有組織、研究、管理軍事關系工作職能，更重要的是形成一個龐大監督體系，每時每刻隨著軍事體系的運轉而運轉。成員來自于士兵之中，扎根于士兵之中；明確了誰是監督者，誰是被監督者；既維護士兵利益，又維護黨的利益；既掌握主人權，又承擔相應責任；既調整內部各方面關系，又對外開展工作；上下左右全照顧到。
軍政分工使黨中央信息來源和指示傳遞，由原來單一渠道變為雙渠道，受阻礙和出現偏差概率減少一半，上下溝通比以前方便。各種信息和指示在傳遞過程中準確性、及時性大幅度提高。黨中央所有方針政策，通過兩條線順暢地傳達、貫徹到每一個基層官兵之中，還能傳播到民眾之中。廣泛溝通增進了高層與底層之間的了解、信任，讓人感覺黨中央與士兵心連心。每當出現問題能及時得到解決或糾正，從而把下面人員受傷害次數和程度減少到最低限度。
軍、政兩個體系相互制約、作用、不停地運轉，把軍事指揮員和軍事機構的權力削減到最低限度，一人獨裁領導方式難以形成，少數心術不正、個人利益高于集體利益權力者受到強有力遏制，集體智慧和力量得到發揮，工作運轉趨于合理、規范，實現良性循環，為民主打下扎實基礎。軍隊建設和管理走上一條符合人類歷史發展規律的道路。
承認軍事關系的存在以及重要性并在管理中占絕對主導地位，沿著這條路徑，取得全面成功。這是人類歷史上一次用時短、徹底、成功的變革，其偉大意義現在還沒被重視，相信一定會得到未來歷史學家的高度評價。如果說當時紅軍以及后來的八路軍、新四軍在軍事管理方面不如競爭對手國民黨軍，在軍事關系尤其是人與人關系管理上則遠遠地超過。
人類社會每一次變革，實質是一次權力和利益的重新配置，把原來高度集中在少數人手里的權益，進行合理地能調動多數人積極性的、有利于生產力發展再分配。讓一部分人失去一些權力，讓另一部分人得到，使大多數人利益得到改善。
奴隸社會，奴隸主不僅占有生產資料和勞動產品，還占有生產者奴隸本身。奴隸主可以任意宰殺并剝奪他們創造的勞動產品，奴隸是會說話工具。奴隸社會向封建社會過渡，實質是讓奴隸主放棄一部分權力，讓下面的奴隸得到這部分，使處于人類社會最底層的勞動者得到一定程度的自由、解放。
從奴隸變成農民，勞動者要得到兩個基本權力：一是生命權，不再會被權力者任意宰殺或當殉葬品；二是剩余勞動產品自由支配權，使勞動者的付出與得到成一定比例結合，這是當時社會底層勞動者在兩種不同所有制環境中權益的重大差別。
人類社會變革是這樣，軍隊、企業也是這樣，公有制和集體所有制下面職工要成為本企業主人，就必須得到監督權、責任權、分配權，這一要求不比奴隸變農民苛刻。一旦成為現實，人與人之間關系將會出現翻天覆地變化，非公有制遺留下污垢將被徹底蕩清，兩種所有制差別立刻顯現。
目前，國企人與人關系與非公有制差不多，勞動者的地位、權益幾乎一樣，體現不出先進性和制度的優越。隨著人們物質條件逐漸改善，文化和生活水平不斷提高，底層勞動者對自身的權益考慮越來越多，要求也越來越高，這是社會發展必然趨勢。雖然一些高要求現階段還達不到，只要向前移動一點，勞動者心理馬上會得到安慰和平衡。
軍政分工形成兩個管理體系，黨指揮槍原則進一步確立了軍事關系工作在軍隊中的領導地位，明確了各級軍事指揮員和軍事機構是黨的方針政策執行者，軍事必須服從政治，這是非常重要的隸屬關系。從下到上的政治工作管理體系使黨的領導在軍隊中牢牢扎根。讓各級軍事指揮員失去相當一部分權力，讓從事軍事關系工作的人得到，才能實現權力與責任進一步結合，符合多數人愿望。
這些變革措施順應了人類社會生產力與生產關系相互聯系、促進、不斷發展的運動規律，符合實體人與人關系好壞決定競爭勝負的社會現象，是人類現代文明在軍隊管理中的具體體現。當年紅軍的生存和發展壯大能力世人有目共睹。
改革開放二十多年，國企內外關系不僅沒有改善，反而越來越糟，在市場競爭中接連敗退，為什么？長期來，國企一直是自上而下改革，是有權力者對無權力者、干部對職工的改革，被監督者——廠長、經理和上級主管部門，扮演著改革領導者的角色，當然不愿減少自己權益，相反借機增大，把虧損、生產率低的責任更多地推到下面職工身上。倒退式變革，當然行不通，國企在市場競爭中處境艱難不值得奇怪，是必然的，是人類歷史發展規律對倒行逆施行為的反映。
管理分工，要使領導者失去相當大一部分權力，這對各級干部來說是非常痛苦的，不僅要作為被監督者每時每刻接受企業主人的監督，而且不能當一輩子官，一般的權力者不愿接受。自奴隸社會以來，每一次變革都讓等級制度體系中的權力者失去一部分權力，這是人與人關系演進重要規律；對于要失去權力的人堅決不肯，這也是必然出現的現象。
這里還需指出：在軍隊中從事政治工作（或稱軍事關系管理）的人，不是個個都精通軍事業務內行。我軍從沒規定要兩方面工作都精通的人才可干政治工作。軍事關系管理與軍事管理有很大區別，是一項專業性強、責任大、涉及面廣的工作，加之監督與被監督是兩個體系，運作方式兩樣，不能相互兼任。讓軍事專業人員兼管軍事關系工作，監督與被監督不分，容易給投機者鉆空子，帶來重大傷害，過去有過慘痛教訓。
到目前為止，在國企管理中不承認人與人關系的重要作用，不存在實質性的管理機構，更談不上占主導地位。一些人還堅持由精通生產經營的內行才能行使主人權，就實現不了管理分工，職工利益永遠沒有保障，也建立不起來具有社會化大生產性質的組織結構。這些年來人們一直在抓經濟管理，把這方面工作稱之為改革，真是基本概念不清，怎能改得下去？
不能等到大部分國企垮了才醒悟，真的到這一步，可能來不及。前事之覆，后事之鑒。雖然軍事關系管理與企業人與人關系管理有很大不同，但在維護底層人員利益方面差別不大。井岡山時期那么艱難困苦環境中，老一輩革命家深入部隊底層、狠抓士兵利益、一點一滴從“小事”做起、克服重重阻力、不怕麻煩的精神讓人十分敬佩。中國共產黨八十多年歷史到目前為止只有這一次算真正成功。
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