|
上級(jí)可任免，人民可直接罷免——解決直選三大弊端之良方 （轉(zhuǎn)人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)深入討論區(qū)） ____________________________________________________ 給代表委員們普及一下“直接罷免”的知識(shí) | |
| [三斗] 于 2005-03-11 21:58:12上貼 | |
| 直罷的構(gòu)想，是我提出來(lái)的，我當(dāng)然希望知道的人越多越好。 給中國(guó)帶來(lái)最大危險(xiǎn)的，是官僚主義。官僚主義脫離群眾，割裂了黨和群眾的血肉聯(lián)系，又是產(chǎn)生腐敗的溫床。 我原來(lái)認(rèn)為解決官僚主義無(wú)非兩條路，直選或群眾運(yùn)動(dòng)。 象文化大革命一樣急風(fēng)暴雨式的群眾運(yùn)動(dòng)，一旦發(fā)動(dòng)，便不以人的意志為轉(zhuǎn)移，很難控制。我并非反對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)，但不希望熱度太高。這種運(yùn)動(dòng)，應(yīng)該讓中間人士接受，至少不反感。但由于群眾運(yùn)動(dòng)可能帶來(lái)的破壞性和不可確定性，執(zhí)政者一般是難下決心的。 直選也有不少問(wèn)題： 1、民族問(wèn)題。2、地方保護(hù)。3、被金錢(qián)操縱。 現(xiàn)在我認(rèn)為直罷是最好的選擇，直罷就是讓人民擁有罷掉不稱職官員的權(quán)力。直罷參考了群眾運(yùn)動(dòng)和直選的優(yōu)點(diǎn)，真正體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，群眾將以國(guó)家主人翁的熱情投入建設(shè)，而黨的領(lǐng)導(dǎo)又把這種熱情置于科學(xué)的引導(dǎo)下。在我看來(lái)，直罷是符合中國(guó)特色的新型民主之路。 直罷，并不破壞現(xiàn)行的人民代表大會(huì)制度，它與人大選舉相互補(bǔ)充，形成合力。人大選舉，是民主集中制的體現(xiàn)，偏重于集中；直接罷免，也是民主集中制的體現(xiàn)，偏重于民主。二者結(jié)合，恰好是民主集中制的絕佳體現(xiàn)。 現(xiàn)在的選舉法規(guī)定縣鄉(xiāng)兩級(jí)的任期是五年，在這五年內(nèi)，可以搞兩次直罷。比如在滿二年和滿四年進(jìn)行一次直罷。 滿二年的直罷，檢驗(yàn)的是官員走不走群眾路線。由于工作還未全面鋪開(kāi)，官員必須耐心的向群眾解釋自己建設(shè)當(dāng)?shù)氐脑O(shè)想。高高在上，看不起群眾，或者缺乏與群眾溝通能力的官員這頭一關(guān)就過(guò)不去。 滿四年的直罷，檢驗(yàn)的是官員的工作能力，因?yàn)樵谌纹趦?nèi)要做的事情已經(jīng)基本上做的差不多了，給群眾辦了哪些事群眾是看在眼里的，那種把事情辦的越來(lái)越糟的官員，一定逃不過(guò)第二關(guān)。能經(jīng)過(guò)群眾這兩關(guān)考驗(yàn)，又經(jīng)過(guò)上級(jí)的考驗(yàn)，就應(yīng)該考慮他的升遷和留任。 被罷免的官員，要么脫離群眾，要么能力有限，倒不一定是有違黨紀(jì)國(guó)法，所以應(yīng)該根據(jù)個(gè)人能力另有任用。與群眾溝通能力差的，可以做一些很少與群眾接觸的工作；能力有限無(wú)法擔(dān)任重要職務(wù)的，可以擔(dān)任次要職務(wù)。 罷免后的新的領(lǐng)導(dǎo)班子，仍然是經(jīng)黨委提名人大決定，以后也要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厝罕娭绷T的考驗(yàn)。 直罷的級(jí)別，我看先從縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級(jí)開(kāi)始，因?yàn)橹袊?guó)的干群矛盾，集中于這兩級(jí)。實(shí)行直罷，大多數(shù)干群矛盾會(huì)迎刃而解，對(duì)于這一點(diǎn)，我很樂(lè)觀。 在實(shí)行直罷的縣，若縣長(zhǎng)被罷，書(shū)記應(yīng)引咎辭職（同樣，也應(yīng)該另有任用）。否則，直罷將沒(méi)有任何意義。 書(shū)記、縣長(zhǎng)應(yīng)在重大問(wèn)題上保持一致，若產(chǎn)生重大分歧，應(yīng)調(diào)離一人。 直罷的形式，應(yīng)該與直選無(wú)異，由中央派巡視組監(jiān)督投票、計(jì)票工作。 在事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，也可以推行直罷。由全體職工決定領(lǐng)導(dǎo)的去留。要相信群眾，而且群眾會(huì)得到鍛煉。 直選產(chǎn)生的問(wèn)題，直罷一般都能避免。 1、民族問(wèn)題。 現(xiàn)在的民族區(qū)域自治政策是不錯(cuò)的。自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)都由當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族擔(dān)任最高行政長(zhǎng)官。如果直選，在漢族多于少數(shù)民族的自治地區(qū)就可能選上一個(gè)漢族的行政長(zhǎng)官，這恐怕不利于當(dāng)?shù)氐拿褡鍒F(tuán)結(jié)。當(dāng)然，可以在法律上規(guī)定只許選當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族。但在少數(shù)民族多于漢族的自治地方，出現(xiàn)民族分離份子操縱選舉的可能性是很大的，而且很難找到解決方案。總的看來(lái)，在民族地區(qū)實(shí)行直選，對(duì)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)是不利的，但如果在其它地方實(shí)行直選，在少數(shù)民族地區(qū)不直選也不利于民族團(tuán)結(jié)。直罷就不會(huì)產(chǎn)生這樣的問(wèn)題，因?yàn)楦刹康氖褂脵?quán)還在中央手中。也避免了一些作風(fēng)極差的干部破壞民族感情。 2、地方保護(hù)。 由于現(xiàn)在的干部選拔是自上而下的，雖然有利于維護(hù)政令暢通，但由于掌握干部命運(yùn)的是頂頭上司和頂頭上司的上級(jí)，形成了密切聯(lián)系上級(jí)，嚴(yán)重脫離群眾的官僚主義作風(fēng)。 直選雖然能有效的解決這個(gè)問(wèn)題，卻產(chǎn)生了另一個(gè)問(wèn)題，即離心傾向，只顧局部、眼前，不顧全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)，中國(guó)這樣一個(gè)地域性很強(qiáng)的大國(guó)，不講團(tuán)結(jié)是災(zāi)難性的。 直罷就可以兼顧中央和地方的利益，中央指定的干部由群眾再篩選一遍，所剩下的就應(yīng)該是既有全局觀念，又有群眾觀念的干部。 經(jīng)過(guò)直罷考驗(yàn)的干部，是極為優(yōu)秀的人才，要通過(guò)各種手段，使他們成為在中國(guó)最為光榮的一群、最有發(fā)言權(quán)的一群。否則，干部就沒(méi)有人愿意當(dāng)了。 3、被金錢(qián)操縱。 直選的宣傳費(fèi)用從哪里來(lái)？難免出現(xiàn)金錢(qián)操縱政治的情況。直罷就可以避免這種弊端。因?yàn)楣賳T好不好，群眾心中自然有桿秤。直選會(huì)選錯(cuò)，直罷一般不會(huì)罷錯(cuò)。 |
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
注：配圖來(lái)自網(wǎng)絡(luò)無(wú)版權(quán)標(biāo)志圖像，侵刪！
聲明：文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本站觀點(diǎn)——烏有之鄉(xiāng)
責(zé)任編輯：wyzx2004
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)
