在反腐敗的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的刑法由于存在幾個(gè)漏洞,給腐敗分子鉆了空子,給反腐敗工作帶來(lái)很大的困難。為了說(shuō)清楚這個(gè)問題,請(qǐng)先看幾個(gè)案例:
案例一。
某巨貪受賄530多萬(wàn),罪該處死,幾經(jīng)活動(dòng)弄了個(gè)死緩。執(zhí)行前因“表現(xiàn)好”改判為無(wú)期徒刑。入獄勞動(dòng)改造后,又因“表現(xiàn)好”而改判為有期徒刑20年,幾經(jīng)減刑,最終坐了12年牢提前釋放回家;
案例二。淮北礦業(yè)集團(tuán)原林業(yè)處處長(zhǎng)尹西才,受賄570萬(wàn)判個(gè)死緩,另有1600多萬(wàn)財(cái)產(chǎn)“無(wú)法說(shuō)清來(lái)源”,以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判刑5年,合并執(zhí)行死緩;
案例三。深圳市寶安區(qū)沙井農(nóng)村信用合作聯(lián)社原主任鄧寶駒,侵吞公款2。3億,以職務(wù)侵占罪判刑15年。
上述3個(gè)案例無(wú)疑是重罪輕判的典型,令人氣憤!但合法!
在第一個(gè)案例中,刑法的漏洞在于沒有長(zhǎng)期有期徒刑,無(wú)期徒刑一下就進(jìn)入下一個(gè)階梯---20年有期徒刑。按司法部副部長(zhǎng)張軍2005年1月9日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章建議,應(yīng)該增設(shè)30年以上有期徒刑。我認(rèn)為這個(gè)建議不錯(cuò),但還嫌保守,應(yīng)該廢除死緩和無(wú)期徒刑,只設(shè)死刑和有期徒刑。有期徒刑超過(guò)100年是注射死刑,超過(guò)200年是槍決死刑。100年以下的有期徒刑就使一些重罪犯人怎么減刑也得終身監(jiān)禁,以達(dá)到懲罰和震懾犯罪的目的。這個(gè)問題我在做獄警時(shí)就在思考,現(xiàn)在終于有領(lǐng)導(dǎo)重視了。
在第二個(gè)案例中,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪最高刑期只5年顯然極不合理,造成“坦白從寬,牢底坐穿;抗拒從嚴(yán),回家過(guò)年。”的局面,保護(hù)了大批態(tài)度頑固的腐敗分子,增加了辦案難度。應(yīng)該對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪加倍處刑,促使腐敗分子積極檢舉他人特別是行賄者。比如,受賄100萬(wàn)應(yīng)判50年有期徒刑,那么,說(shuō)不清100萬(wàn)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源,就要判100年有期徒刑;
在第三個(gè)案例中,刑法規(guī)定貪污罪只適用于國(guó)家工作人員,那么,信用社屬集體企業(yè),侵吞公款只適用職務(wù)侵占罪,最高刑為15年。這就造成集體、民營(yíng)和外資等企業(yè)面對(duì)員工侵吞公款行為無(wú)能為力,只能靠及早發(fā)現(xiàn)開除了事。過(guò)去,只要是侵吞公款,一律按貪污論處,顯然更合理些。所以,刑法應(yīng)該規(guī)定,一切代理人侵吞委托人財(cái)產(chǎn)的行為,以貪污罪論處。
現(xiàn)有刑法是1997年版本,是在1979年版本基礎(chǔ)上修改而來(lái),條款大量增加,橫生枝接,漏洞反而比從前更多。希望正在召開的十屆人大二次會(huì)議進(jìn)行修改。
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