各地應注意總結城市工作經驗

1948年2月25日

各中央局，分局，前委，并告中工委:

　　關于城市工作

　　(一)中工委丑皓電所述石家莊城市工作經驗[1]必須引起全黨注意。各中央局、分局、前委必須討論中工委丑皓電，并將中工委丑皓電當作黨內文件印發至地方地委一級，軍隊團委一級。各級黨委收到中工委丑皓電以后均應引起討論。

　　(二)爾后各局、各軍在攻占城市及在占領以后不久時期內管理城市的工作方針及方法，應即以中工委丑皓電所述攻占石家莊及初期管理石家莊的方針及方法為基本的方針及方法。

　　(三)多年以來我們占領了很多城市，有了豐富的經驗。但是沒有總結，讓這些經驗埋沒，讓各種錯誤的方針及方法反復重犯，讓良好的經驗限于一地無法為全黨取法。這是經驗主義、地方主義還在我們黨內占有重要地位并在這個問題上表現出來的結果。各中央局、分局、前委對于自己攻占及管理的城市似乎還沒有作過一次認真的研究，亦沒有將城市工作的比較完全的經驗向中央作過反映。我們占領了并長期管理了張家口、邯鄲、長治、晉城、淮陰、煙臺、威海衛、淄川、博山、德州、承德、赤峰、安東[2]、哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、石家莊等幾十個大城市及中等城市，臨時占領不久又退出的則有沈陽、長春、焦作、韓城、許昌、漯河、運城等處。可是，這一切城市工作經驗(不能說不豐富)，除運城一處我軍入城秩序不好，曾由邯鄲局有過反映外，沒有任何一處有過反映。像石家莊這樣重要的經驗，是由中工委總結的。兩年前張家口的經驗，我們是從中工委的丑皓電才看到的[3]。這種在重大問題上(不是小問題或技術問題，而是重大的政治問題)事前不請示事后不報告的極端惡劣的習慣，在七大以后并未根絕，現在已相當嚴重地影響了黨的工作的發展。

　　(四)為了將黨的注意力不偏重于戰爭與農村工作，而引導到注意城市工作，為了使現已取得的城市的工作在我們手里迅速做好，為了對今后取得的城市的工作事先有充分的精神準備與組織準備，中央責成各中央局、分局、前委對于自己占領的城市，凡有人口五萬以上者，逐一作出簡明扼要的工作總結，并限三至四個月內完成此項總結，電告我們。

　　中央  

　　丑有  

　　【注釋】

　　[1]中共中央工作委員會1948年2月19日在給各地并中央的電報中，就收復石家莊后城市工作的經驗作了總結。主要有：（一）攻城前和攻城中訓令部隊及民兵干部注意保護機器、物資及一切建筑物，不準破壞和自由搬取；進城后采取果斷措施制止市民哄搶，禁止任何機關部隊乘機搜集、搬走與購買物資，同時設立統一的物資委員會，有計劃地搜集、購買與分配物資。（二）向進城干部和部隊宣布我們在石家莊的工作方針是建設，而不是破壞，不準私人拿取一點東西，不準大吃大喝，繳獲物資一律歸公，保持艱苦樸素的作風。（三）嚴格審查原有的地下工作人員，管理城市主要依靠外面派去的干部，但這些干部有對城市不熟悉、搬用農村工作經驗的缺點。（四）及時制止急于組織工會、貧民會及各種無政府主義行為，宣布除政府及公安局得依法逮捕與沒收財產外，禁止任何團體和個人沒收財產及逮捕、毆打任何人，同時政府委派人員組織人民法院，接受人民申冤，懲治罪大惡極的漢奸、惡霸，限期登記國民黨黨員和一切偽公務人員。（五）召集各界座談會，宣布政策，成立臨時參議會，籌備選舉正式市人民代表大會，籌備復工，保證工人實際工資不繼續降低并分發實物。

　　[2]安東，即今丹東市。

　　[3]指中共中央工作委員會1948年2月19日電報中提到的收復張家口后，領導機關隨即遷入城市，因而引起一些干部往城市跑，亂抓亂買東西，貪污腐化，放松鄉村工作，引起士兵與鄉村干部不滿的現象。

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