只要打開網絡,就可以看到人們對養老金的熱議成為了當下最熱門的內容之一。古人云“不患寡而患不均”,而養老金改革引發的不公已成為了當前社會的一個普遍矛盾。它不僅引起了體制外的矛盾,同時也引起了體制內的巨大矛盾,這個矛盾已經到了讓眾多人無法接受的地步了。已經出現了民聲鼎沸,怨聲載道的局面了。
剛才在網上看到一個網友說了這樣一段話,他這段話說得非常好,他說:“養老金待遇問題,少數人有意見是可以理解的,但多數人有意見,就是政策有毛病,現在不僅是體制外的人有意見,體制內的人也有意見,成了眾矢之的,那一定是有錯了。如果執迷不悟,知錯不改,必犯更大的錯。”他認為造成這種尷尬局面的原因是“當初盲目與西方接軌,閉門造車,考慮不當,留下后患。不相信群眾,不廣泛討論,征求各方意見,平衡各方利益,造成差距越來越大,引起百姓怨聲載道。”這位網友說到點子上了。現在的問題是,已經引起百姓的強烈不滿,為什么相關職能部門仍然沒有絲毫反應,不以積極的態度,采取措施予以糾正呢?不能不令人深思。
一位網友說:“縮小差距不等于拉平差距,公平對等不等于平均公配,養改前有沒有差距?養改后又是啥樣的差距?前者沒人反對,是差距在幾十到幾百,很少有上千,說明公平合理差距較小,養改后眾多人反對,是差距幾千到翻倍,大的離譜,多數人不能接受,無可忍耐只能在網上呼一視同仁平等對待,有少數人出來反對,說沒有差距社會就不能發展。中人十年過渡期早退70歲老人拿五千左右,剛退60歲拿七、八千,有的甚至萬多,這是什么道理,符合常理嗎?從古到今有這樣的事嗎?顛倒待遇,顛覆民心,人民能認可嗎?”
還有一位網友說:“在同行業同工齡(有些早退人員的工齡還比晚退人員的工齡長),學歷也相同的情況下,早退人員的養老金要比晚退人員的養老金少3至5千,甚至還更多。這還真不知道是哪位專家研究出來的?你覺得這樣公平合理嗎?”
總的說來,在網上發泄不滿情緒的人比比皆是,只有近兩年退休的一些既得利益者說“公平合理”。但是他們說的所謂“公平合理”卻沒有一點道理,比如有人說晚退人員多工作了十年,還有說是通脹率的因素,也有說是人社部門經過“周密分析”的等等理由,其實,這些理由是多么的幼稚無知,你說晚退的“多工作了幾年”,那人家早工作的時候你們在哪里干嘛怎么不說呢?你們說通貨率,難道早退人員就不受通貨率的影響?由此可見,他們反駁的理由是多么的幼稚可笑。再說他們只是看到養老金眼前高于老人而沾沾自喜,而不知道再過幾年他們同樣會遭遇少于后退休人員一大截的事實。
至于有人捧上面政策是經過“周密分析”的這個理由,這實際是盲目自信罷了。只要稍微動腦子想一下就知道了,真正通過周密分析的怎么會出現這樣的巨大差距?總不能說眾多的人都分不清是非了吧?
說到這一點,倒需要特別強調一下這個養老金計算存在的一些不可忽視的問題。只要稍微動腦子想一下,就會發現其中的一些問題是根本就不應該出現的。歸納起來大致有五個方面的問題:
第一個問題,就說十年過渡期,過渡應該是平衡過渡,而不應該是逐步升級,如果說是十年過渡期內養老金逐步升級,那就是目前這樣的結果。過渡應該是保證前后退休人員養老待遇的基本平衡。從這個意義上來說,本來在職職工工資是逐步提高,社平工資逐年遞增的,設計每年與“老辦法”對比高出部分的10%就是一個錯誤,不少網友說就是一個笑話。本來早退中人退休時的社平工資要低一些,晚退休時社平工資肯定要高得多,反而,這個增長比例卻還要逐年遞增,這不是明顯在人為拉大差距嗎?很明顯這個設計是不合情理的。
第二個問題,就是視同繳費的問題,這個問題筆者前面一篇文章專門做了分析。視同繳費是指實際沒有繳納養老保險的年限。視同繳費指數的設計不僅對體制內產生消極影響,對體制外同樣也產生了很大的消極影響。比如十年過渡期內退休的人員,一般繳費指數都是三、四十多年,看到不少都是40多年,其中實際繳費年限只不過是幾年,最多也就10年,而視同繳費年限都是20多年,30多年,然而,在計算養老金待遇時都是按上年度社平工資(養老金計發基數)進行計算,用屁股想問題也知道這是明顯不合理的。如果認為這樣是合理的話,那就應該把“老辦法”退休人員也按同樣的方法計算給補上吧才能體現公平。不能這樣做,就明顯地越往后越占便宜,這就是一種嚴重的不公。
不僅如此,還要增加一個職業年金,本來晚退人員養老金待遇就高,還要多一個職業年金,差距就更加拉大了,這是造成養老金早退與晚退差距不可忽視的重要因素。
第三個問題,養老金計發基數以退休時上年度的社平工資為依據,同樣是缺乏科學依據的,按退休時的上年社平工資為養老金計發基數,一方面只能是促進養老金差距的拉大,另一方面,假如后面什么時候社平工資降低了,那自然就會出現養老金待遇的波浪式變化,這樣就不能保證養老金待遇的平衡運作。再說,社平工資如果每年往上漲,就拿今年7月在職職工增加工資來說,7月前退休的自然就不能享受加薪機會,這樣7月前退休的就肯定又要低于7月后退休的,用這樣的方法計算,以后新人的養老金不知道要高于老人多少倍了。正如一位網友所說,“中人十年過渡期出入幾大千,如果不是十年,而一直延伸,想想看三十年會是怎么樣的一種情況了呢?”所以說,這樣的養老金計算方法,只能是讓剛退的新人沾沾自喜一陣子,過上幾年也必然會比后退的新人少一大截,顯然,這種養老金計算方法的設計是極不科學的。
應該說可靠的依據是工齡,以一個人工齡的長短為參照是最科學的,對任何人都一樣公平,有多長工齡拿多少基礎養老金,再加上繳費指數,最后得出個人養老金的數額,這樣才是比較公平合理的。
第四個問題,在養老金的調整時,自然基本養老金高的人增加得多,即使按照定額、掛鉤的措施,無疑晚退人員養老金待遇高,在養老金調整中占據著很大的優勢,這也就促成了養老金差距只能是越來越大。有人是他們多繳了養老保險,這個問題前面已經說過了,如果不是把視同繳費按退休時的上年度社平工資進行計算,按實際繳費指數進行計算,視同繳費只能是按養老金并軌前的基數計算,別人不會說半句話。問題是晚退的人既在退休時養老金計算占了便宜,退休后又在養老金調整時繼續占優勢,這無疑是不公平的表現。
第五個問題,按照這樣的計算方法造成了晚退人員的高額養老金現象,必然影響國家養老金池子的存量逐年減少,加大養老金支付的能力。根據一位網友提供的數據,從十年過渡期的情況來看,每年的養老金繳納數目都遠遠小于養老金的支出數目。還是先摘錄出來吧。
2014年,月平均繳納養老保險826.11元,月平均支出為2109.63元;
2015年月平均繳費932.55元,月平均支出養老金2352.97元;
2016年月平均繳費1049.89元,月平均支出2627.32元;
2017年月平均繳費1233.15元,月平均支出養老金2875.97元;
2018年月平均繳費1416.41元,月平均支出養老金3153.50元;
2019年月平均繳費1414.45元,月平均支出養老金3332.41元;
2020年月平均繳費1126.42元,月平均支出養老金3349.80元;
2021年月平均繳費1442.82元,月平均支出養老金3577.40元;
2022年月平均繳費1437.44元,月平均支出養老金3605.66元;
2023年月平均繳費1549.24元,月平均支出養老金3742.74元。
不知道這位網友的這個數據來自哪里?真實程度如何,如果數據來源可靠,那么就不容置疑,養老金的收支是不平衡的,明顯支大于收。按照有關專家說的現收現付制度,那么,以后退休的人養老金到哪里去要?當然,這個不是老百姓考慮的問題,但有人說的能夠領取高額養老金是因為“多繳多得”,從上面數據反映的情況來看,這種理論無疑是經不起實踐支撐的。
現在的問題,養老金差距越來越大已經既成事實。不過,近兩天看到有網友爆料有些省份采用老辦法加上逐年增加比例的計算方法,如果是這樣,還有點公平性可言。當然,也可以看出國家已經看到了養老金差距過大的問題了,開始采取挽救措施了。
總之,養老金計算方法存在的嚴重問題不可小覷,計算方法的失誤是導致養老金巨大差距的根本原因,這是政策、制度性的錯誤帶來的后果,這樣的政策、制度的后果是必將導致民心的喪失,特別是政府公信力的喪失,民心和政府公信力的喪失必然導致社會的不安定,因此說,這是一個事關國家長期穩定發展的大問題,國家相關部門必須引起高度重視!
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