近日,看到延遲退休的新聞。早在多年前,就有呼吁延遲退休,筆者知道,那是放出來的風,早晚是要實施的。
對于該政策,筆者本篇不予評論。
可是專家解讀延遲退休的原因,裝腔作勢的架勢,風馬牛不相及,懶婆娘的裹腳布又臭又長,顧左右而言其他,讓筆者忍俊不禁、哭笑不得、哈哈大笑。
且看:
【#解讀延遲退休的3個原因#】中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮研究員解讀延遲退休改革:#漸進式延遲法定退休年齡# ①是適應我國人均預期壽命、受教育年限普遍增加的客觀情況,提升人力資源開發利用效益的需要。 ②是適應勞動年齡人口變化,增加全社會勞動力有效供給的需要。 ③是適應勞動者就業意愿多樣化的有效措施,有利于支持職業生涯自主規劃選擇。 “想早一些退休的職工,在滿足養老保險最低繳費年限等條件下,可以選擇彈性提前退休。有意愿、有能力、有條件繼續工作的低齡老年人,也不用過早退出勞動力市場,可以選擇繼續工作。”#延遲法定退休年齡改革#(人民日報)
觀察者網報道:
為什么要延遲退休?我國人口老齡化程度有哪些變化?專家解讀
......為什么要實施這項改革?改革實施的經濟社會背景又是怎樣的?
專家:改革主要目的是應對人口老齡化
“十四五”規劃和黨的二十大報告都明確提出,實施漸進式延遲法定退休年齡。在“十四五”規劃中,“逐步延遲法定退休年齡”被寫入了“實施積極應對人口老齡化國家戰略”的章節。
黨的二十屆三中全會《決議》對健全人口發展支持和服務體系作出部署,提出“按照自愿、彈性原則,穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革”。專家表示,這也表明改革的主要目的是為了應對我國人口老齡化。
中國宏觀經濟研究院社會戰略規劃研究室副主任關博表示,當前人口老齡化已經成為最基本的一個國情,而人口高質量背景下,迫切需要進一步釋放社會的勞動要素資源潛力,推動整個全要素生產率達到一個更加適宜的水平。無論是人口預期壽命的延長,健康水平的提高,特別是社會生產能力的改善,讓勞動力與社會生產的結合方式,過去幾十年里發生了明顯的變化,這些都為調整相應的政策提供了一個客觀的條件和政策的可能性。
我國2035年左右將進入重度老齡化階段
“十四五”規劃和黨的二十屆三中全會《決議》中,“延遲法定退休年齡”的內容都被放在了與人口發展有關的部分。那么,我國的人口總體發展情況和老齡化程度有哪些變化?
新中國成立初期,我國總人口規模為5.4億,截至2023年總人口已經達到14.1億人。人口數量總體快速增加的同時,人口發展也剛剛跨過兩個重要轉折點。
一是從人口出生情況來看,中國從2022年起出現人口負增長,2023年延續負增長態勢。
二是65歲及以上人口占總人口比例,于2021年達到14.2%。
按照國際上的一般劃分,這標志著繼2000年中國以7%的老齡化率進入老齡化社會之后,從此進入中度老齡化階段。據預測,2035年左右,60歲及以上老年人將突破4億,占比超過30%,進入重度老齡化階段。到2050年前后,我國老年人口規模和比重將達到峰值。
中國人民大學勞動人事學院院長趙忠表示,法定退休年齡制度在20世紀50年代確定以后,事實上一直沒有進行比較大的調整或改變,當時的人口狀況、經濟發展來制定的政策體系,和現在的人口結構和社會經濟發展是脫節的。
實際上,老齡化的一個重要原因來自一個積極的變化,就是人口預期壽命的大幅度提高。2023年,中國人均預期壽命已達78.6歲,健康預期壽命,即在身體健康狀態下的生存年數也顯著提高。并且,隨著科技發展和經濟結構的改變,純粹依賴于重體力的勞動在大幅減少,更多的是知識型、技能型的崗位,這為延長工作年限提供了更多可能。
中國人民大學勞動人事學院院長趙忠表示,預期壽命增加,意味著可以繼續從事生產經營活動的年齡也增加了。通過制度性的改革,可以更好地來增加國家勞動力的規模,事實上對于一個國家的社會經濟發展起著非常重要的意義。
滿篇的裹腳布,就是不提一個最關鍵的字——錢。
這些傳聲筒專家啊,說一千道一萬,不就是錢嘛?!為什么這么個最核心的道理,能在專家嘴里口吐蓮花地解釋出那么多廢話?
不講人民群眾聽得懂的話,言之無物,是國民黨的作風。
我們先看幾份份財政報告:
《關于天津市2021年預算執行情況和2022年預算草案的報告》:
3、社會保險基金預算收入預計和支出安排
全市社會保險基金收入預算1914.4億元,......其中保險費收入1285.3億元、財政補貼收入420.8億元、中央調劑金收入157.1億元、利息收入12.7億元。全市社會保險基金支出預算1955.1億元,增長7.5%。收入預算減去支出預算,當年赤字40.7億元,需動用以前年度滾存結余彌補當年缺口。年末滾存結余1081.5億元。
這里有三個數字需要注意:1、財政補貼;2、中央調劑;3、赤字
至少在2021年,天津市社保基金出現了赤字,中央給予了157.1億元的調劑。當然這不代表整體,也不代表常態,事實是2022年就沒有赤字了,結余了51.6億元。但是這反映了一個苗頭,社保基金的支出壓力太大。所謂的壓力,就是錢。
此外,可以看到財政補貼社保基金420.8億元是保險費收入的將近三分之一,這說明,社保支出對于各地財政來講是一個沉重的負擔。
河北省也是如此,《關于河北省2022年預算執行情況和2023年預算草案的報告》:
社會保險基金預算。收入預算安排3923.5億元,包括:......財政補貼收入1304億元、企業養老保險中央調劑金補助收入17.7億元......。支出預算安排3825.2億元,年末新增結余98.3億元。
內蒙古,《關于內蒙古自治區2023年預算執行情況和2024年預算草案的報告》:
自治區本級社會保險基金收入1322.9億元,......財政補助收入282.5億元,增長10.5%;全國統籌調劑金收入247.5億元,增長12.7%。基金支出1173.2億元......。當年收支結余為149.7億元,年末滾存結余為539.5億元。
湖北省:
省級社會保險基金收入總計2205.1億元,......省級社會保險基金支出總計2295.3億元......。
筆者根據中央以及各省財政預決算資料整理了一些省市自治區的財政收入與社保基金收入情況:
從表中可以看到,各地社保基金收入中,財政補貼占比很高,除上海占比較低為5.97%外,其他各地占比非常高,其中吉林省占比高達68.41%,直轄市重慶占比為25.92%,天津市占比為22.04%。
社保基金中的財政補貼占一般預算收入的比例是帶有指標性的,是各地財政負擔的表現。從表中可以看到,除上海占比較低為4.95%外,其他各地都超過了10%,以吉林省占比最高,為68.41%,河南、河北均超過了30%。
社保基金中的財政補貼占預算總收入的比例,是各地財政承受能力的表現。從表中可以看到,全國已經超過了10%。
根據2017年11月3日新華網轉載《新京報》的報道《基本養老保險基金有缺口將“中央調劑”》:
人社部表示,個別省份養老金有缺口,中央調劑可在全國范圍發揮養老保險互助共濟作用,擬明年實施。
社保基金已4年支出增幅超收入增幅
九大報告提出,完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度,盡快實現養老保險全國統籌。
養老保險全國統籌也成為人社部加緊辦理的一項重要工作。據人社部近年的社會保險發展年度報告相關數據,養老保險基金不平衡現象存在已久,由于東部地區年輕人口較多,繳納社保的較多,基金結余較多;而中西部地區老齡化程度高,養老基金支出大,則出現虧空。
河北省公布的2016年企業基本養老保險基金收入為910.8億元。基金支出1000.73億元,增長了12.54億元。當期基金缺口89.93億元。
人社部公布的《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示,2015年五項社會保險基金收入46012億元,增長15.5%;支出38988億元,增長18.1%。據人社部公開資料,這是社保基金從2012年來連續4年支出增長率高于收入增長率。
從上述數據可以看到,隨著退休人員越來越多,每年需要指出的養老保險資金會越來越多,有些地方政府會出現入不敷出的情況,需要中央調劑,再加上地方債務的拖累,“不得不”采取延遲退休的方法,這也是世界上其他資本主義國家所采取的常規手段。
本來幾句話就可以解釋清楚的事——錢緊,可這些傳聲筒專家偏偏要冒充傻白甜,繞上一大圈,忽忽悠悠,專搞那套蒙蔽人民群眾的把戲,專搞那套國民黨的作風。只有大官僚資產階級、大買辦階級才會欺騙人民群眾。你們穿啥顏色的底褲,難道人民群眾不知道么?老百姓們早就看得一清二楚了!
毛主席早在一九四二年二月八日在延安干部會上的講演《反對黨八股》就對這種惡劣的文風給予了痛斥:
黨八股的第一條罪狀是:空話連篇,言之無物。我們有些同志歡喜寫長文章,但是沒有什么內容,真是“懶婆娘的裹腳,又長又臭”。為什么一定要寫得那么長,又那么空空洞洞的呢?只有一種解釋,就是下決心不要群眾看。因為長而且空,群眾見了就搖頭,哪里還肯看下去呢?只好去欺負幼稚的人,在他們中間散布壞影響,造成壞習慣。
黨八股的第二條罪狀是:裝腔作勢,借以嚇人。有些黨八股,不只是空話連篇,而且裝樣子故意嚇人,這里面包含著很壞的毒素。空話連篇,言之無物,還可以說是幼稚;裝腔作勢,借以嚇人,則不但是幼稚,簡直是無賴了。
黨八股的第三條罪狀是:無的放矢,不看對象。
黨八股的第四條罪狀是:語言無味,像個癟三。
黨八股這個形式,不但不便于表現革命精神,而且非常容易使革命精神窒息。
最惡劣的是嘴上一套行動上又是一套,當面一套背后一套。
與本文有關的題內話
魯迅先生的文章《“喪家的”“資本家的乏走狗”》:
梁實秋先生為了《拓荒者》上稱他為“資本家的走狗”,就做了一篇自云“我不生氣”的文章。先據《拓荒者》第二期第六七二頁上的定義,“覺得我自己便有點像是無產階級里的一個”之后,再下“走狗”的定義,為“大凡做走狗的都是想討主子的歡心因而得到一點恩惠”,于是又因而發生疑問道——“《拓荒者》說我是資本家的走狗,是那一個資本家,還是所有的資本家?我還不知道我的主子是誰,我若知道,我一定要帶著幾分雜志去到主子面前表功,或者還許得到幾個金鎊或盧布的賞賚呢。……我只知道不斷的勞動下去,便可以賺到錢來維持生計,至于如何可以做走狗,如何可以到資本家的帳房去領金鎊,如何可以到××黨去領盧布,這一套本領,我可怎么能知道呢?……”這正是“資本家的走狗”的活寫真。凡走狗,雖或為一個資本家所豢養,其實是屬于所有的資本家的,所以它遇見所有的闊人都馴良,遇見所有的窮人都狂吠。不知道誰是它的主子,正是它遇見所有闊人都馴良的原因,也就是屬于所有的資本家的證據。即使無人豢養,餓的精瘦,變成野狗了,但還是遇見所有的闊人都馴良,遇見所有的窮人都狂吠的,不過這時它就愈不明白誰是主子了。梁先生既然自敘他怎樣辛苦,好像“無產階級”(即梁先生先前之所謂“劣敗者”),又不知道“主子是誰”,那是屬于后一類的了,為確當計,還得添幾個字,稱為“喪家的”“資本家的走狗”。
......但倘說梁先生意在要得“恩惠”或“金鎊”,是冤枉的,決沒有這回事,不過想借此助一臂之力,以濟其“文藝批評”之窮罷了。所以從“文藝批評”方面看來,就還得在“走狗”之上,加上一個形容字:“乏”。
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