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從財政數(shù)據(jù)看延遲退休

井岡山觀心 · 2024-09-12 · 來源:井岡山觀心1927|微信公眾號
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最惡劣的是嘴上一套行動上又是一套,當面一套 背后一套。

  近日,看到延遲退休的新聞。早在多年前,就有呼吁延遲退休,筆者知道,那是放出來的風(fēng),早晚是要實施的。

  對于該政策,筆者本篇不予評論。可是專家解讀延遲退休的原因,裝腔作勢的架勢,風(fēng)馬牛不相及,懶婆娘的裹腳布又臭又長,顧左右而言其他,讓筆者忍俊不禁、哭笑不得、哈哈大笑。且看:【#解讀延遲退休的3個原因#】中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長莫榮研究員解讀延遲退休改革:#漸進式延遲法定退休年齡#①是適應(yīng)我國人均預(yù)期壽命、受教育年限普遍增加的客觀情況,提升人力資源開發(fā)利用效益的需要。②是適應(yīng)勞動年齡人口變化,增加全社會勞動力有效供給的需要。③是適應(yīng)勞動者就業(yè)意愿多樣化的有效措施,有利于支持職業(yè)生涯自主規(guī)劃選擇。“想早一些退

  休的職工,在滿足養(yǎng)老保險最低繳費年限等條件下,可以選擇彈性提前退休。有意愿、有能力、有條件繼續(xù)工作的低齡老年人,也不用過早退出勞動力市場,可以選擇繼續(xù)工作。”#延遲法定退休年齡改革#(人民日報)觀察者網(wǎng)報道:為什么要延遲退休?我國人口老齡化程度有哪些變化?專家解讀......為什么要實施這項改革?改革實施的經(jīng)濟社會背景又是怎樣的?專家:改革主要目的是應(yīng)對人口老齡化“十四五”規(guī)劃和黨的二十大報告都明確提出,實施漸進式延遲法定退休年齡。在“十四五”規(guī)劃中,“逐步延遲法定退

  休年齡”被寫入了“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”的章節(jié)。黨的二十屆三中全會《決議》對健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系作出部署,提出“按照自愿、彈性原則,穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革”。專家表示,這也表明改革的主要目的是為了應(yīng)對我國人口老齡化。中國宏觀經(jīng)濟研究院社會戰(zhàn)略規(guī)劃研究室副主任關(guān)博表示,當前人口老齡化已經(jīng)成為最基本的一個國情,而人口高質(zhì)量背景下,迫切需要進一步釋放社會的勞動要素資源潛力,推動整個全要素生產(chǎn)率達到一個更加適宜的水平。

  無論是人口預(yù)期壽命的延長,健康水平的提高,特別是社會生產(chǎn)能力的改善,讓勞動力與社會生產(chǎn)的結(jié)合方式,過去幾十年里發(fā)生了明顯的變化,這些都為調(diào)整相應(yīng)的政策提供了一個客觀的條件和政策的可能性。我國2035年左右將進入重度老齡化階段“十四五”規(guī)劃和黨的二十屆三中全會《決議》中,“延遲法定退休年齡”的內(nèi)容都被放在了與人口發(fā)展有關(guān)的部分。那么,我國的人口總體發(fā)展情況和老齡化程度有哪些變化?新中國成立初期,我國總?cè)丝谝?guī)模為5.4億,截至2023年總?cè)丝谝呀?jīng)達到14.1億人。人口數(shù)量總體快速增加的同時,人口發(fā)展也剛剛跨過兩個重要轉(zhuǎn)折點。

  一是從人口出生情況來看,中國從2022年起出現(xiàn)人口負增長,2023年延續(xù)負增長態(tài)勢。二是65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤?021年達到14.2%。按照國際上的一般劃分,這標志著繼2000年中國以7%的老齡化率進入老齡化社會之后,從此進入中度老齡化階段。據(jù)預(yù)測,2035年左右,60歲及以上老年人將突破4億,占比超過30%,進入重度老齡化階段。到2050年前后,我國老年人口規(guī)模和比重將達到峰值。中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長趙忠表示,法定退休年齡制度在20世紀50年代確定以后,事實上一直沒有進行比較大的調(diào)整或改變,當時的人口狀況、經(jīng)濟發(fā)展來制定的政策體系,和現(xiàn)在的人口結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟發(fā)展是脫節(jié)的。實際上,老齡化的一個重要原因來自一個積極的變化,就是人口預(yù)期壽命的大幅度提高。

  2023年,中國人均預(yù)期壽命已達78.6歲,健康預(yù)期壽命,即在身體健康狀態(tài)下的生存年數(shù)也顯著提高。并且,隨著科技發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變,純粹依賴于重體力的勞動在大幅減少,更多的是知識型、技能型的崗位,這為延長工作年限提供了更多可能。中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長趙忠表示,預(yù)期壽命增加,意味著可以繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的年齡也增加了。

  通過制度性的改革,可以更好地來增加國家勞動力的規(guī)模,事實上對于一個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的意義。滿篇的裹腳布,就是不提一個最關(guān)鍵的字——錢。這些傳聲筒專家啊,說一千道一萬,不就是錢嘛?!為什么這么個最核心的道理,能在專家嘴里口吐蓮花地解釋出那么多廢話?不講人民群眾聽得懂的話,言之無物,是國民黨的作風(fēng)。

  我們先看幾份份財政報告:《關(guān)于天津市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告》:3、社會保險基金預(yù)算收入預(yù)計和支出安排全市社會保險基金收入預(yù)算1914.4億元,......其中保險費收入1285.3億元、財政補貼收入420.8億元、中央調(diào)劑金收入157.1億元、利息收入12.7億元。全市社會保險基金支出預(yù)算1955.1億元,增長7.5%。收入預(yù)算減去支出預(yù)算,當年赤字40.7億元,需動用以前年度滾存結(jié)余彌補當年缺口。年末滾存結(jié)余1081.5億元。這里有三個數(shù)字需要注意:1、財政補貼;2、中央調(diào)劑;3、赤字至少在2021年,天津市社保基金出現(xiàn)了赤字,中央給予了157.1億元的調(diào)劑。當然這不代表整體,也不代表常態(tài),事實是2022年就沒有赤字了,結(jié)余了51.6億元。

  但是這反映了一個苗頭,社保基金的支出壓力太大。所謂的壓力,就是錢。此外,可以看到財政補貼社保基金420.8億元是保險費收入的將近三分之一,這說明,社保支出對于各地財政來講是一個沉重的負擔(dān)。

  河北省也是如此,《關(guān)于河北省2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告》:社會保險基金預(yù)算。收入預(yù)算安排3923.5億元,包括:......財政補貼收入1304億元、企業(yè)養(yǎng)老保險中央調(diào)劑金補助收入17.7億元......。支出預(yù)算安排3825.2億元,年末新增結(jié)余98.3億元。內(nèi)蒙古,《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報告》:自治區(qū)本級社會保險基金收入1322.9億元,......財政補助收入282.5億元,增長10.5%;全國統(tǒng)籌調(diào)劑金收入247.5億元,增長12.7%。基金支出1173.2億元......。當年收支結(jié)余為149.7億元,年末滾存結(jié)余為539.5億元。

  湖北省:省級社會保險基金收入總計2205.1億元,......省級社會保險基金支出總計2295.3億元......。筆者根據(jù)中央以及各省財政預(yù)決算資料整理了一些省市自治區(qū)的財政收入與社保基金收入情況:

  從表中可以看到,各地社保基金收入中,財政補貼占比很高,除上海占比較低為5.97%外,其他各地占比非常高,其中吉林省占比高達68.41%,

  直轄市重慶占比為25.92%,天津市占比為22.04%。

  社保基金中的財政補貼占一般預(yù)算收入的比例是帶有指標性的,是各地財政負擔(dān)的表現(xiàn)。從表中可以看到,除上海占比較低為4.95%外,其他各地都超過了10%,以吉林省占比最高,為68.41%,河南、河北均超過了30%。

  社保基金中的財政補貼占預(yù)算總收入的比例,是各地財政承受能力的表現(xiàn)。從表中可以看到,全國已經(jīng)超過了10%。

  根據(jù)2017年11月3日新華網(wǎng)轉(zhuǎn)載《新京報》的報道《基本養(yǎng)老保險基金有缺口將“中央調(diào)劑”》:人社部表示,個別省份養(yǎng)老金有缺口,中央調(diào)劑可在全國范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險互助共濟作用,擬明年實施。社保基金已4年支出增幅超收入增幅九大報告提出,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

  養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌也成為人社部加緊辦理的一項重要工作。據(jù)人社部近年的社會保險發(fā)展年度報告相關(guān)數(shù)據(jù),養(yǎng)老保險基金不平衡現(xiàn)象存在已久,由于東部地區(qū)年輕人口較多,繳納社保的較多,基金結(jié)余較多;而中西部地區(qū)老齡化程度高,養(yǎng)老基金支出大,則出現(xiàn)虧空。河北省公布的2016年企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收入為910.8億元。基金支出1000.73億元,增長了12.54億元。當期基金缺口89.93億元。人社部公布的《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2015年五項社會保險基金收入46012億元,增長15.5%;支出38988億元,增長18.1%。

  據(jù)人社部公開資料,這是社保基金從2012年來連續(xù)4年支出增長率高于收入增長率。從上述數(shù)據(jù)可以看到,隨著退休人員越來越多,每年需要指出的養(yǎng)老保險資金會越來越多,有些地方政府會出現(xiàn)入不敷出的情況,需要中央調(diào)劑,再加上地方債務(wù)的拖累,“不得不”采取延遲退休的方法,這也是世界上其他資本主義國家所采取的常規(guī)手段。本來幾句話就可以解釋清楚的事——錢緊,可這些傳聲筒專家偏偏要冒充傻白甜,繞上一大圈,忽忽悠悠,專搞那套蒙蔽人民群眾的把戲,專搞那套國民黨的作風(fēng)。只有大官僚資產(chǎn)階級、大買辦階級才會欺騙人民群眾。你們穿啥顏色的底褲,難道人民群眾不知道么?老百姓們早就看得一清二楚了!

  毛主席早在一九四二年二月八日在延安干部會上的講演《反對黨八股》就對這種惡劣的文風(fēng)給予了痛斥:黨八股的第一條罪狀是:空話連篇,言之無物。我們有些同志歡喜寫長文章,但是沒有什么內(nèi)容,真是“懶婆娘的裹腳,又長又臭”。為什么一定要寫得那么長,又那么空空洞洞的呢?只有一種解釋,就是下決心不要群眾看。因為長而且空,群眾見了就搖頭,哪里還肯看下去呢?只好去欺負幼稚的人,在他們中間散布壞影響,造成壞習(xí)慣。黨八股的第二條罪狀是:裝腔作勢,借以嚇人。有些黨八股,不只是空話連篇,而且裝樣子故意嚇人,這里面包含著很壞的毒素。空話連篇,言之無物,還可以說是幼稚;裝腔作勢,借以嚇人,則不但是幼稚,簡直是無賴了。黨八股的第三條罪狀是:無的放矢,不看對象。黨八股的第四條罪狀是:語言無味,像個癟三。

  黨八股這個形式,不但不便于表現(xiàn)革命精神,而且非常容易使革命精神窒息。最惡劣的是嘴上一套行動上又是一套,當面一套背后一套。

  與本文有關(guān)的題內(nèi)話魯迅先生的文章《“喪家的”“資本家的乏走狗”》:梁實秋先生為了《拓荒者》上稱他為“資本家的走狗”,就做了一篇自云“我不生氣”的文章。先據(jù)《拓荒者》第二期第六七二頁上的定義,“覺得我自己便有點像是無產(chǎn)階級里的一個”之后,再下“走狗”的定義,為“大凡做走狗的都是想討主子的歡心因而得到一點恩惠”,于是又因而發(fā)生疑問道——“《拓荒者》說我是資本家的走狗,是那一個資本家,還是所有的資本家?我還不知道我的主子是誰,我若知道,我一定要帶著幾分雜志去到主子面前表功,或者還許得到幾個金鎊或盧布的賞賚呢。……我只知道不斷的勞動下去,便可以賺到錢來維持生計,至于如何可以做走狗,如何可以到資本家的帳房去領(lǐng)金鎊,如何可以到××黨去領(lǐng)盧布,這一套本領(lǐng),我可怎么能知道呢?

  ……”這正是“資本家的走狗”的活寫真。凡走狗,雖或為一個資本家所豢養(yǎng),其實是屬于所有的資本家的,所以它遇見所有的闊人都馴良,遇見所有的窮人都狂吠。不知道誰是它的主子,正是它遇見所有闊人都馴良的原因,也就是屬于所有的資本家的證據(jù)。即使無人豢養(yǎng),餓的精瘦,變成野狗了,但還是遇見所有的闊人都馴良,遇見所有的窮人都狂吠的,不過這時它就愈不明白誰是主子了。梁先生既然自敘他怎樣辛苦,好像“無產(chǎn)階級”(即梁先生先前之所謂“劣敗者”),又不知道“主子是誰”,那是屬于后一類的了,為確當計,還得添幾個字,稱為“喪家的”“資本家的走狗”。......但倘說梁先生意在要得“恩惠”或“金鎊”,是冤枉的,決沒有這回事,不過想借此助一臂之力,以濟其“文藝批評”之窮罷了。所以從“文藝批評”方面看來,就還得在“走狗”之上,加上一個形容字:“乏”。

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