“農管”最近“火”遍全國，并不是“農管”辦的哪件事犯了眾怒，而是這個部門成立本身，讓農民潛意識里覺的負擔要加重了，有些害怕。城管在社會上的差評印象殃及池魚，又讓人們主觀地認為，“農管”也會如城管“欺負”小商小販一般，對本是弱勢群體的農民下手了。戴著大沿帽、穿著制服的執法人員出現在田間地頭，讓農民不自覺地產生“怕官”情緒，抵觸便成為自然。

　　“農管”一詞，是網民起的，正規的叫法，是農業綜合行政執法隊伍，其職能是為農業生產保駕護航的。農業生產需不需要管理？當然需要。打擊假冒偽劣種子，難道不需要執法部門嗎？查處使用高毒農藥的行為，難道不需要執法部門嗎？霸占村集體土地違法亂建，難道不需要執法部門進行規范嗎？這些執法部門以前就有，只不過現在“優化組合”了，改革成了“農業綜合行政執法隊伍”，根據國務院明確規定統一著裝，正規化了，并不是象有些人理解的，增加了行政編制加重了農民負擔云云。

　　人們關注的焦點，是“農管”隊伍臂章上的“農業執法”四字，這讓有些人感到害怕，覺得農村里也不“自由”了，要受管制了。比如網絡上謠傳的，有專家說不允許農民使用糞便水澆地，說是不衛生污染云云；還有的謠傳說“農管”要在農村按人頭收“物業費”等等，這里面有很多“誤讀”，需要宣傳部門理清事實，還事實的真面目。我國的農村，長期實行的是“基層群眾自治制度”，黨支部、村委會都是本鄉本土的人，低頭不見抬頭見的，老百姓并不“怕”他們。群眾習慣了在村委會指導下的“自我管理，自我教育，自我服務，自我監督”，而“農管”進村，打破了這一格局，所以會遭到人們吐槽乃至抵觸。

　　農村里當然不缺“老爺”官，如果黨支部、村委會的干部們有了“老爺”官作風，就會被群眾罵，說他們是“村霸”。正常的村里，黨支部書記、村委會主任都是村里最德高望重的人，因為他們是黨員直接選舉上去的，村民直接選舉上去的。但也有“不正常”的村，“兩委”干部是靠不正常手段獲得的，他們當“村官”不是為了“為村民服務”，而是爭奪村中的利益。農民一般來說都比較散漫，很多農民也不太講衛生。農民素質的提高，是一項長期的工作。但很多村委會顯然忽視了這項工作，這導致農村“兩個文明”都發展緩慢，年輕人們有了一點本事的，就想辦法“逃離”了農村。

　　這就是農村的現狀。我在十幾年前當過村官，曾提出“用文化包圍農村”的口號，認為這才是農村治理的“治本之策”。農民沒有文化，普遍素質低，要想發展起來，是很難的。人們在村里看不到希望，當然會找一些門路“逃離”，另謀生路。我很佩服一些“有本事”的村干部，他們在村里興辦了村辦企業，帶領群眾脫貧致富，同時也受到了村民的普遍尊重。農村太需要這樣的“村官”了，只是并不是每個村都有這樣的“能人”，沒有“能人”的村，對這些發展起來的村，就只有羨慕嫉妒的份。

　　說了這么多，我想說的是一個道理，中國的農村，最欠缺的是“發展”，這是所有農民最普遍的需求。按市場理論來說，一切都要圍繞“需求”做文章。有需求才有市場，有需求才有創新，有需求才有供應，有需求才有動力，有需求才產生價值……，所以我斗膽建議，我們的“農業綜合行政執法隊伍”，也就是我們的“農管”隊伍，應該加一份職能，幫扶農村“脫貧致富”促發展，要想方設法讓農民沾你們的光。農民沾了你們的光，就會改變對你們的印象，你們的“偉光正”形象就塑造起來了。如果只是頤指氣使的“老爺”作風下鄉，不被老百姓轟出來才怪。

　　《農民日報》解讀“農管”隊伍成立這樣說：農業綜合行政執法不會干擾農民正常生產生活。這樣的一個解釋，有些“無力”，只是避嫌而已。干擾人家正常的生產生活，不成“添亂”了么？現在農村的很多發展難題，單靠黨支部、村委會突破不了這個瓶徑，如果“農管”部門有本事幫助農村突破了這個發展瓶徑，何樂而不為。農村不是不需要“農管”，是不需要素質低的“農管”無事生非、吃拿卡要、外行指導內行。如果“農管”隊伍素質很高，可以帶領農民“脫貧致富”，可以帶領群眾樹文明新風，可以把農業科技引進農村，可以幫助農村“弘揚正氣，鞭撻歪風”，可以改變農村的落后面貌，那只能說共產黨“為人民服務”的公仆精神又回來了，老百姓只會簞食壺漿、敲鑼打鼓地歡迎，哪會嘲諷、謾罵、抵觸呢？

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