近日,上頭印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,明確要淘汰十五類垃圾干部,形成“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。
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總體看來(lái),我認(rèn)為這個(gè)文件出發(fā)點(diǎn)是好的,而且言簡(jiǎn)意賅,沒(méi)有什么廢話。
但是,我覺(jué)得這完全是“正確的廢話”。
比如說(shuō)“政治能力不過(guò)硬”的要調(diào)整,這不是廢話嗎?比如說(shuō)“理想信念動(dòng)搖”的要調(diào)整,還要強(qiáng)調(diào)嗎?
再比如說(shuō),“政績(jī)觀存在偏差”的要調(diào)整,這不是明知故問(wèn)嗎?
還有“組織觀念淡薄”、“領(lǐng)導(dǎo)能力不足”、“作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)”等15條,我認(rèn)為都是正確的廢話。
因?yàn)椋环高@15條,是對(duì)共產(chǎn)黨員的起碼要求,需要寫(xiě)入黨內(nèi)法規(guī)來(lái)強(qiáng)調(diào)嗎?說(shuō)明現(xiàn)在混入黨內(nèi)的一些人,連底線都喪失了,令人悲哀!
值得我們深思的是,規(guī)定下發(fā)了,就一定有效嗎?
全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)(黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則七大類)共3615部,都達(dá)到實(shí)際效果了嗎?
從廣義上講,黨內(nèi)法規(guī)還包括決定、決議、通知、意見(jiàn)、答復(fù)、解釋等黨內(nèi)文件,這么算下來(lái),我們黨內(nèi)法規(guī)有N萬(wàn)部啊!
各個(gè)部門把制定法規(guī)文件當(dāng)成政績(jī),制定完后就束之高閣。
幾十萬(wàn)部黨內(nèi)法規(guī),誰(shuí)記得住?誰(shuí)來(lái)保證法規(guī)不打架?誰(shuí)來(lái)保證法規(guī)執(zhí)行?
于是乎,各種法規(guī)局、法制辦、政研室、督查室,圍著這N萬(wàn)部法律法規(guī)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
這頭還沒(méi)轉(zhuǎn)清楚,那頭又制定各種法規(guī)文件有冒出來(lái),繁文縟節(jié),搞得人暈頭轉(zhuǎn)向。
1958年,毛主席就說(shuō)過(guò),“法律這個(gè)東西沒(méi)有也不成。但我們有我們這一套,……不能靠法律治多數(shù)人。民法、刑法有那么多條,誰(shuí)記得了?憲法是我參加制定的,我也記不得。”
1964年,我們的黨章高照,憲法依舊,發(fā)揮效果了嗎?有人說(shuō)“這會(huì)不重要,您老人家不用參加了。”另一個(gè)他勉強(qiáng)允許毛主席參會(huì),說(shuō)道“參加可以,但不要發(fā)言了。”
毛主席一手拿著憲法,一手拿著黨章抗議:“第一我是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員,第二我是中華人民共和國(guó)公民,我為什么不參加?為什么不能說(shuō)話?我的話他們可以不聽(tīng),這不是為我個(gè)人,是為將來(lái)這個(gè)國(guó)家、這個(gè)黨,將來(lái)改變不改變顏色、走不走社會(huì)主義道路的問(wèn)題。”
今天,我們制定了各式各樣、成千上萬(wàn)的法律,又執(zhí)行的怎么樣呢?
一部《勞動(dòng)法》,頒布幾十年了,卻依然難以落地。
《憲法》作為根本大法,規(guī)定了工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位,又執(zhí)行的怎么樣呢?
近些年,我們又制定了《農(nóng)村基層組織工作條例》《地方委員會(huì)工作條例》,過(guò)去沒(méi)有這些條例,市委、縣委就差一些?我看未必。
如今,這么多黨內(nèi)法規(guī),說(shuō)明什么問(wèn)題呢?
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,法律屬于上層建筑,法律之復(fù)雜,反映了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之復(fù)雜。
說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)太亂了啊,需要各種法律法規(guī)做事無(wú)巨細(xì)的約束。
今天,我們又針對(duì)沒(méi)有底線的官員修訂了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》。
要知道,這是2015年的老文件了,7年了,除了落馬的官員,組織部讓誰(shuí)下了?今后會(huì)下誰(shuí)?我們拭目以待。
“一打綱領(lǐng)比不上一個(gè)實(shí)際行動(dòng)”。
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