佩洛西竄訪中國臺灣之后,美國繼續絞殺中國意圖明顯。
8月9日,美國總統拜登簽署“芯片與科學法案”。8月13日,美國商務部宣布從8月15日起對設計GAAFET(全柵場效應晶體管)結構集成電路所必需的EDA軟件、金剛石和氧化鎵為代表的超寬帶半導體材料、燃氣渦輪發動機使用的壓力增益燃燒(PGC)等四項技術實施新的出口管制。這是在對中國發動一場芯片戰爭。
8月12日,美國白宮國安會印太事務協調員坎貝爾稱,美國在西太平洋地區的存在要能“對付中方更具挑釁性的破壞穩定行為”,美國將在未來幾周派出軍機和軍艦在臺灣海峽搞所謂“標準的海空通過”,并美臺貿易談判已有“雄心勃勃的路線圖”。這是要在臺灣問題上繼續挑釁中國,刺激中國,激怒中國。
美國的這些動作或許可以讓中美關系更緊張,還不會讓中美關系徹底破裂,但美國國會正在推動的“臺灣政策法案”立法才可能是最終掀翻中美關系的狂風巨浪。
“臺灣政策法案2022”是美國國會正在推動的一部法案,這部法案于6月16日由美國參議院外交關系委員會主席梅嫩德斯和參議員格雷厄姆提交,這兩人都是堅定的反華政客,原定于8月3日在美國參議院外事委員會表決,通過后將會提交參眾兩院審議投票,這一秩序因佩洛西竄訪臺灣而推遲。推遲不等于終止,表決仍將會在今年9月繼續進行。
為什么說這部法案可能最終掀翻中美關系呢?因為這部法案是自1979年美國通過“與臺灣關系法”以來,美國對臺灣政策的一次實質性改變,這部法案草案內容事實上已經全部掏空中美兩國簽署的“三個聯合公報”的政治基礎,雖然美國口頭上仍然稱堅持“一個中國”原則,但中美兩國在臺灣問題上達成的共識事實上已經被美國拋棄,因此“臺灣政策法案”如被通過和簽署成法,將使中美兩國關系徹底崩盤,不僅是臺灣問題,而且是中美兩國關系都將出現天崩地裂般的變局。
那么這部“臺灣政策法案(草案)”到底有哪些內容呢?
△ 將“臺北經濟文化代表處”更名為“臺灣代表處”,并提升美國駐臺灣代表層級,其代表由美國參議院批準;
△ 通過將臺灣指定為“主要的非北約盟國”來加強美國對臺灣安全的承諾;
△ 放開聯邦政府官員與臺灣政府官員的互動,推進《臺灣旅行法》;
△ 指示美國常駐聯合國代表和其他相關代表促進臺灣融入和有意義地參與國際組織,支持臺灣參與美洲開發銀行;
△ 考慮將臺灣納入印度-太平洋經濟框架,并在臺灣建立海關和邊境巡邏預清關等;
△ 為美國聯邦政府部門的雇員設立獎學金交流項目,可在臺灣學習、生活和工作長達兩年,推進美國的價值觀和利益,加強與臺灣的戰略伙伴關系。
△ 將向臺灣提供的武器從“防御性”擴大到“有助于阻止侵略行為的武器”;
△ 加強與臺灣的安全合作,并以其他方式阻止臺灣被侵犯,無論正式外交地位如何;
△ 設立臺灣安全援助倡議,授權四年內提供45億美元的外國軍事資助,并優先考慮臺灣的援助請求;
△ 聯邦政府將定期評估、規劃和威懾臺灣的外來侵犯風險,并建立一個全面的訓練計劃來提高臺灣的防御能力;
△ 將年度戰爭儲備庫存從2億美元增加到5億美元。
△ 提供信息輿論戰指導。為臺灣的私營和公共部門制定和實施戰略指導和能力建設措施,以應對的虛假信息、網絡攻擊和宣傳;
△ 建立制裁制度,威懾針對臺灣的敵對行動。
以上這些內容,我們可以概括為,修改駐臺機構名稱,提高駐臺機構層級,從法律地位上確定臺灣為美國的“非北約國家盟友”地位,擴大對臺武器及軍事援助,加大對臺灣防御能力訓練,建立制裁制度,將臺灣拉入印太經濟框架,等等。
為什么要改駐臺機構名稱?是因為按中美三個聯合公報確定的原則,美國與臺灣只能進行經濟文化方面的非官方往來,將“臺北經濟文化代表處”改為“臺灣代表處”去掉的不僅有“經濟文化”幾個字,而且還將“臺北”改成“臺灣”,顯然具有將臺灣當作一個國家實體的意思在里面。
從法律層面將臺灣定義為“非北約國家盟友”,雖然以前美國也實際上是將臺灣當局視為自己的“盟友”,但從未從法律層面這么確定,將臺灣地區視為美國法律意義上的盟友,那么美國就有了在臺灣有事時進行政治和軍事干預的法律依據。
以前美國成立的印太四方安全對話機制、奧庫斯聯盟、五眼聯盟、印太經濟框架等等都沒有中國臺灣地區,美國邀請日本、韓國參加北約領導人峰會也沒有中國臺灣地區,但最近美國在組建芯片聯盟時卻有了中國臺灣地區,“芯片四方聯盟”即Chip4就由美國、日本、韓國和中國臺灣地區組成,現在又要拉中國臺灣地區加入印太經濟框架,實際上是將臺灣作為一個實體性的國家主體參加美國主導的聯盟體系。
這份草案在多個方面提到增加對臺軍售、軍援以及對臺軍事訓練,這是要事實上將臺灣打造成一頭“豪豬”或一只“刺猬”的具體步驟。而且“臺灣政策法案(草案)”還特別強調:美國對臺軍售條款“有助于嚇阻中國軍事行為”。
仔細分析這個草案中的許多內容都有其深刻的含義和挑釁意味,這份法案一旦通過,其影響顯然要比佩洛西竄訪臺灣大得多,也會深遠得多,因為這份草案在美國方面從根本上改變了中國臺灣地區的法律地位,從根本上改變了中美兩國在臺灣問題上達成的政治共識,“一個中國”原則在這部草案面前已經被刺得千瘡百孔,失去了政治基礎。可以說這部法案如獲得通過和簽署,必將徹底掀翻目前已經岌岌可危的中美關系,造成中美關系不可逆轉的傷害乃至根本性顛覆。
如果這部涉臺法案出臺,中國將會如何反擊美國?
我總的感覺是,隨著美國在臺灣問題上越走越遠,手段越來越卑劣,行為越來越張狂,越來越無視中國的強大與中國人民的尊嚴與憤怒,中國解放臺灣的日子就會越來越近,美國在臺灣問題上花樣動作越多,挑釁越厲害,中國反擊的力度就會越大,統一的日子就會越來越近。
正如佩洛西竄臺讓解放軍在臺灣問題上實現了多個重大突破一樣,“臺灣政策法案”如獲通過也將會是一個這樣契機,因為這是美國在實質性地改變臺海現狀,是美國對中國主權發出實質性挑釁和威脅。
所謂的“臺海中線”及所謂的“臺灣領海”“臺灣領空”已不存在,下一步,解放軍會突破什么?那一定是臺灣島本身了。
現在我們對美國的反擊,對臺灣當局的反擊,對臺獨頑固分子的反擊已經不再是口頭的,而是有實際行動的,有推進軌跡的,是抓鐵留痕的。到了一定時間,中國因美國和臺灣當局瘋狂謀獨而進行的反擊將會由被動應對轉變為主動出擊,從憤怒譴責轉為雷霆一擊。
總之,如果“臺灣政策法案”出臺,我們反擊行動的力度一定會超過佩洛西竄臺時的力度,我相信這是一定的。
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