編者按：單方面的法律條文本身不能約束地方的擅權，法律的執(zhí)行必須置于強大的基層的人民力量的統(tǒng)攝監(jiān)督之下，才能作為人民的保障手段服務于人民，一切權利必須來自于人民而不是異己的方面，這才是真正的人民法治的前提。

　　并不能。地方層層加碼，跟星號不星號沒關系，只不過這個工具用著順手，就順手用了。最后大家把怨氣轉移到星號上，好像是星號搞的鬼，不是的，層層加碼的是地方政府。

　　為嘛用著順手？因為星號就是頂級碼了。你想，北京有了1例，北京兩千多萬人就上星，還能怎么加碼，總不能把河北省也給捎進去。外地按星號進行防控，那就是一步加到頂了，所以它好用，簡單、粗暴、萬無一失。政府簡單了，老百姓就麻煩了。

　　顯然星號并不無辜，這個星號的出臺就沒道理。通信大數(shù)據(jù)追蹤密接者，可以做到非常精準，還記得半徑800米停留10分鐘的“時空伴隨者”概念嗎，就是這么精準。既然能做到這么精準，為什么要出臺覆蓋一萬六千平方公里的星號概念呢？中高風險區(qū)劃分早就做到了精確到小區(qū)，擴大些你防范到街鎮(zhèn)，差不多了吧，星號到底有什么意義？行程碼星號之所以成為層層加碼的利器，跟它這莫名其妙的出身大有關系。

　　那么現(xiàn)在取消星號了，屬于對非科學手段的糾錯，跟防控措施的松緊沒關系。層層加碼之所以層層加碼，主要原因是層級關系，疫情防控標準層層掌握在省、市、縣、鄉(xiāng)、村手里，越到下面越管用，國家衛(wèi)健委說的基本被架空。你想從外省回家，咨詢電話一定要打到社區(qū)，他們說啥就是啥，千萬別看省、市文件。村里讓你居家就居家，社區(qū)給你上鎖就上鎖，街道讓你隔離就隔離，上面的文件不好使。長期以來這種越權濫權，才是層層加碼的本質，拿掉一個星號，就能解決所有這些問題？

　　有沒有星號不重要，地方想加碼根本擋不住。這不，杭州市立馬發(fā)明了用驚嘆號無縫銜接，跟原來星號覆蓋范圍一樣，一個市有1例就驚嘆。西安則發(fā)明了灰綠藍黃四個顏色來核驗14天旅居史，也是一個市有1例就變色。總之，星號轉世比活佛還快，還更TM復雜了。如果各地都這么搞的話，建議還是恢復星號吧，相對還簡單些，橫豎都是一刀，別再讓大家燒腦。

　　行程碼一摘星，機票火車票搜索量立馬上漲，大家想太美了。先打電話給社區(qū)問問，防控政策變了沒有。你南京有1例，該回不去還是回不去，該7+7還是7+7，看啥票呢，買了就等于到家了么。

　　核心在于，14天旅居史該不該反復核驗。地方層層加碼的依托，就是核查你14天內去了哪，行程碼剛好提供了這個便利，14天內你去了北京上海鄭州開封蕪湖合肥……給你扒得一干二凈，半個中國的范圍內有1例，你就自由不了，哪怕你沒經(jīng)過任何中高風險區(qū)，不好使，隔離。這是精準治你，不是精準防疫。

　　源頭是信任危機，本省不信任外省。因為各省各行其是，沒有統(tǒng)一的防控標準，有的松有的緊。某外省幾十萬例感染者，沒有一個高風險區(qū)，把互信全毀了。國家衛(wèi)健委國家級專家研究出來的防控標準，不好使，各地五花八門。緊的地方，有1例就封城，松的地方，幾萬例都自由流動。于是各地畫地為牢，外省來客一律收緊。一刀切不科學，但是最保險，老百姓的辛苦可以換來懶政。

　　這也是權力膨脹的體現(xiàn)。法律管不了疫情，中央管不了地方，醫(yī)院不再救死扶傷，物業(yè)保安成了太上皇。權力的合法性不講了，有的還算政府機構，有的連政府都不是，都能自定防控措施，說不讓你出就不讓出。現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)層層加碼對經(jīng)濟的的破壞性了，它的根本是濫權。

　　建設性的建議，要想破除層層加碼，首先要讓法律重回老大。各層級必須依法行權，沒有法律依據(jù)不得設限。讓保安交回他們從未被賦予的權限不難，難的是街道、區(qū)縣、地市這些中間不大不小的層級，已經(jīng)習慣了借用疫情擴大權力，甚至從中撈到了好處。他們本身是有一點權的，但不喜歡讓它受限，這就是為什么芝麻小官能一手遮天。這問題也不是疫情之后才有的，法治之路還得從頭建設。

　　技術性的建議，要阻止超過限度的隱私查詢。通信大數(shù)據(jù)可以有效追蹤密接人群，能夠后臺自動鎖定，不要前臺手動查詢。沒經(jīng)過中高風險區(qū)或疫情防范區(qū)，直接顯示綠碼，不要再顯示具體行程。所有旅客憑綠碼通行，各地不得再額外要求登記查詢旅居史，開通舉報熱線，誰查辦誰。善用技術他就是神器，濫用技術它就是1984。

　　我們可以利用高科技，在不影響居民出行的情況下精準防控，我們就是個牛逼國家，既能戰(zhàn)勝疫情，也能不影響經(jīng)濟。不能借著疫情來控人，那樣疫情不退，人心也不回了，我們不能辦雙輸?shù)氖隆?/p>

　　相信國家的目標是兩全其美，但要防止各層級兩邊搗鬼。核酸有鬼、團購有鬼、隔離酒店有鬼，濫權時間長了哪都有鬼。小鬼摟錢，發(fā)的都是疫情財，疫情必然永無休止。只有大家齊心抗疫，一榮俱榮、一損俱損，才能有勝算。絕不能老百姓做核酸，少數(shù)人打算盤，算計老百姓就等于破壞防疫。

　　統(tǒng)一標準，懲治濫權。一碼行天下，別再讓旅客咨詢社區(qū)。防控標準至少要地市級政府說了算，不能再由村里看著辦，什么硬核防疫，都是無法無天。只有讓法治重回軌道，經(jīng)濟才能重建信心。

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