看到一條消息，國家安監總局抽查三千礦次，罰款逾六千萬，每天十次左右，看來國家安監總局真的很忙啊。細一想，感覺哪有點不太對。忙不忙且不論，如果消息準確，也就是說安監總局下去抽查一礦次平均罰款僅兩萬而已。對一般企業而言，那屬極輕罰之類的處罰，只是不知國家安監總局抽查的是什么內容，如此輕罰對企業會有什么作用?這給人的感覺是，如此輕罰假如不是屬于亂罰款，也許就能劃入可罰可不罰之列吧?給企業減負不是這么減的吧?兩萬的罰款?教育教育似乎也能行。三千多次的忙活兒政府部門執法成本多高呢?從北京跑外地三千趟來回啊，當然也沒賠。
長期以來，行政部門對企業的各種收費確實令企業頭疼，各種罰款也是令企業不安，但規范企業行為，確保企業安全生產的責任似乎還是政府的責任，只是沒人知道罰款到底管多少用。其實，在下不是想說國家安監總局的罰款如何如何，應該不應該，執法成本是不是太高，而是因這罰款想到這里面浮現出一個更深層次的問題需要解決。
那就是我們能不能不讓國家安監總局勞這個神?企業安全生產的責任真的必須是政府的嗎?如果不是政府的，就不用去抽查、去監督、去罰款。如果是政府的，這罰款顯然太輕而對企業沒有任何觸動。當然，問題的核心不在這責任是誰的，而在政府早該取消這一職能。肯定有人會說，安全人人有責，企業有、政府也有，都有這個責任。可從這一邏輯推論，也就是所有人都有責任，于是乎也能變成大家都沒有責任，白馬非馬呀!
我國的改革已近四十年了，可以說喊政府職能轉變不少于二十年甚至更長時間。當然不能說政府職能轉變不大。可轉變歸轉變，很多不該管的事情始終沒有放下。當婆婆習慣了，不指手劃腳不習慣，“鑰匙”放到別人手里不放心，不找事不舒心，不罰款好像就沒盡職。罰款的多少也許并不重要，重要的是，這事歸我管，“權力”不能放。這從企業畏懼政府職能部門的抽查、檢查、評比等各種干涉中能看出。確切講，就是政府職能的轉變似乎很多并不到位，還在插手企業本身職能的事情，政府管企業這對企業恐怕是一種更大的負擔，減負能不能把它減掉?
另外，從企業角度來看，企業的改革不可謂不深入，可安全生產無論喊的多么響，甚至提到是企業的生命這一高度，但它卻還是要靠政府職能部門來監督，來把關。換言之，就是企業沒有從根本上把安全生產當成企業的生命來對待。否則怎么把生命交到別人手中去，讓別人來監督，來把關?究竟安全生產是企業的職能還是政府的職能?讓人們總是打問號。大家知道，無論什么企業，只要一說是來檢查的了，即使是抽查這種小檢查，那也得忙活一陣子額外的事，實際上就是面子活，不管實際用，應付差事，不是真的把自己應做好的扎扎實實做好。這實際上就是把企業應有的責任政府攬過去之后，企業的責任減輕了，查則忙一陣，不查則放一陣，糊弄過去就得。從而讓安全就變成時有時無的假安全，政府的把關變成是企業的推諉，因為這是政府有責任的。
可見，政府通過檢查、監督來管企業表面上無可厚非，但實際上還是職能問題沒有解決好。在下以為，當政府完全取消管企業的職能后，當企業真正成為完整的社會法人后，它才能擔起它應擔起的所有責任。也就是說，成千上萬的企業靠國家安監總局檢查、監督來保安全生產是不靠譜的。
打個譬喻，政府對企業不必去管它如何防火，卻應管一旦失火的救火。當然，這主要責任還在消防隊。
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