房地產“秘不發喪”? 背后水確實很深，深不可測！土地作為人類最重要的生活和生產資料，自人類誕生以來，其所有制經歷了漫長的演變過程，但本文并不打算從原始社會開始論述，而是從建國后的土地所有制，闡述土地從私有制→到公有制→再到變相私有制的過程。

　　憲法中的土地所有權變遷史

　　1949年9月21日通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》規定：“中華人民共和國必須取消帝國主義國家在中國的一切特權，沒收官僚資本歸人民的國家所有，有步驟地將封建半封建的土地所有制改變為農民的土地所有制” “凡已實行土地改革的地區，必須保護農民已得土地的所有權……實現耕者有其田”。除沒收帝國主義和官僚資本在中國的土地收歸國有之外，其他的民族資本家以及工商業私有土地維持私有制現狀，同時確定了土地的農民私有制。

　　1954年確立的“五四憲法”規定“中華人民共和國的生產資料所有制現在主要有下列各種：國家所有制，即全民所有制；合作社所有制，即勞動群眾集體所有制；個體勞動者所有制；資本家所有制”“國家依照法律保護農民的土地所有權和其他生產資料所有權”。“五四憲法”在延續《共同綱領》其他土地所有制的同時，最著名的變化就是確立了國家所有的土地就是全民所有的土地，合作社所有制就是勞動群眾集體所有制的社會主義原則，第一次開辟了土地全民公有化的道路。從農民土地私有到合作化人民公社化的合理性在于：第一有利于消除農村已經出現的貧富分化現象，有利于改變千年的小農經濟落后面貌，有利于把農民組織起來徹底改變農民一盤散沙狀況，增強抵御自然災害能力以及千年受資本，官府，土匪肆意欺凌的局面；第二，從經濟規律來說，符合順應了農業走向規模化，機械化，現代化的歷史規律趨勢。合作化后面臨的任務是如何徹底改變小農經濟造成并遺留的自私自利的舊觀念，教育農民成為社會主義新人。毛主席說“重要的問題是教育農民“，這個并不是很難僅僅是需要較長的時間。

　　土地所有制的公有化在占人口80%的農村發揮了巨大的作用，開始了全國范圍內的，勞動人民在屬于自己的960萬平方公里廣袤土地上，開始了全面布局，移山填海，改天換地，治理黃河，治理長江，淮河，平整土地，興修水利，修建了包括人間奇跡的紅旗渠，以及80多萬座分布全國的大中小型水庫灌溉體系，以及無數星羅棋布密布全國耕地的灌溉機井體系，青山綠水，藍天白云，徹底告別了幾千年靠天吃飯的歷史。建立了完整獨立的工業化體系，建設人間天堂自己的美麗家園。為農業機械化，現代化，規模化耕作鋪平了道路。說“分田單干讓中國人吃飽了飯”這簡直是笑話嗎！可笑之極。

　　隨著文化大革命深入發展推動了社會主義深入發展，人民民主專政完成了制度化。其民主政權形態就是三結合的人民革命委員會，取消舊的公檢法，設立案件偵察技術業務部門，案件的處理權在人民革命委員會，一切權力歸兩派群眾組織民主選舉產生的人民革命委員會，除此之外不存在其他任何權力中心，這就是行政權和法權回歸人民。大鳴大放大辯論是其民主政策框架，大字報，言論自由，罷工，結社，出版，游行，示威自由，是其民主具體運作形態，構成人民民主權力包括行政權和法權的核心保障。“七八年來一次”規定了每屆政府任職期限，相當于七八年一次自下而上的逐級普選制度，最短七年，最長不超過八年。以人民精神領袖毛主席為最高統帥的人民軍隊和全民武裝相結合是其武裝力量。75大憲法是憲政基礎，最高法典，這就是立法權回歸人民。全民所有制企業和集體企業是基本經濟組織單位，鞍鋼憲法是企業內部經營管理制度的基本大法，確立了勞動者與生產資料直接結合所擁有的管理權，收益權，資產處置權。活躍在車間的工人管理小組①則更趨近馬克思描述的“自由人聯合體”雛形。《農村人民公社工作條例(修正草案)》簡稱《六十條》是農村人民公社集體經濟經營管理的基本大法。計劃經濟是其宏觀領導組織體制，國民經濟計劃執行日常具體事務處置權歸各級人民革命委員會，業務歸全國計劃經濟委員會統籌領導，徹底消除了生產盲目性無政府狀態根源，確保國民經濟發展的目的就是滿足人民日益增長的物質文化需要，徹底消除了資本主義利潤掛帥惟利是圖貧富懸殊的根源，徹底消除了生產過剩經濟危機產生的私有制根源。馬恩列毛主義是理論基礎及一切行為的準則。人民軍隊是一所毛澤東思想大學校，官兵平等，軍事民主，廢除舊軍隊軍銜制，每個干部戰士都必須樹立馬列毛主義信念，和平年代軍隊三大任務就是支左，支工，支農，以捍衛馬克思主義左派始終處于主導政治地位，捍衛公有制，捍衛工農聯盟。這就是毛主席奮斗一生最后留給他的人民的一份人民當家作主的人民政權的遺產，彌足珍貴！

　　這是馬克思主義問世以來，從巴黎公社→列寧式蘇維埃政權→革命委員會。歷經百年轟轟烈烈的世界共產主義運動所取得的最為輝煌的成果，具有里程碑的劃時代深遠意義。從此，人民當家做主不再是空想，人類解放獲得平等民主自由不再遙不可及，人間天堂已經在向我們招手，資本和官僚階級交媾妖精黑暗統治壓榨世界的喪鐘已經敲響，進入倒計時。

　　在文化大革命結束前一年，1975年1月17日修憲，史稱“75憲法”。除了把上述人民民主專政的制度化內容寫入憲法之外，其中第五條規定：“中華人民共和國的生產資料所有制現階段主要有兩種：社會主義全民所有制和社會主義勞動群眾集體所有制。” 土地是最重要的基礎的生產資料，其所有權歸全民所有或集體所有。任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地。至此，中國土地私有制的歷史才宣告終結。毛主席領導的以土地革命為發軔，以中國960萬平方公里廣袤土地終于回歸到全體人民手中歸全民所有，畫上了圓滿句號。

　　毛主席逝世，1978年3月5日修憲，史稱“78憲法”，在生產資料所有制上延續了75憲法的規定。

　　時隔四年，1982年12月4日又第四次修憲，又出現了“城市的土地屬于國家所有“字眼，這實際上是直接倒退回1949年《共同綱領》的表述。連“五四憲法”中“土地國有即全民所有”的表述也不再提了。而且與歷史現實嚴重脫節，因為《共同綱領》中的“土地國有”僅僅是“沒收帝國主義和官僚資本在中國的土地收歸國有”那一部分，并不包括民族資本家工商業以及農民的土地所有權。而時間到了1976年，經歷社會主義所有制改造文化革命以后城市民族資本家工商業所有的土地已經歸全民所有，農民私有土地也已經合作化人民公社化。

　　但“78憲法”依舊延續了75憲法的規定：“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地。”

　　由全民所有集體所有改成“國家所有”，依據何在？這與“朕即國家”“普天之下，莫非王土”封建王朝土地制度有什么區別？？？反正看不出來有什么實質性區別。進步還是倒退？？

　　土地全民所有集體所有制與“普天之下，莫非王土”是本質根本不同的，它體現了人民當家做主與皇帝當家作主的本質區別。是毛主席率領人民發動土地革命，從皇帝手中，從地主手中，從官僚資本手中，資從本家手中，一寸一寸奪回來的，是無數革命先烈用生命和鮮血換來的，每一寸土地都浸透了烈士的鮮血。所以960平方公里廣袤的土地所有權是屬于全民的。 怎么后來就發展到能公開地用人民的土地建房子再高價賣給人民？怎么能這樣割韭菜薅羊毛呢？從古今中外全世界的土地所有制中也找不到這樣的例子。

　　單純的“發展經濟”更根本上不足以支撐土地制度根本改變，因為那個王朝，那個國家不發展經濟？

　　但1987年12月1日，公開拍賣位于羅湖深圳水庫，面積8588平方米的一幅住宅用地，“中國第一拍”，開土地買賣“破窗”先例，“82憲法”“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地。”成一紙空文。自己作法自己違犯，天下焉能太平。

　　時間僅隔6年，1988年又一次修憲，出現了 “土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”詞句，自此以后，土地買賣交易決堤，作為最重要的基礎生產資料土地的失去，公有制已失去了根基，私有化成決堤洪水泛濫，人或為魚鱉。

　　因為無法取得相關資料信息，但從5月15日東北證券出了一個研報可以看出端倪，政府賣地使得政府財政收入劇增，形成了雙流收入格局，富得流油。因為古今中外政府收入都主要依靠稅收，而特色政府是在稅收的基礎上，憑空增加了一宗巨大的賣地收入。政府錢太多了，政府太富了。取之如錙銖，用之如泥沙。貪污腐敗，年終突擊花錢，花巨資給官員搞大學培訓實質是買文憑。

　　東北證券研報指出：“從財政收入看，昆明市大幅下滑。一般公共預算收入方面，“2022年，昆明市一般公共預算收入為505.25億元，22年下降了27%，達到近五年最低點，同時稅收收入占比逐年下降。”政府性基金方面，“昆明對于房地產市場依賴度較高，19年土地出讓收入甚至高于一般公共預算收入。而21-22年土地市場遇冷對昆明財政收入造成巨大沖擊，20-22年昆明市政府性基金收入分別為737.11億元、447.31億元和140.31億元，因此近些年綜合財力逐年下滑，債務壓力加劇。” 大家看看， “19年土地出讓收入甚至高于一般公共預算收入” ——就是說賣地收入高于稅收，罰款，以及其他各項政府收入。這就是我提出的“雙流收入格局”或曰“雙財政收入”國富民窮的根子找到了。

　　而且在土地制度已經發生質變的情況下，對農民集體土地的征收卻一直沿襲“75憲法”及以前的“補償費”做法，征地補償費幾萬元/畝，轉手就賣到幾百萬元/畝，這與白拿何異？政府如何能不富得流油熱衷于強征賣地？以致政府征地與農民的矛盾激化愈演愈烈，經常鬧出人命血案。須知在“75憲法”涵蓋下，根本沒有土地買賣的可能，土地屬于全民所有，由于建設需要征地給農民的“補償費”是對農民付出的耕地肥力改良以及青苗補償，并沒有發生土地所有權的變化，依舊屬于全民所有，被征地農民易地安置依舊擁有同等或更好的土地，并無損失。故前文指出“倘若沒有主導思想和制度政策層面的根本性系統性改變力挽狂瀾”，事情發展的嚴重性后果將不可預知。

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