親愛的朋友們:
三大洲社會研究所向您問好。
顯而易見的事實是無需深究統計數據的。例如,在同一工種中,平均而言,女性的薪酬要比男性少20%。為提高公眾對此持久性差距的認識,國際勞工組織(International Labour Organisation)和聯合國婦女署每年9月18日共同主辦“國際同工同酬日”(International Equal Pay Day)活動,通過其建立的同工同酬國際聯盟(Equal Pay International Coalition)游說企業和政府縮小性別收入鴻溝。1951年,國際勞工組織通過《同酬公約》(Equal Remuneration Convention),首次提出“同工同酬”概念,以承認婦女一直都參加工業工廠勞動,且在二戰期間日益增多的事實。該公約通過了“對男女工人同工同酬的原則”,然而各國政府和私營部門都拒絕執行。
新冠疫情期間,公眾更加關注醫療衛生行業,包括廣受稱贊的“必要工種”——醫務工作者。2021年3月,三大洲社會研究所發布了題為《揭開危機真相:新冠時期的關愛工作》(Uncovering the Crisis: Care Work in the Time of Coronavirus)的匯編。該文反映了醫療衛生行業女性工作者的看法。阿根廷勞工中央工會的珍妮特·門迭塔審視了“必要工種”概念:
首先,應當認可我們屬于必要工種,并用同等報酬認可我們的工作,因為我們的工作量遠超應有程度。我們為促進性別平等、推動衛生保健不辭辛勞,我們在食堂、餐館當廚師,但這些工作都沒有得到認可甚至被忽視。被忽視,自然就不會得到認可或報酬。
這些付出沒有得到任何認可,她說的這種情況不管是在疫情高峰期還是開始緩解時都是如此。2018年,國際勞工組織發布重要報告《體面勞動的未來:護理工作和護理崗位》(Care Work and Care Jobs for the Future of Decent Work),估計無償的護理、家務工作的價值達11萬億美元,占全球GDP的9%。在一些國家,這類工作的價值要高得多。例如,在澳大利亞,無償護理、家務工作的價值相當于該國GDP的41.3%。報告指出,根據在64個國家收集的工作用時調查數據,無償關愛護理的每日工作時長總計164億小時,其中76.2%的時間由婦女承擔。換言之,全世界婦女每日無償關愛護理的工作量相當于超過15億婦女每天無償勞動8小時。
《99系列(第二部分)》艾達·穆盧內(埃塞俄比亞)作于2013年
2022年7月,國際勞工組織聯合世界衛生組織再次就薪酬差異發布報告,重點關注醫療衛生行業。報告題為《醫療衛生部門的薪酬性別差距:在Covid-19時代的一項全球分析》(The Gender Pay Gap in the Health and Care Sector: A Global Analysis in the Time of COVID-19),指出在醫療衛生行業,女性平均報酬比男性低24%。盡管女性在該行業工作崗位中占67%,只有少數女性擔任高管職位。舉例而言,醫院管理人員和護士之間的工資差距每年都在擴大。
該報告列出了薪酬差距的多種原因。其中,報告認為,婦女薪酬較低是因為“女性從業者居多的行業和職業相關薪資較低”。護理等醫療衛生類工作薪酬相對較低并非因為客觀的技能水平較低,而是因為它屬于在世界各地一貫被低估的“婦女勞動”。此外,報告還指出,薪酬方面存在“孕產差距”(motherhood gap),這一點不常被提到,但在統計數據和醫療衛生工會所提訴求中有所體現。醫療衛生行業的兼職工作較少,但30歲左右的女性例外,報告指出,這時“女性為了兼顧工作與無償照顧子女,不得不離開勞動力市場或是減少工作時間”。一旦離開了這一行后,再回去工作或選擇兼職時,女性就無法像男性同行那樣獲得升職加薪,因此在之后的職業生涯中拿著低于同崗位男性的薪水。
數百年來,婦女一直在對這類社會處境進行抗爭,而正是婦女領導的斗爭促成了國際勞動、人權等方面的很多公約。三大洲社會研究所一直致力于宣傳此類由女性領導的斗爭。我們近期與美洲玻利瓦爾聯盟運動(ALBA Movimientos)合作出版了一篇文章題為《蝶蛹待破:拉丁美洲和加勒比地區的女權記憶》(Chrysalises: Feminist Memories from Latin America and the Caribbean)。我們在文章里濃墨重彩地介紹了尼加拉瓜的阿蓮·蕭(1955-1975)、巴西的多納·尼娜(生于1949年),以及成立于1980年的“巴托麗娜·西薩”玻利維亞全國土著和農民婦女聯合會(Bartolina Sisa National Confederation of Peasant Women of Bolivia,其成員稱為“巴托麗娜”)。這些婦女和組織都加入了全球抗爭,反對極度不平等的社會處境。
《精進勇猛》 卜樺(中國)作于2014年
正是阿蓮、多納·尼娜和“巴托麗娜”們起草了“世界婦女大游行”(World March of Women)的經濟自主權訴求。本期新聞稿的結尾就引用她們的呼吁:
世界各地的工人(包括家庭傭工、流動工人等弱勢群體)享有在安全健康的工作條件下工作、不受騷擾、人格得到尊重、不受國籍、性別、殘疾等任何形式歧視的權利。
享有社會保障權,包括在患病、殘疾、產假和陪產假、退休等情況下保證女性、男性享有體面生活品質的轉移性收入。
男女同工同酬,同時兼顧農村勞動報酬。
法定的最低工資(縮小最高與最低工資的差異,幫助工人維持家庭生活),作為所有有償工作(公私均適用)和社會公共支付的參考。建立或加強長期穩定的最低工資政策和大小區域的共同價值。
加強團結經濟,提供低息貸款,支持流通銷售,各地交流經驗做法。
婦女有權獲得土地、種子、供水、原料,也有權獲得農、牧、漁、手工業生產銷售的必要支持。
重組家務、護理工作,使男女在家庭、社區內平等分擔此項工作。為實現這一目的,我們要求采取支持社會再生產的公共政策(如托兒所、集體洗衣房、集體食堂、養老院等),并在不減薪的條件下減少工作時間。
熱忱的,
Vijay
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