誰批準(zhǔn)保監(jiān)會搞并非“純之又純”而是“雜之又雜”的私有制？

非公經(jīng)濟“新　36”　條出臺后，保監(jiān)會緊跟其后，于今日頒布了在“08版”基礎(chǔ)上新修訂的《保險公司股權(quán)管理辦法》，決定十天后的　2010年6月1日　正式施行。行動速度異常神速，與房地市場調(diào)控、分配制度改革、民生日用品市場規(guī)范的溫吞水相比較，簡直是冰火兩重天了。這個“10版”的《保險公司股權(quán)管理辦法》（以下簡稱“10版”），是在不搞“純之又純”公有制前提下的“雜之又雜”的保險公司私有化法令。　　

記得“08版”的《保險公司股權(quán)管理辦法》，曾經(jīng)想讓包括外資在內(nèi)的私有經(jīng)濟體突破25%的持股比例，幸而遭到民眾抵制。而“10版”改弦易張，精心設(shè)計了暗渡陳倉的私有化技術(shù)路徑。在“10版”的若干條款之中，除了針對資本運營的西式忽悠外，核心看點無非兩個：一是允許入股保險公司的，共有境內(nèi)企業(yè)法人和境外金融機構(gòu)兩類角色；二是盡管單個股東(含關(guān)聯(lián)方)出資或持股比例不得超過20%，但卻給出一種不受此限的特別例外－－盡管看似條件苛刻。　　

很顯然，在不搞“純之又純”公有制前提下，允許擴大入股保險公司的境內(nèi)企業(yè)法人和境外金融機構(gòu)，盡管說得略顯含糊，但究竟是個什么性質(zhì)，也就只能心領(lǐng)神會了。也許“10版”特指的“境內(nèi)企業(yè)法人”，既有可能是國有法人，也有可能是私有法人，但卻由于國有法人實際沒有入股障礙，這就讓人不得不聯(lián)想“境內(nèi)企業(yè)法人”其實是個什么貨色了。請注意，加上原有外資股東的不足25%的持股比例，加上非關(guān)聯(lián)的單個股東的任意個數(shù)和特別例外，加上實際關(guān)聯(lián)的極其隱秘性，則“10版”足以制造“雜之又雜”的私有制了。

以公有制為主體的新中國保險公司，資產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)龐大，擔(dān)負著廣大中國人民的民生保障的重要功能，這類公司的股份制改造比較徹底了，并在金融領(lǐng)域具有舉足輕重的市場戰(zhàn)略地位。把這類關(guān)系國計民生的保險公司交給包括外資在內(nèi)的私有制股東們，最終結(jié)果將會怎樣，只能請廣大民眾自由想象了。那么就要問，誰批準(zhǔn)保監(jiān)會搞并非“純之又純”而是“雜之又雜”的私有制？　　

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