看這些事搞的：警車被燒、警員村民受傷、記者被拘　　

蔡金安　　

圍繞暴力拆遷、征地，去年11月13日已經(jīng)引發(fā)過(guò)成都唐福珍點(diǎn)火自焚等悲劇事件，令人扼腕痛息。最近，廣西、廣東又發(fā)生警車被燒、警員村民受傷、記者被拘的慘痛事件。對(duì)待拆遷、征地，難道就沒(méi)法采取和平的方式完成？官民關(guān)系、警民關(guān)系為何如此緊張、對(duì)立？這些問(wèn)題亟待有識(shí)之士破解。　　

一、廣西荔浦暴力事件　　

（一）、廣西荔浦村民暴力抗法 11名警員受傷警車被焚　　

中新社桂林2010年1月13日電  記者十三日從廣西荔浦縣政府證實(shí)，荔浦縣馬嶺鎮(zhèn)龍牙屯一月十二日發(fā)生一起部分村民暴力抗法案件，十一名執(zhí)法警員被打傷，一輛警車被焚燒，數(shù)名村民也在沖突中受傷，其中五名暴力襲警的村民被警員自衛(wèi)開槍擊傷。　　

據(jù)荔浦縣政府負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)天凌晨五時(shí)許，縣公安局組織警力到龍牙屯對(duì)何某、葉某等十二名暴力阻礙荔浦縣法院執(zhí)行公務(wù)的犯罪嫌疑人執(zhí)行拘傳。據(jù)悉，這十二名犯罪嫌疑人是二00九年十二月十五日荔浦縣法院到該屯送達(dá)一起土地糾紛行政訴訟案處理文書時(shí)，對(duì)法官進(jìn)行圍攻、暴力阻礙法院執(zhí)行公務(wù)的主要糾集者。　　

當(dāng)警方將這幾名涉嫌妨礙執(zhí)行公務(wù)的犯罪嫌疑人拘傳后準(zhǔn)備離開時(shí)，部分村民手持鋤頭、刀棍等兇器將執(zhí)法警員圍住，要求釋放被拘傳的犯罪嫌疑人。一些村民在圍攻中向警員投擲石塊，并用鋤頭、刀棍等兇器攻擊警員，多名警員受傷，一輛警車也被村民投擲的汽油瓶擊中燃燒，事態(tài)愈發(fā)嚴(yán)重。為控制局面，警方依法果斷處置，鳴槍警告，但圍攻村民仍然在攻擊，警員被迫開槍自衛(wèi)，擊傷了五名襲警村民。　　

（二）、新華社記者采訪廣西警民沖突事件被跨界拘傳　　

據(jù)2010年1月21日《新京報(bào)》：　　

19日晚，新華社旗下《瞭望東方周刊》記者周范才采訪時(shí)，被廣西荔浦警方搜身拘傳。警方稱不清楚周身份。周告訴記者，事實(shí)上，他在當(dāng)?shù)匾颜娼佑|過(guò)多名官員。　　

對(duì)警察闖入房間的具體時(shí)間，周范才表示只能大致記得，“9點(diǎn)半和10點(diǎn)之間”。當(dāng)時(shí)，周范才正在廣西陽(yáng)朔縣美瑞賓館一房間內(nèi)，采訪荔浦“1·12”警民沖突事件的3名當(dāng)事村民。之前，在荔浦采訪時(shí)，周范才發(fā)現(xiàn)曾被不明身份男子跟蹤，所以住在臨縣陽(yáng)朔。　　

周范才回憶，包括荔浦縣公安局刑警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)廖建輝在內(nèi)的數(shù)名警察，沖進(jìn)房間后，控制了接受采訪的村民，并對(duì)他展開問(wèn)話。　　

“我馬上表明記者身份，并出示了社里開的采訪函。”周范才說(shuō)，見對(duì)方仍不相信，他就給之前采訪過(guò)的荔浦縣委宣傳部副部長(zhǎng)唐秀麗打電話，并讓警察與唐通話。　　

唐秀麗證實(shí)，她當(dāng)時(shí)告訴警察，證實(shí)周范才的身份。“可是光通電話，警察連我身份也不敢確認(rèn)，就決定先把周記者帶回來(lái)，讓我們認(rèn)認(rèn)。”唐秀麗稱，廖建輝等警員并不認(rèn)識(shí)她，至于她為何不主動(dòng)給當(dāng)?shù)卣ㄎ肮簿诸I(lǐng)導(dǎo)打電話，以證明周范才身份，唐沒(méi)有正面回答。　　

周范才認(rèn)為，警方在故意刁難，報(bào)復(fù)自己。前幾日，周范才除了接觸荔浦縣委宣傳部外，還采訪過(guò)該縣政法委兩名副書記，“有人告訴我已被跟蹤，我在采訪現(xiàn)場(chǎng)也見過(guò)尾隨來(lái)的警車”。　　

交涉無(wú)果后，警察對(duì)周范才搜身，包括采訪筆記和投訴材料在內(nèi)的隨身物品，都被警察搜走。警察還當(dāng)場(chǎng)為其出具一張《拘傳證》，“他們隨身帶著這個(gè)，就把我名字填上，身份證號(hào)碼空著”。　　

10時(shí)45分，警員將周范才推上轎車。一個(gè)多小時(shí)后，周范才被拉到荔浦，當(dāng)?shù)匦麄鞑恳晃桓辈块L(zhǎng)守候多時(shí)，稱已為其安排好食宿，被周拒絕。周要求連夜送自己回陽(yáng)朔。　　

周范才透露，被帶回路上，一名警察告訴他，“我們跟你好幾天了”。　　

荔浦縣公安局局長(zhǎng)雷貴聲證實(shí)周范才被拘傳一事，“這都是誤會(huì)”。雷貴聲否認(rèn)當(dāng)?shù)貓?bào)復(fù)記者。　　

據(jù)周范才介紹，雷所稱犯罪嫌疑人，為該縣馬嶺鎮(zhèn)廣安村部分村民。4年前，縣政府在該村征地設(shè)立工業(yè)區(qū)。數(shù)個(gè)村民小組村民因政府無(wú)合法手續(xù)、補(bǔ)償過(guò)低抵制征地，引發(fā)與同意征地的村民小組間的矛盾。　　

該村村民稱，去年6月2日，荔浦縣政府將村里不同意征地的村民小組土地，確權(quán)給同意征地的小組，并組織警察強(qiáng)征土地。12月15日，該縣法院工作人員征地時(shí)，與村民發(fā)生肢體接觸。　　

據(jù)媒體報(bào)道，今年1月12日凌晨5時(shí)許，荔浦縣公安局民警在對(duì)該村12名曾暴力阻礙法院執(zhí)行公務(wù)的犯罪嫌疑人執(zhí)行拘傳，遭到部分村民圍毆，多名警員受傷，一輛警車被燒。警方擊傷5名襲警村民。“1·12”事件也被當(dāng)?shù)囟ㄐ詾椤按蛟覠┝狗ā薄！　?/p>

北京律師周澤認(rèn)為，拘傳一般是對(duì)經(jīng)傳喚無(wú)正當(dāng)理由不到案接受訊問(wèn)的犯罪嫌疑人或被告人的強(qiáng)制措施，記者與犯罪嫌疑人在一起，并不構(gòu)成拘傳的理由。特別是在已經(jīng)作了解釋的情況下，警方核實(shí)其身份，并不太難，非要拘傳，顯然毫無(wú)理由。　　

二、廣東清遠(yuǎn)陽(yáng)山縣暴力事件　　

（一）、清遠(yuǎn)陽(yáng)山縣發(fā)生警民沖突 疑因拆遷糾紛所致　　

據(jù)2010年1月20日《羊城晚報(bào)》：　　

19日上午9時(shí)30分左右，清遠(yuǎn)陽(yáng)山縣陽(yáng)城鎮(zhèn)通儒管理區(qū)黃屋村大批村民和前來(lái)執(zhí)法的警察發(fā)生沖突。據(jù)村民反映，警方動(dòng)用了防暴槍和催淚彈驅(qū)散人群，而村民則投擲自制的燃燒彈燒毀一輛警車，并用石塊和竹竿還擊。村民稱沖突起因是政府強(qiáng)行拆遷，多人在事件中受傷；但當(dāng)?shù)卣嫉男畔⒎Q與拆遷無(wú)關(guān)，是當(dāng)?shù)鼐饺氪遛k案遭暴力阻撓，事態(tài)已被控制，無(wú)人受傷。　　

目擊者說(shuō)：強(qiáng)拆不成大打出手　　

據(jù)該村村民黃某介紹，昨天上午7時(shí)左右，當(dāng)?shù)鼐皆诖蹇诶鹆司渚€。兩小時(shí)后，陽(yáng)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記林光強(qiáng)帶領(lǐng)近200名身穿警服、頭戴鋼盔的防暴隊(duì)員來(lái)到黃屋村，欲強(qiáng)行拆除村民的房屋。當(dāng)執(zhí)法人員提出要鋸斷村民黃伙生家門口的樹時(shí)，遭到村民的阻攔。村民要求出示拆遷許可證，遭到拒絕，于是雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。此時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)村民越聚越多，雙方情緒愈發(fā)激動(dòng)，并最終上演了“全武行”。“是警方先動(dòng)的手，他們用防暴槍和催淚彈驅(qū)散村民，村民隨即用礦泉水瓶裝滿汽油點(diǎn)燃后投向警車，并用石塊和竹竿進(jìn)行還擊。”村民黃某告訴記者，“沖突持續(xù)了近一個(gè)小時(shí)，有十多名村民被警方打傷，其中，黃某和官某被防暴槍擊中，傷勢(shì)較重，鎮(zhèn)委書記林光強(qiáng)和一批警察也在沖突中受傷。”上午11時(shí)左右，雙方逐漸停手。至下午5時(shí)，警方全部撤離，封鎖解除。　　

政府公報(bào)：入村辦案遭遇突襲　　

面對(duì)村民“暴力拆遷”的說(shuō)法，陽(yáng)山縣昨日發(fā)布《陽(yáng)山縣通儒村“1·19”事件簡(jiǎn)要情況》稱：該縣公安局城東派出所接到舉報(bào)，陽(yáng)城鎮(zhèn)通儒村委會(huì)通儒路88號(hào)黃×生的住處藏有違禁物品，包括汽油（用于制作汽油彈）、槍支、刀具等，并稱黃的兒子黃紅權(quán)曾于2008年使用槍支傷害群眾。經(jīng)上級(jí)部門開具檢查證，城東派出所于昨日組織干警對(duì)該處依法進(jìn)行檢查。　　

上午9時(shí)，當(dāng)民警持證入屋檢查時(shí)遭到阻撓，突然有四五個(gè)人從二樓投汽油彈（用礦泉水瓶裝入汽油），并用磚頭、石頭、鐵鏟等襲擊干警。接著，約有40人參與圍攻干警和工作人員并焚燒執(zhí)法車輛。　　

陽(yáng)山縣委有關(guān)人士告訴記者，事件中執(zhí)法人員和民警保持了足夠的克制，沒(méi)有進(jìn)行還擊，處置過(guò)程中沒(méi)有人員傷亡。縣委、縣政府迅速成立了處理“1·19”事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，事態(tài)得到有效控制，“事情與拆遷毫無(wú)關(guān)系”。　　

拆遷疑團(tuán)：民心工程僵持五年？　　

至19日晚10時(shí)，仍有大批村民聚集在村口。村民告訴記者，一方面是為了防止警方進(jìn)村抓人，一方面是為了防止政府暴力拆遷。　　

村民所說(shuō)的“拆遷”是陽(yáng)山縣“十大民心工程”之一的“中軸線計(jì)劃”。據(jù)該縣縣委工作人員介紹，該計(jì)劃于2004年提出，主要包括陽(yáng)山大道、文昌路、思賢路、行政小區(qū)、韓愈大橋等項(xiàng)目。涉及陽(yáng)城鎮(zhèn)通儒村14個(gè)村民小組、500多戶村民，涉及征收集體土地2097多畝，計(jì)劃拆遷房屋9.9萬(wàn)多平方米。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，于2005年正式實(shí)施，用地手續(xù)合法。　　

該人士表示，建設(shè)安置小區(qū)遵循“政府指導(dǎo)、村民自愿”的原則，由村委會(huì)組織實(shí)施。原計(jì)劃2009年12月底所有村民按期順利回遷，由于部分村民不理解，至今依然阻力重重。　　

村民黃為鵬告訴記者，他一直在外打工，而他家的房子于去年1月24日在他與家人不在場(chǎng)的情況下被強(qiáng)行拆除，政府說(shuō)已經(jīng)把他家里的東西妥善安放了，但至今他都沒(méi)有見到。而且，一年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了，他既沒(méi)有收到一分錢的安置費(fèi)，也沒(méi)有得到安置。　　

村民黃雄平說(shuō)，為建設(shè)“中軸線”，黃屋村有108戶人家的房屋要拆遷，但由于大家覺(jué)得補(bǔ)償不合理，都不同意拆遷。108戶中只有一戶簽了拆遷協(xié)議。 　　

（二）、廣東陽(yáng)山將警民沖突事件定性為妨礙執(zhí)行公務(wù)　　

據(jù)2010年1月24日 大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào)：　　

據(jù)陽(yáng)山縣政府昨天通報(bào)，已將“1·19”事件定性為妨礙執(zhí)行公務(wù)，由縣公安機(jī)關(guān)對(duì)屋主黃伙生等違法犯罪嫌疑人進(jìn)行立案?jìng)刹椴?shí)施抓捕。　　

目前黃伙生等在逃，警方敦促襲警的違法嫌疑人主動(dòng)投案自首。　　

據(jù)通報(bào)稱，1月22日中午，行動(dòng)指揮部發(fā)出實(shí)施抓捕嫌疑人和清查相關(guān)違禁物品的統(tǒng)一行動(dòng)指令，對(duì)“該案件涉案嫌疑人實(shí)施統(tǒng)一抓捕，對(duì)藏匿違禁物品的場(chǎng)所及地點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一清查。　　

行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)依法傳喚六男三女共9人，抓捕行動(dòng)中收繳汽油1桶，用于裝汽油空桶3只、制作汽油彈用的空玻璃瓶4麻袋、礦泉水空瓶70只、“魚炮”爆竹空盒1個(gè)、步槍子彈2枚、步槍彈殼2個(gè)，雷明登彈殼1枚及鐵管、刀具等一批。　　

據(jù)悉，黃伙生等違法犯罪嫌疑人目前仍在逃。　　

“1·19”沖突回放　　

當(dāng)日上午，陽(yáng)山縣城東派出所根據(jù)群眾舉報(bào)，到陽(yáng)城鎮(zhèn)通儒管理區(qū)黃伙生住處查處違禁物品時(shí)，遭到黃伙生及其他村民的阻攔并發(fā)生沖突。事件造成2輛汽車被燒毀、7輛汽車受損，1名民警及1名協(xié)警員受傷。　　

三、警民沖突后總有兩套解釋　　

2010年1月21日《華商報(bào)》：　　

1月19日9時(shí)許，廣東清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣通儒村，村民與警方發(fā)生沖突，警方兩輛車被村民所投擲的燃燒彈燒毀。村民們稱，系抗拒強(qiáng)拆。而陽(yáng)山縣政府在事后通報(bào)中稱是村民藏有違禁物品，對(duì)其檢查，遭遇反抗。（據(jù)1月20日《京華時(shí)報(bào)》）不知從哪個(gè)時(shí)間起，每當(dāng)警方與民眾發(fā)生沖突之后，總有一套可以預(yù)見的處理流程很程式化地?cái)[在我們面前——對(duì)引發(fā)沖突的原因，雙方的說(shuō)詞，總是如反義詞一樣，完全指向不同的方向，以至于相同的一件事情，有了完全不同的兩套說(shuō)法。而在兩套說(shuō)詞背后，總會(huì)形成兩大完全沖突的輿論支持，在媒體和網(wǎng)上戰(zhàn)斗開來(lái)。這樣的故事，遠(yuǎn)的有哈爾濱市6名警察涉打死青年案，近的有前幾天剛發(fā)生的安順警察槍擊村民案，都是完全不同的兩套說(shuō)詞，而且規(guī)模和格局都基本一致。警一方的臺(tái)詞永遠(yuǎn)是說(shuō)民在襲警或有違法行為，而民一方的臺(tái)詞則永遠(yuǎn)都是說(shuō)“對(duì)方恃強(qiáng)凌弱”。雙方似乎都能找出證據(jù)來(lái)證明自己的說(shuō)法，再加上一些各自立場(chǎng)不一樣的媒體和網(wǎng)絡(luò)寫手的傾情介入，各執(zhí)一端地將一件可能說(shuō)得清楚的事情扯向“羅生門”，直至無(wú)解。很多事情，就是在這樣的混沌之爭(zhēng)中，被莫名其妙地拖化了。作為當(dāng)事人，在事件發(fā)生之后選擇對(duì)自己一方有利的說(shuō)法，強(qiáng)化對(duì)方行為的不合法性，以增加自己行為的合理性，可以說(shuō)是每個(gè)人趨利避害的本能。出現(xiàn)這樣的場(chǎng)面本身是不奇怪的，奇怪的是，在這兩種極端對(duì)立的說(shuō)詞出現(xiàn)之后，本該處于第三方的處理事件的權(quán)威部門放棄了本應(yīng)該保持的中立態(tài)度，本能地站在一個(gè)讓人質(zhì)疑的角度上。這樣，就出現(xiàn)了又一個(gè)程式化的套路，即：作為權(quán)威處理部門的地方政府或法律機(jī)構(gòu)，其新聞發(fā)言人總會(huì)第一時(shí)間站出來(lái)發(fā)布一個(gè)站在警方立場(chǎng)上的說(shuō)明，給事情定個(gè)調(diào)。這種說(shuō)明很難說(shuō)沒(méi)有道理，也很難說(shuō)不是真相，但發(fā)布的過(guò)程，往往又會(huì)出現(xiàn)一個(gè)共同特點(diǎn)，就是缺少細(xì)節(jié)支持，于是就又形成了另一個(gè)套路式的新局面——— 公眾和媒體，開始對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行推敲和質(zhì)疑，直至最終引出“躲貓貓”之類的惡搞情節(jié)。于是，又如往余燼的火堆里倒入汽油，讓那堆某些人熱切盼望熄滅的輿論之火，又熊熊地燃了起來(lái)。 　　

這樣的情節(jié)，比三流好萊塢電影的橋段還俗套，讓人看到前半部，就能分厘不差地推論出結(jié)果。但某些官員卻樂(lè)此不疲，因?yàn)閺纳矸萆希麄冋J(rèn)同于大家都是吃“公家飯”的人，感情上他們?nèi)粘９ぷ魃钪杏兄Ыz萬(wàn)縷的關(guān)系，因而，采信有利于警察的說(shuō)法，也算是一種情理之中的反應(yīng)。在私域，他們的這種選擇，甚至可以認(rèn)為是一種有情有義的表現(xiàn)。但在公域，則涉嫌以情理代替法律，甚至出現(xiàn)徇私的可能。如果這些官員在這沖突背后，有具體的利益訴求的話，則這種私域中的善意選擇，就變得邪惡起來(lái)。因?yàn)椋谝粋€(gè)法制社會(huì)中，任何糾紛的處置，最終都應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。只有如此，法律才可能被信仰，而信仰法律的公民越多，暴力沖突和敵意就會(huì)更少。 　　

回到清遠(yuǎn)這次沖突中來(lái)。首先聲明，我強(qiáng)烈譴責(zé)以任何方式毀壞警車或別的公物，這種違法甚至犯罪行為，必須得到嚴(yán)肅處置！但與此同時(shí)，必須查清楚，事件的導(dǎo)火索究竟是擅自動(dòng)用警力參與強(qiáng)制拆遷還是查抄違禁物品？違禁物品與強(qiáng)制拆遷是否有因果關(guān)系？據(jù)眾多新聞事實(shí)表明，目前，一些拆遷戶以在家中存貯汽油等危害物品作為抗擊拆遷的方式。如果是這種狀況，那么，清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣的有關(guān)部門，就有先逼良為娼，然后再抓嫖的嫌疑。 　　

我們懷著熱切的心情，關(guān)注著這一事件的真正權(quán)威的調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)。有關(guān)部門能不落俗套，給出一個(gè)令人欣慰的答案嗎？ （曾穎 媒體人）　　

四、呼聲　　

筆者對(duì)各地屢屢因暴力拆遷、征地引發(fā)的人員傷亡、車輛焚毀事件極為痛心，這些事件無(wú)論是對(duì)官方還是對(duì)被拆遷戶，都是巨大的損失。除了人員、物資損失外，民眾與政府和警方的對(duì)立情緒加劇，一些原本相安無(wú)事的被拆遷戶轉(zhuǎn)而成了暴力抗法者遭通緝，民心沸騰，不利于社會(huì)穩(wěn)定。如此現(xiàn)象，在毛澤東時(shí)代是聞所未聞的，說(shuō)明什么？一定會(huì)說(shuō)明許多問(wèn)題，切盼各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)能深入反思。筆者認(rèn)為起碼有一條，就是官員們必須轉(zhuǎn)換觀念，真正做到從維護(hù)人民群眾的利益出發(fā)，切實(shí)解決群眾的困難，而不是對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾簡(jiǎn)單粗暴，相信結(jié)果肯定與現(xiàn)在不一樣。　　

真心希望各地在拆遷、征地問(wèn)題上不再聽到汽油瓶的爆炸聲和警察的槍聲。　　

                                2010.1.24　　

                         （博客：caijinan.blog.163.com）