三網融合破十年僵局 點燃行業戰火

2010年01月21日  時代周報

　　一條線路就可實現打電話、看電視、上互聯網等多種功能，中國百姓的這一夢想正在逐步成為現實。“三網融合”是世界性的潮流與必然趨勢，一旦實現，預計將對三大行業的發展帶來巨大的推動作用。在推進的過程中，大量融合性業務必將逐漸誕生并被放行，老百姓也將享受到三網融合帶來的實際好處。但是三網融合也有一些難題待釋，未來要走一條艱難的路。

　　從合一到融合

　　1月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。

　　會議指出，推進電信網、廣播電視網和互聯網融合發展，實現三網互聯互通、資源共享，為用戶提供話音、數據和廣播電視等多種服務，對于促進信息和文化產業發展，提高國民經濟和社會信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生產、生活服務需求，拉動國內消費，形成新的經濟增長點，具有重要意義。

　　國務院常務會議提出了推進三網融合的階段性目標。2010-2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規范有序開展的政策體系和體制機制。2013-2015年，總結推廣試點經驗，全面實現三網融合發展，普及應用融合業務，基本形成適度競爭的網絡產業格局，基本建立適應三網融合的體制機制和職責清晰、協調順暢、決策科學、管理高效的新型監管體系。

　　“最初關于這項改革的說法是三網合一，但是現在已經不提合一了，而是以融合代替了合一。三網合一是替代關系，融合是競爭關系，合一就是只有一家運營商，融合是大家都能做。”IPTV俱樂部秘書長、中廣互聯副總經理汪海天這樣理解新的政策的出臺。

　　汪海天告訴時代周報記者：政府確實應該推動三網融合，因為一些電信行業業務已經發展到快到天花板了，需要新的增長點。以前由于牌照原因，電信企業做IPTV只能“前瞻”，而不能放手做，只能在固話、通信方面惡性競爭。而三網融合對于廣電來說，有優勢，因為電信業不能做內容，但是由于廣電做的高清互動這一塊，砸了不少錢，到現在還沒見回報。在三網融合后，你不做，別人做，逼著去做，但是廣電明顯還沒準備好。由于三網融合，廣電概念股都瘋漲。

　　國務院常務會議后，滬深兩市開盤，傳媒、網絡、通信等受益三網融合的個股大幅飆升，永鼎股份(12.40,-0.96,-7.19%)、烽火通信(30.34,-2.16,-6.65%)、中創信測(19.07,-2.06,-9.75%)、廣電網絡(11.79,-0.41,-3.36%)、粵傳媒(10.76,-0.54,-4.78%)、法爾勝(6.17,-0.40,-6.09%)等個股漲停。此外，網宿科技(40.520,-2.84,-6.55%)、福日電子(7.30,-0.53,-6.77%)、鵬博士(13.44,-0.64,-4.55%)、中衛國脈(12.41,-0.41,-3.20%)、國脈科技(19.73,-1.30,-6.18%)漲幅均超過3%。三網融合消息出臺之前，相關個股已經提前出現異動行情。廣電網絡于1月8日、1月11日連續兩天漲停；在本周的前四個交易日里，盡管滬指一度跌破3200點，永鼎股份、烽火通信、中創信測、粵傳媒均連續四天上漲。

　　廣電與電信的融合其實早就開始試點。中國電信與上海文廣合作推出的IPTV服務已經在上海發展了100萬用戶，中國電信也在深圳和陜西開展IPTV業務。中國國際廣播電臺、央視與中國移動、中國聯通(7.22,-0.34,-4.50%)，上海文廣和中國移動分別在北京和上海試用了流媒體手機電視(通過登錄GPRS網絡或者CDMA網絡來觀看電視)。與此同時，廣電自主研發的CMMB手持電視標準推出，CMMB手持電視信號已開通250多個城市，今年春節前后進行加密收費。新華社也在前幾年和電信合作試點運行IPTV。

　　點燃行業戰火

　　對于用戶來說，這是一次新的體驗，意味著以后屋子里不再需要到處布線，處處打孔。

　　飛象網CEO項立剛在描繪三網融合背景下用戶的消費生活時指出：“消費者只要選擇一個運營商安裝一個網絡就可以看電視、上網、打電話處理日常信息了，家里不需要重復布線，繳費也比較方便，不用再跑幾家運營商的營業廳。”全國政協委員趙金城指出，三網融合將為國家每年節省數百億元的投資，每戶百姓每年也可省去四五百元的開支。

　　對于運營商來說，三網融合意味著行業的戰國時代來臨。

　　在去年的通信展上，中國聯通推出了“沃”家庭高清視頻技術及網絡DVD高清視頻播放終端，說明電信企業對以電視為代表的家庭終端早有蓄謀。而即便以手機為終端，3G時代對內容資源的豐富需求使得電信運營商更樂于參與到節目生產中。早有業內人士說，電信運營商一直在尋求與內容第三方的合作機會，只是苦于政府壁壘無法擊破，所以未有更大進展。

　　但汪海天認為，雖然電信行業對三網融合很頭疼，但是對廣電來說，三網融合也并非意味著全部是利好。

　　他指出，廣電的企業很分散，每個城市的廣電網到現在也沒整合好，但是對那些積極進取的臺來說是好事，像央視的國家網絡電視臺，通過電信業的網絡，通達千家萬戶。而一般的衛視能夠做到對全國基本覆蓋的，光落地費就在一億元左右。一個普通地級市的廣電網絡公司光收落地費一年就能收500萬以上。為什么有些地方看不到湖南衛視，可能就是因為它不想在地方花那么高的落地費。但是它可以通過電信網絡的IPTV落地。如果有線電視網和IPTV都能看到一些愛看的電視臺，可能就會有很多人轉向IPTV。

　　但是汪海天也承認，三網融合對廣電的NGB(Next Generation Broadcasting下一代廣播電視網)有促進加速作用。廣電部門與科技部的合作在2008年12月底就開始了，但是在去年才開始啟動，而且只有上海一個地方在做，其他地方都在觀望，現在則需要下決心去做了。

三網融合商機凸現 奶酪誰先搶得

2010年01月21日 時代周報

　　三網融合的推進目標與制播分離的市場過程都將帶動節目內容的精品化和競爭機制的規模化，對廣播電視內容產業的逐步成熟壯大和產業鏈的完善繁榮也將起到積極作用。

　　國家電網不容忽視

　　歌華有線(18.17,-0.36,-1.94%)副總經理兼運營總監羅小布對電視行業的處境則頗有抱怨之詞：“美國的三網融合首先要強調兩個名詞，一個叫公共利益的定義。也就是告訴廣電，本地的節目或者說我們叫中央電視臺的節目你必須要傳，這叫公共利益。美國歷屆的法律，從1934年的電信法到1996年的電信法都隱含著一個主線就是公共利益，咱們國家的公共利益有定義嗎？咱們通常把公共利益，把公益性和福利性混為一談。一說公益性就說是公共利益，但是公益性不等于福利性，北京的公交車原來是1.1元，現在變成4毛錢，這叫福利性，這是政府補貼。另外，有效競爭的定義有沒有？如果有一個IPTV搶占了你市場的10%，你就可以放開手腳漲價，中國允許嗎？廣電剛剛想漲點價，補充機頂盒的差異，搞得民怨載道。 (大家)一定要明白廣電是干嗎的。”

　　而汪海天指出一個被大家廣泛忽略的信息。他提醒各家運營商注意，覬覦新機遇的并非只有電信行業和廣電行業，還有一個重量級選手—國家電力公司—不該被忽視。

　　汪海天說：其實對于廣電和電信業來說，還有一個在三網融合之外的可怕對手，那就是電力網。國家電網公司下屬的國電信息中心，他們用物聯網的概念介入一部分信息行業業務。電力網也是全國一張網，而且國電集團在全球500強里排名比中移動還高，如果他們介入，幾家電信公司都不是他的對手。國家電網不吭聲，并不代表他沒想法。這些年中國80%的電力來自火電。但是由于能源緊張，電價雖然上漲，但是員工工資卻在下降，雖然相當于其他行業來說，仍是很高。但是在電力業務也看到天花板時，他們也想到去做一些其他的增值業務。據可靠消息，今年在世博會上，國電方面會展演與信息業有關的技術。

　　電力行業相對于廣電和電信業更具殺傷力的是“電力貓”，它可以將你家中的任何一個普通電源插座轉換為網絡接口，無須另外布線就可以輕松上網瀏覽網站、收發電子郵件或是傳遞大型檔案。

　　互聯網主導的新革命

　　對于互聯網搶走電視生意的說法，尼爾森公司高級經理陳傳洽則指出：在美國，使用互聯網最多的人花在網上平均每天3小時50分鐘，但使用電視的時間是4個小時，所以這些人也同時花很多時間在電視上。最低互聯網用量的人可能每天只花20多分鐘，看電視也是最少的時間。

　　由于經營互聯網業務大多數是通過電信行業，更多的說辭是，電信業搶走了廣電的生意；而不能不看到的是，電信行業由于中國電信和當年的中國網通的南北分割也給電信行業造成了不必要的麻煩。

　　廣電業內資深人士向時代周報記者指出，廣電有線網絡公司競爭壓力大，對做好的電視臺來說，是一個機會。但是在網絡出口方面，只有電信和聯通有。而電信勢力范圍在南方，如果想進北方，就可以通過廣電的網絡合作進入。但是這樣問題也就出來了，廣電網通過電信業務逐漸做大。電信三巨頭雖然以前也常打架，但是那畢竟是電信業的人民內部矛盾，廣電則是他們共同的敵人，在廣電自立門戶后，電信三巨頭肯定就不愿意了，廣電想找網絡出口，就只能找電信公司，那就要付很高的費用。廣電網絡(11.79,-0.41,-3.36%)的出現，對于電信業來說是好事，使惡性競爭變為良性競爭，以前是電信通過廣電的網跟網通、聯通搗亂，而現在由于擔心廣電做大，他們會聯合起來，廣電實際上起到了電信公司的鯰魚效應。

　　國務院給三網融合規定了最后期限，在5年之內，國家大規模改造網絡勢在必行，而誰能把握住這機會，誰就能在未來的競爭中占據主流地位。

　　汪海天指出，融合是電信體制改革的延續，從全球趨勢來看，國外的運營商也在做這樣的事情。緣起是互聯網技術的發展，互聯網使電信業和廣電業，甚至電力業的信息平臺互相競爭、融合。互聯網的發展使本來互不相干的電信和廣電成為冤家。三網融合，實際上是互聯網在融合廣電、電信。

　　未來的時代，信息產業將是互聯網主導的時代。

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