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南昌鋼鐵改革攻堅，萬把塊錢打發昔日主人翁

——通鋼、林鋼事件背景下的私有化

作者：私有化了照樣不靈

09年的中國似乎永遠無法平靜，為了迎接60年大慶，領導上不斷的維穩，然而事實卻完全相反，通鋼事件、林鋼事件中，工人階級用自己富有革命性的拳頭宣告了當局維穩計劃的流產，中國特色主義處于空前的恐懼之中， 80萬志愿者、7000警察、環京省市簽協議，僅僅為了同一個“夢想”——保衛京城。然而，通鋼事件、林鋼事件并沒有擋住私有化的步伐，通鋼事件剛結束，江西當局就召開會議，部署省屬國企（包括國有股份）的改革攻堅問題，江西最大最老的鋼企——南昌鋼鐵，成了改革攻堅的馬路大。

8月6日的《南鋼之聲》刊登了南鋼董事長鐘崇武在職代會（工代會）上就改制所作的講話、南鋼改制方案和職工安置方案，通過這些材料我們可以看看如此改制究竟是什么樣的情況。

一，南鋼概況和改制歷史

南鋼公司前身是1958年建的南昌鋼鐵廠。1995年，根據當時省體改委文件，南鋼改組為國有獨資的南昌鋼鐵有限責任公司；2001年，由國有獨資公司改制成為多元投資主體的有限責任公司，股東為江西省冶金集團公司、中國華融資產管理公司、中國東方資產管理公司，分別持股57.97%、37.78%、4.25%。

2008年3月31日，根據省國資委的公告，經省政府同意，南鋼公司省屬國有股權由江西省政府直接授權經營、省國資委代表省政府履行出資人職責，省冶金集團公司受省國資委委托暫時持有南鋼公司的省屬國有股權，代行相關權責。

南鋼公司現在持有南昌市工商局核發的《企業法人營業執照》，注冊資本：壹拾億零叁仟伍佰叁拾叁萬玖仟圓人民幣，是國有控股的有限責任公司，法定代表人鐘崇武。

南鋼現有在編正式職工9784人，其中在崗職工8131人；離、退休人員4226人（其中退休4171人）；享受撫恤待遇的人員409人。

此次南鋼改制，是要賣掉省冶金集團代持的僅有的那57.97%的國有股權，轉讓方式是在江西省產權交易所掛牌，公開對外轉讓。

省委書記蘇榮、省長吳新雄等人關于南鋼改制的批示

二，改制的理由

南鋼董事長在8月6日的職代會上講了很多“充分”的理由，歸結起來主要有以下幾點：1，包袱太重，要甩掉，這樣才能增強競爭力，“因為，國有企業如果在市場競爭中打了敗仗，甚至關閉破產，那我們的大量國企員工的就業就會出現問題”；2，“國企體制不靈活，機制陳舊缺乏競爭力，是最不符合科學發展觀的”要切實轉換企業體制機制，引進先進的管理理念和先進的文化；3，是落實省委省政府提出的兩年內基本完成國企改革任務的需要；4，南鋼面臨生存危機，設備陳舊落后，2—3年必須投入23億元以上進行技改，可是“在當前和今后一段時間內，根本不可能單靠自身的積累實施巨額投資進行技術整改、完善配套措施、調整產品結構”，所以要一賣了之；5，“遇到了比較好的、比較合適的潛在投資者”。

鐘董事長特別強調，只有這樣，才能提升企業的市場競爭力，做大做強，才能切實保障干部員工的切身利益、長遠利益。鐘先生還在講話中為南鋼勾畫了一幅美麗的前景：通過改制最終達到彈扁、板簧占有率進一步提升，最終達到60%—70%，這樣，今后的效益就有保障了，還要建成世界最大的彈扁生產基地。

筆者對鐘董事長的這種說法很驚奇，南鋼的國有股權賣掉后，企業不就建成了你們所說的現代企業制度嘛，企業是人家老板的，人家要殺要剮，建成南昌最大的洗浴城還是世界最大的活人墓，關你屁事，改制完成后，你要么身份被置換，由國資委代表成了老板，要么“下崗”走人，即便你還當你的董事長，但你的屁股卻坐到另一個凳子上去了，不是嗎？你問問厲以寧、吳敬璉，你的這種藍圖符合現代企業制度嗎？老調子換個新彈法都不會，起碼得掩飾住自己的騙術啊！

不錯，南鋼要技改，需要比較大的數額的資金，企業也確實無法自籌，問題是政府哪兒去了、國資委干什么去了，你們光從企業拿利稅，三十年來你們拿了多少，到技術改造的時候你卻不管，賣了讓別人去改，你們就是這樣經營國有資產，國資委到底是要保護國有資產，讓它保值增值，還是賤賣國有資產，徹底復辟資本主義？

再者，不是說是要掛牌公開轉讓么，怎么就“遇到了比較好的、比較合適的潛在投資者”，這個投資者是誰，為什么在職代會上連一句都不多說。前后矛盾，你們到底是怎么操作的？

說南鋼體制機制不好，管理理念不先進，文化也不好，那你們的先進體制和文化到底是什么，是建龍集團的那一類東西，你們也不看看陳國君是怎么死的？再說了，你們不是先進文化的代表么，現在要讓誰人代表？說白了，你們是認為“國有”這種文化不先進，必欲除之后快。

三，職工安置

在職工安置上，南鋼改制幾乎是采取打發叫花子的弄法，除了離退休人員待遇不變外，其余的人都面臨被甩包袱的危險：對于“四零五零”人員而言，辦理離崗退養手續，會一次性發放基本生活費（400元/月）至退休，最高十年，所得生活費累計不得超過5年，也就是最多只能獲得400元/月*60個月=24000元，這種安置是由養老保險和醫療保險的；解除合同并于新公司簽訂合同的人則只能得到補償金，2007年12月31日之前的這段時間按1600元/年的標準計算，2008年1月之后的時間（最多兩年）按勞動合同法規定計算，最多也就5萬塊錢。

總體上，這次改制是要把那些接近退休（據法定退休年齡小于等于10年）的人退養起來，離退休年齡的大于10年的解除合同，解除合同后要么重簽合同，要么享受失業保險待遇，但是既沒有400元/月的基本生活費，也沒有養老保險和醫保。

考慮到南鋼公司控股的南昌長力鋼鐵股份公司已經在使用勞務派遣工這一事實，我們無法排除與改制后公司重簽合同的工人將成為勞務派遣工這一危險的可能。

大部分職工都面臨著被幾萬塊錢打發的危險，據了解，有三千多名職工要買斷下崗，江西當局就是要讓南鋼沒有任何包袱的投向民企懷抱。

在對工人進行身份置換，將昔日的主人翁變成雇用奴隸的同時，《改制方案》同時明確規定，管理層主要成員5年內不變。

四，通鋼、林鋼事件背景下的攻堅戰

江西是國有工業比較多的省份之一，尤其是大型的國有制造業、礦業、有色金屬冶煉企業比較集中的地方，比如洪都集團、南昌鋼鐵、新余鋼鐵、昌河公司等等，這些關系國計民生的國有大型企業如今成了國企改制攻堅戰的對象，江西當局為“堅決打贏國有企業改革攻堅戰”，實現兩年內完成國有工業企業改制任務，向老國企、老工人發起了一場又一場的進攻。

2009年第14期的江西省政府公報總共48頁，其中“國企改革專輯”占了37頁，該專輯顯示，江西當局將要發動對國企、工人最嚴酷的進攻，具體情況如下：

5月27日，省委書記蘇榮在省國資委主持召開國企改革座談會。

6月4日上午，蘇榮主持召開國企改革座談會（即5月27日的會議）精神落實情況匯報會。

6月4日下午，蘇榮主持召開省屬企業集團公司負責人座談會，聽取研究九大省屬集團公司改革事宜。

6月8日，省委、省政府辦公廳下發《關于印發國企改革三個會議紀要的通知》，傳達蘇榮于5月27日、6月4日主持召開的三個會議的精神。

6月11日至13日，省委書記蘇榮到九江、景德鎮調研國企改革；6月18日，省長吳新雄到南昌鋼鐵進行改革調研；蘇榮到新余鋼鐵進行改革調研。

6月26日的省委常委會上，蘇榮指出，這次會專題聽取國企改革工作匯報，他強調，改革是一場革命，革的是計劃經濟體制的命，革的是計劃經濟運行機制的命，革的是既得利益者的命（既得利益者是誰，工人？）；干部是寶貴的財富，不是包袱，企業改革完成后，要調配工作。

這次會上，還批準成立了由省長任組長的國企改革領導小組。

6月30日，省長吳新雄在省國企改革領導小組第一次會議上講話，貫徹落實省委常委會和蘇榮講話精神。

7月3日，省委副書記王憲魁在九大省屬集團公司及部分省直單位負責人座談會上講話，貫徹蘇、吳講話。

7月14日，副省長洪禮和在第三期泰豪論壇上發表題為《堅決打贏國有企業改革攻堅戰》的主旨演講。

毫無疑問，國企改制成了這段時間江西當局的首要工作，書記省長親自上陣，指揮攻堅戰。作為改革馬路大的南鋼，也成立了由省國資委主任任組長的重組領導小組、以及由南鋼董事長任組長的重組推進工作組。

事有不巧，7月24日，吉林通化鋼鐵萬名工人鐵拳打死了前來吞吃通鋼的建龍集團委派的總經理陳國君，氣急敗壞的吉林國資委指責工人有國有情節，通化警方為給陳國君報仇，揚言要花錢買情報。不到一個月，8月12日，河南林鋼工人把前來指導改制的工作組頭兒、濮陽市國資委一位副主任當人質扣了90個小時，河南省一二把手迅速做出了批示，暫停改制。

通鋼、林鋼事件后，全國總工會發了個通知，要求改制決定和方案要經過職代會，否則無效。筆者不太明白，職代會是計劃經濟的產兒，國企改制是要革計劃經濟體制的命的，是要建立現代企業制度的，這么現代的玩意兒怎么能拿到職代會這種舊體制的東西上折騰呢，是因為通鋼事件，還是全總和有關當局思想不解放？

但無論如何，通鋼事件、林鋼事件之后的國企改制，都增加了一個令有些人不安的大背景，那就是通鋼工人打死了資本家的總經理，林鋼工人扣留了濮陽市的國資委副主任，筆者相信，這絕對不是小事，這是血的教訓。鑒于此，筆者只能提醒那些日理萬機、忙于攻堅的官員老板們：注意安全，畢竟安全生產責任重于泰山！

陳國君的死，推動了南鋼改制方案的進一步“完善”，江西當局和南鋼未來的“婆家”無疑通過這種“完善”初步達到了它們攻堅的目的：

8月6號，南鋼召開了職代會（工代會），帶“長”的代表們一致同意改制，改制方案全票通過，職工安置方案則以99.32%通過，思想統一，步調一致，可見一斑。

幾乎是同時，加強了對改制“好處”的宣傳：《南鋼之聲》過去是發到車間班組的，現在直接發到工人家里，報紙上登滿了職工“代表”寫的稱贊改制的文章；同時處理工人陳蘇勤，警告工人不要聽信和傳播謠言；提高即將內退的工人的待遇，改制方案上公布的內退生活標準是400元/月，實際上還有390元，由戰略投資者出，對外不公開（不是要公開掛牌轉讓嘛，怎么就有戰略投資者拿錢了），這樣一來，離退休年齡小于10年的工人是比較滿意的；強調企業困難，未來兩三年內需要二十幾個億技改資金，這筆資金無法自籌，只能由戰略投資者才能辦到。筆者的一個朋友說，現在的南鋼，鋪天蓋地的都是宣傳改制多么多么好，看上去一點也不秘密，唯獨即將入主南鋼的戰略投資者的大名以及它給即將內退的工人給390塊錢的事是不公開的。

8月底，省國資委主任李天鷗、主管副省長洪禮和先后到南鋼召開改制座談會，南鋼內部的座談會就更多了，所有職工被分成九種類型，分別召開改制座談會，加強思想政治工作。

貼在南鋼公司生活區內的改制宣傳報紙

前兩天有朋友說，已經有個別南鋼工人開始上訪了，還有人被抓起來了。天涯論壇上有一篇關于南鋼改制的帖子，先是有一堆“南鋼明天會更美好”的人搗亂，大概是9號前后就被刪掉了，經常在上面通報最新情況的網友“艾西湖畔”9月4號之后、“過街老鼠”從9月8號之后也再也沒有上線。

無疑，在經過通鋼事件的“陣痛”后，江西當局“化悲痛為力量”，又一次發動了攻堅戰，這一次，有了陳國君和濮陽那位國資委副主任的教訓，會更加狡猾，也更有欺騙性。但是，筆者堅信，想拿沾滿了銅臭的幾萬塊錢打發作為南鋼主人翁的工人階級，那是白日做夢！

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