網絡時政文摘（48） 2009-06-25
 
中外稀土之戰　北京不能窩囊 賤賣資源屢吃暗虧
公僕一月車補 百姓一年食糧 車輛補貼等同特權補貼
群體性事件沖擊執政基礎 利益集團剝奪百姓權益 人民走上街頭才有活路
55部門違規資金40億 國家審計署通報 42廳局官員交法辦
上海成境外建筑師"秀場" 不合理"洋設計"反受追捧
有感希臘總統很“尊崇”毛澤東
調查失言大陣仗

東方日報：中外稀土之戰　北京不能窩囊

近日歐盟與美國將就中國對包括稀土資源在內的二十多種工業原材料限制出口政策正式向中國發難，向世界貿易組織投訴。這是一場事關中國國際定價權及國家安全的經濟保衞戰，北京沒有理由再往后退。

稀土是稀有的戰略資源，是現代工業的「味精」，其在國防戰略武器、新材料開發、訊息產業、生物工程上的應用愈來愈廣泛。比如用于製造坦克、飛機、導彈的鋼材、鋁合金、鎂合金、鈦合金，均具重要戰略意義。而且，稀土同樣是電子、激光、核工業、超導等諸多高科技的潤滑劑。鄧小平當年曾自豪地說過，「中東有石油，中國有稀土?！?/p>

稀土作為不可再生資源，極為罕見。目前，全球已探明的稀土資源工業儲量非常稀少，當中中國稀土工業儲量佔了七成一，佔世界出口總量的八成，主要進口國是歐美和日本等西方國家。中國稀土佔世界貿易份額如此之大，但令人痛心疾首的是并沒有掌握定價權，往往以極低廉的價格出口西方。而西方國家進行大量的戰略囤積，其中日本囤積的稀土已經夠五十年所需。

賤賣資源屢吃暗虧

事實上，美國軍事科技之所以領先全球，關鍵因素之一就是稀土科技的開發超人一等。比如，美國愛國者導彈的精確制導系統中用于電子束聚焦的釤鈷磁體和釹鐵硼磁體，當中釤（Sm）、釹（Nd）即是稀土元素?？梢哉f，如果沒有中國的稀土，美軍的高科技裝備將形同廢鐵。中國宣布管制稀土出口，相當于對歐美高科技製造業釜底抽薪，引發了歐美國家的強烈反彈，一致要求中國開放國門。

其實，中國管制稀土出口，只不過是以其人之道還治其人之身，也是對過去錯誤的修正。歐美國家對中國不僅進行先進技術的出口管制，而且對一般性的能源與資源也多有限制。當年中國海洋石油公司收購美國優尼科公司被美國國會強制阻止，中鋁入股力拓集團一波三折，最終失敗，背后亦有政治因素的阻撓。

中國大量出口稀土，不僅使戰略資源大量流失，同時也幫助西方國家的高新軍事技術的進步，進而危及中國的戰略安全，這無論如何都是賠本買賣。另外，由于掌握不了定價權，本來貴如鑽石的稀土資源，卻只賣出蘿卜價，這讓每一個中國人都感到憤怒。

稀土資源不可再生，賣一點就少一點，如果為了當前的一些蠅頭小利而肆無忌憚地出賣，如何對得起子孫后代？中國這幾年發展，在資源以及環境上，都是竭澤而漁，甚至寅吃卯糧，完全是以透支的形式實現的，而西方國家則坐享其成，一方面享受中國廉價的資源，一方面又指摘中國污染環境與破壞氣候，得了便宜又賣乖。所以，今次中外稀土之戰，中國應強硬到底，不能再吃暗虧。

太陽報：公僕一月車補 百姓一年食糧

官肥民瘦是內地社會的常態。近日浙江杭州美其名曰進行公車改革，實際上是變相給官員提供福利，局級官員一個月車輛補貼就有二千六百元，相當于普通老百姓一年的生活費。

據內地媒體報道，杭州市自五月起推行市級機關公車改革，全市局級以下一律取消專車，大部分公車都向社會公開拍賣，同時保留少部分車用于公務和接待。杭州市公務員為此每月都有一筆不菲的車輛補貼，局級官員一個月二千六百元，副局級一個月有二千二百元。

轉手之間，杭州公僕每月便增加了二千多元收入。公車改革的目的，原本是節省資源，防止公車私用，但杭州用車補的方式進行改革，其實是將錢從金庫中化公為私，流入公僕們的腰包，換湯不換藥。

一個月二千六百元的車補，公僕輕鬆入袋，這在當前金融危機之下，是一位收入不錯的企業工人的月薪，相當于西部貧困地區農民一家一年的口糧。要知道，目前還有幾百萬的大學生根本就找不到工作，沒有一分一毫收入，但杭州的公僕在酒足飯飽之馀，每月竟然還有那麼多的車補福利。

毫無疑問，車輛補貼等同特權補貼，是特權的貨幣化、具體化。如果車輛補貼可以成立，那麼，今后公款旅游也可以變現為旅游補貼，公款吃喝也可以名正言順地變成吃補，而公款嫖娼則不用再羞羞答答，不如乾脆以嫖補的名義，給公僕多一些紅包。

養尊處優 錦上添花

實際上，公車改革并不能制止公車私用的現象。每個單位都保留一些好車，名義上是用于公務和接待，但最終都淪為有權勢公僕們的座駕。公車改革的結果便是：領導車照坐，車補照領，納稅人的錢照樣流失。這樣的改革與其說是節省開支，不如說是權力自肥。

公僕在內地早已變成權貴階層，旱澇保收，薪高糧準，鐵飯碗端得穩穩當當。如果有一官半職，完全可以做到「工資基本不用，老婆基本不動，抽煙基本靠送」。如此養尊處優之下，卻頻頻錦上添花，不時增加福利。相比之下，弱勢群體終日為三餐苦苦掙扎，處處面臨社會不公與強勢群體的欺凌，飢寒交迫，卻無人雪中送炭。

杭州的公車改革，實際上折射出近年改革的一種不良傾向，即在既得利益階層的操持下，改革不斷向既得利益階層傾斜，使強者愈強，富者愈富，而窮者愈窮，貧者愈貧。這樣的改革，已經完全使當年鄧小平提倡的「先富帶動后富，走共同富裕道路」失去原有之意。改革在既得利益階層的綁架之下，已經邁上危險之路。

目前中國的貧富差距愈來愈大，堅尼系數位居世界前列，長此以往，弱勢群體必然會群起抗爭，社會也會因此而失序。當局雖然不斷倡導社會公平，但卻無具體辦法打擊和阻止既得利益階層殘民以逞的舉動。

群體性事件沖擊執政基礎

湖北石首爆發的群體性事件雖然在當局的強力鎮壓之下被平息，但留下的社會震蕩依然在神州大地回響。事實上，一次又一次的群體性事件不斷沖擊中共的執政基礎。

石首事件與去年的貴州甕安事件極其相似，由一宗簡單的刑事桉件引發，當地永隆酒店一名廚師莫名其妙從三樓跌下死亡，當地警方判斷為自殺，要求盡快火化，但死者家屬認為死者身上傷痕纍纍，是屬于他殺，警方要求盡快火化，是為了放縱兇手。當地民眾對死者家人極具同情，挺身而出與警方對峙多日。事后有人揭露這家酒店的股東有公安局、電力局、法院的官員，而且還涉嫌販毒。

不管揭發的內幕是真是假，都肯定進一步加劇了局勢的發展，而當局催促將死者火化的草率行動，更令人有「此地無銀三百両」的感覺。在無官不貪的背景下，老百姓寧可信其有、不可信其無，使各種謠言與小道消息到處傳播，事件變得不可收拾。

利益集團剝奪百姓權益

這宗群體性事件起因相當簡單，之所以變成上萬人次規模的沖突，除了當局處理手法過于簡單急躁之外，最關鍵的是基層官員本就是特殊利益集團，他們利用手中掌握的政權機器，肆無忌憚地盤剝老百姓的合法權益，甚至置人于死地。這也是歷次群體性事件的真正原因。

中共口口聲聲代表最廣大人民的利益，但在基層，中共已然是代表權貴階層的利益，完全脫離了人民群眾。理論與現實脫節，官員們說一套做一套，中共已經失去了道德高地，這已成為中共執政的最大危機。

鄭州市規劃局副局長逯軍一句「你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話」，便很能說明問題。在逯軍這些基層官員心目中，中共與老百姓的利益是完全對立的，黨是高高在上的特權階層，而老百姓則是被統治、被奴役的蟻民，官員不是全心全意為人民服務，而是全心全意為權貴服務。

從最近幾年的群體性沖突事件看，地方官員先是勾結不法商人，通過拆遷、徵地、開礦等方式侵佔老百姓的合法權益。一旦老百姓反抗，官員便用專政工具對他們進行打壓，比如將其誣為精神病或者拘留；如果這些老百姓集中抗議，地方當局便將這些反抗民眾定性為「敵對勢力」，欺騙中央進行鎮壓。可以說，欲加之罪，何患無詞。

人民走上街頭才有活路

老百姓也意識到小打小鬧已經于事無補，只有將事情鬧大，鬧得轟轟烈烈，鬧到媒體蜂擁介入，中央高度關注，他們的冤屈才會得到解決，地方官才會受到懲罰。老百姓這種心態的蔓延，使他們在抗爭中愈來愈傾向于走上街頭。

地方官由于自身利益考量，不愿通過對話與協調的方式解決官民沖突，而傾向于通過簡單的鎮壓來維護自身利益；老百姓則意識到只有集中起來走上街頭才有活路，才能獲得公平。雙方對峙嚴重，形成惡性循環，正是群體性事件愈來愈多、愈鬧愈大的原因。

一葉可以知秋，石首事件折射出中共到底代表誰的利益、為誰說話，中共的執政基礎、依靠力量是誰，已是當前考驗中共執政地位的最大問題。如果中共不能清晰地回答這些問題，并切實執行、一以貫之到基層官員，那麼很可能有亡黨亡國的危險。（太陽報 馮海聞）

55部門違規資金40億

國家審計署通報 42廳局官員交法辦

【明報專訊】國家審計署昨日通報2008年度對中央預算執行及其他財政收支的審計情，點名批評十多個中央部門及其屬下機構有違規使用撥款問題，涉及資金40.5億元（人民幣，下同），其中以挪用及轉移公帑情最為普遍，涉及金額共達14.83億元。同期還發現221人懷疑涉及重大違法違規問題和經濟犯罪桉件，其中廳局級官員42 人，已經移交紀檢監察或司法機關。

審計署審計長劉家義在昨日的全國人大常委會第九次會議上報告稱，2008年中，55個中央部門共收到財政撥款3451.66億元，審計署審計了其中的 1159.58億元，發現40.5億元資金有違規問題，佔總額3.5%，較上年下降3.2個百分點，另有損失浪費4.67億元。

14.83億被佔用挪用或轉移

審計署發現資金被佔用、挪用或轉移的情最為普遍，共涉及14.83億元，主要被挪用于與規定項目無關的其他項目支出及彌補部分經費。

此外，國家環保部等部門超額申報及領取財政資金3668萬元，知識產權局等11個部門涉及違規收費6.22億，林業局等13個部門未及時上繳收入，共達19.08億元，全部被點名批評，但報告未公布違規的具體項目及其負責人。

重大違法桉119宗涉221人

在中央要求「厲行節約」之下，審計署對各政府部門的會議和公務出國費用管理作出「不夠嚴格」的評價。報告稱，24個部門會議費支出2.17億元，較上年度下降了17.8%；公務出國費支出1.91億元，比上年下降了17.9%，但仍有個別機構在公務出國團中擅自增加人員和出訪地點、改變行程或延長停留時間。

審計署全年共發現重大違法違規問題和經濟犯罪桉件線索119宗，共涉221人，其中廳局級官員42人，已經移送紀檢監察和司法機關。審計署長劉家義說，罪桉主要包括濫用職權牟取小團體或個人利益、轉移侵佔國有資產、騙取銀行貸款、操縱股價等。

上海成境外建筑師"秀場" 不合理"洋設計"反受追捧 來源：文匯報　

　　“上海中心”位于浦東新區小陸家嘴核心區，主體建筑結構高度為580米，總高度632米，共121層。它將刷新上海環球金融中心492米、101層的紀錄，成為國內新的第一高樓。它的設計者是美國Gensler建筑設計事務所。如同“上海中心”這般的大型建筑在上海已不鮮見，毫無例外的是，它們的設計者均來自國外——東方藝術中心的設計者是法國建筑師保羅·安德魯，環球金融中心的設計者是美國KPF建筑師事務所，金茂大廈的設計者為美國芝加哥SOM設計事務所，上?？萍拣^由全球第四大建筑事務所RTKL公司設計，上海大劇院的設計者則是法國建筑師夏邦杰……這些大型建筑均耗資巨大、造型“前衛”。

　　改革開放以來，境外建筑師確實給我們帶來了一些新理念，但也有一些現象值得警覺：一些人把概念性實驗性的建筑設計“忽悠”到上海，由我們花錢將這些設計變為現實。對于所謂“世界第一”的盲目追求，越來越多新奇建筑出現在中國，出現在上海，不禁令人擔憂，上海會不會成為境外建筑師的“試驗場”？

　　中國的建筑方向應當引起思考

　　全球最大的200家國際建筑設計公司中，目前有70%在我國設立了分支機構或者有業務活動。雖然無從查考這些境外建筑師事務所到底從中國賺走了多少錢，但有統計資料顯示，外國建筑師從上海許多大型項目設計中拿走的方案設計費，要占全部設計費的近1/3。

　　中國科學院院士、同濟大學建筑與城市空間研究所所長鄭時齡教授指出，要善待并扶持中國自己的建筑師。中國建筑師曾歷經磨難，在20世紀30年代終于爭得了中國建筑話語權。國際建筑師能否代替我們找到中國當代建筑的發展方向，能否創造出具有批評意義的優秀建筑，都是需要我們深思的問題。

　　按節儉精神設計才會流傳于世

　　境外建筑師的設計多追求規模龐大、氣勢恢宏，不乏稀奇古怪的形式。中國工程院院士、清華大學土木水利學院土木工程系教授陳肇元表示，這些設計給建筑工程的承重結構在受力、構造上帶來許多極不合理的地方，違背科學的力學原則，浪費大量鋼材、水泥和資金，施工安裝也很困難，并大大增加了結構工程在安全性和耐久性上的風險。

　　中國工程院院士、上?，F代建筑設計集團總工程師江歡成，近兩年來大聲疾呼：建筑設計不要以病態為美、不要一味追求視覺沖擊，建筑設計也要講究科學發展。

　　有人稱這種建筑為“時尚建筑”。江歡成院士打了個有趣的比方：現在一些時髦女性，喜歡穿露臍褲，其實人的肚臍是最需要溫暖和保護的。為了所謂的好看，讓該溫暖的不溫暖、該保護的無保護，也許暫時會有那么點“視覺沖擊”，但終究對健康是不好的?！敖ㄖ惨粯?，只有按照節儉精神設計，符合科學原則的作品，才會流傳于世?！?/p>

　　在中國這樣一個能源緊缺的國度，重視節能的建筑才更符合國情。然而，由境外建筑師設計的大型建筑不但材料消耗大、成本高，而且建成后每天的維護費用也高得驚人。比如：斥資10多億元的東方藝術中心，裝飾內墻的陶瓷掛片多達15.8萬片，最高處達14.8米，全部擦洗一遍就要兩個月；4700塊玻璃幕墻“外罩”，每清洗一次得花費4萬元。電費更占“東藝”全部開銷的1/3，平均每天維護成本高達9萬元。

　　“一城九鎮”建筑風格是落伍的時髦

　　前幾年，上海推出“一城九鎮”城鎮體系規劃。在規劃思路上，松江新城和安亭、羅店、朱家角、楓涇、浦江、高橋、周浦、奉城、堡鎮9個小鎮以“國際化”為理念，引進了西方不同城市和地區的建筑風格：將松江新城建成英國風格，安亭鎮建成德國式小城，浦江鎮引進意大利式建筑……為了“原汁原味”地在上海再現異域風貌，競相聘請境外設計師來滬設計。

　　但如今，這個當時的大膽嘗試卻遭遇始料未及的尷尬。當年呼聲最高的松江新城“泰晤士小鎮”成了婚紗影樓聚集地，一排排喬治亞風格和維多利亞風格的住宅、新哥特式教堂、乃至觀賞性建筑丘吉爾銅像，無疑是婚紗攝影理想的室外布景。而羅店的北歐新鎮，紅色的尖屋頂在沒有積雪的環境中無以展露斯堪的納維亞的異國情調，反而在上海郊區顯得有些落寞。正如錢鐘書先生在《圍城》中對小城市盲目模仿大城市所作的諷刺：一種落伍的時髦。

　　專家普遍認為，上?！耙怀蔷沛偂币巹潱洹皣H化”理念并無不妥，但草率地拷貝外國建筑是對這一理念的概念化誤讀。未來的上海城市應當是什么模樣？鄭時齡院士認為，我們不能照搬西方“郊區化”、美國“新都市主義”模式。那些都是適合他們國家社會經濟條件的產物。任何西方模式都不可能解決我們的問題。我們應該避免重復西方社會曾經走過的彎路，尋找符合自己的發展模式。記者 強熒

有感希臘總統很“尊崇”毛澤東

   中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在過境希臘期間分別于當地時間19日和20日在雅典會見了希臘總統卡羅洛斯·帕普利亞斯和總理科斯塔斯·卡拉曼利斯。（4月22日新華網）

　　會見中，在談到中國共產黨執政60年時，帕普利亞斯說，毛澤東是你們黨和國家的締造者，我對毛澤東和毛澤東思想很尊崇，他和他的思想對我的人生經歷具有重要影響。中國共產黨在繼承和發展毛澤東思想的基礎上，現在又提出了科學發展觀，領導中國人民在各項建設事業中取得巨大成就，希方為此感到由衷的高興。

　　聽著希臘總統帕普利亞斯這段充滿著友情的表述，筆者感到，帕普利亞斯作為希臘總統，能對毛澤東和毛澤東思想很尊崇，并用“毛澤東是你們黨和國家的締造者，他和他的思想對我的人生經歷具有重要影響”作為很尊崇的理由，這是很值得國人們驕傲和珍惜的事情。

　　在筆者看來，對毛澤東和毛澤東思想很尊崇，也是對中國人民、中國共產黨和中國化馬克思主義很尊崇，因為毛澤東是中國人民和中國共產黨的杰出代表，毛澤東思想是馬克思主義中國化第一次歷史性飛躍的理論成果，是中華民族的精神支柱和精神財富，是中國革命和建設的科學指南。數十年的革命實踐證明，有毛澤東思想的指引，中國革命不斷從勝利走向勝利。正如劉少奇所說：毛澤東思想“是客觀的真理，是唯一正確的救中國的理論與政策”。毛澤東思想的產生，把我國民族的思想水平提高到了前所未有的高度。

　　值得進一步解讀的是，帕普利亞斯對毛澤東和毛澤東思想的評價，并沒有止于對毛澤東和毛澤東思想很尊崇，而是把對毛澤東和毛澤東思想很尊崇與科學發展觀聯系起來，指出，中國共產黨在繼承和發展毛澤東思想的基礎上，現在又提出了科學發展觀，領導中國人民在各項建設事業中取得巨大成就，希方為此感到由衷的高興。

帕普利亞斯總統這番話，實質上是從對毛澤東和毛澤東思想的很尊崇，進而轉到對以胡錦濤為總書記的黨中央和中國特色社會主義理論體系的很尊崇上來了。因為中國特色社會主義理論體系確實是在繼承和發展毛澤東思想的基礎上形成的，是馬克思主義中國化第二次歷史性飛躍的理論成果，而科學發展觀又是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是胡錦濤總書記提出并通過黨的全國代表大會確定為黨的指導思想的，科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

　　正因為如此，賀國強才表示，中國人民永遠記住一句話，“沒有毛主席就沒有新中國”，今年是毛澤東主席領導全中國人民建立新中國60周年，幾代中國領導人沿著毛澤東開創的偉大事業，堅持繼承與發展、理論與實踐相結合，克服了一個又一個困難。目前，我們正在深入貫徹落實科學發展觀，努力開拓中國特色社會主義新局面。

　　綜上不難感受到，從希臘總統對毛澤東和毛澤東思想很尊崇，指出“他和他的思想對我的人生經歷具有重要影響”，再到評價中國共產黨在繼承和發展毛澤東思想的基礎上，現在又提出了科學發展觀，領導中國人民在各項建設事業中取得巨大成就，希方為此感到由衷的高興。不僅表達了總統本人的毛澤東和毛澤東思想情緒，而且也表達了希臘政府和人民對以胡錦濤為總書記的中國共產黨，在科學發展觀的引領下，領導中國人民在各項建設事業中取得巨大成就的尊崇。這是中希兩國傳統友誼和兩國人民友好的象征，也是不斷深化和發展中希兩國全面戰略伙伴關系的情感紐帶和思想基礎。正因為此，會談中，帕普利亞斯總統才指出“中全面戰略伙伴關系并沒有停留在紙上，而是每天都在造福于兩國人民”。(作者：王廷連 來源：荊楚網)

調查失言大陣仗

質疑記者不為黨說話的小黨官，被當地政府停職檢查，政府組織規模龐大的調查組，由鄭州市監察局牽頭，動用組織部、宣傳部、房管局以及國土資源、規劃部門的干部組成，如臨大敵。

一個九品芝麻官一時失言，要不要如此興師動眾？只要把那個當事人記者找來，要他「宣誓作供」，就可頂證失言的事實了。至于蓋豪華別墅的問題，監察局去處理也夠了。

鄭州市政府如此大動干戈，原因是事件哄動到網上去，也等于哄動到全國去了，政府要擺一點姿勢，顯示對問題的重視。按理說錯一句話，也只是政治水平不高而已，不至于要停職那麼嚴重，但現在黨與百姓對立情緒大，弄得不好會成大風波，所以政府先下重手處罰，這個小小規劃局副局長逯軍只好自認倒楣。

如果向全國官場里的大小官員作一次問卷調查，問題是準備替黨說話，還是替老百姓說話，筆者估計百分之九十九點九的官員，都會答以「替黨說話」。因此，如果說逯軍犯了錯誤，那也只是一時失言，不該把「替黨說話」的秘密透露給外人，更不該透露給記者。

本來只是茶杯里的風波，在政府與百姓的矛盾激化的當今，卻成了一個嚴肅的有普遍性的問題，這個問題擺在全國官員面前，考驗他們在處理任何事情時，會選擇站在甚麼立場；這個問題又提醒百姓，原來黨的利益與立場，與百姓的利益與立場，已經分化得互不相容了。

現在的政府官員，都有點杯弓蛇影，也難怪他們，到處都在發生民眾圍攻政府的事件，弄不好就會引火燒身。（東方日報 黎民觀）

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