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如何理解沃爾瑪成立工會的積極意義

楊鵬飛 · 2006-08-06 · 來源:光明觀察
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如何理解沃爾瑪成立工會的積極意義


上海社科院法學所 楊鵬飛
光明觀察刊發時間: 2006-8-5 http://guancha.gmw.cn


近日,媒體紛紛報道:沃爾瑪福建晉江店成立了工會。出席該工會成立大會的全總副主席徐德明高度評價:該工會的成立充分體現了中國《工會法》的強大威力,體現了中國工會的力量所在,體現了沃爾瑪員工的追求和愿望,是中國工會史上的一件大事。

為什么一家基層工會的建立蘊藏著如此重要的意義?要回答這一問題,必須把握這一事件的相關背景。

首先,眾所周知,沃爾瑪公司反對工會的企業文化由來已久,其已故創始人沃爾頓認為,工會是一種分裂勢力,會使公司喪失競爭力。目前,沃爾瑪在全球10多個國家擁有4300多家分店,雇員總數超過160萬人,除因收購原因在日本、英國等國的分店有工會組織活動外,絕大部分分店包括美國本土,都沒有一個工會組織。此次沃爾瑪能夠容忍在中國的分店成立工會,是沃爾瑪與工會關系歷史上的一個重要事件。這不僅反映出沃爾瑪對中國未來龐大市場的看好,也反映出其對中國工會與法律的理解和尊重。

其次,近年來,外資企業在中國發展很快,已經成為中國勞動力的主要雇主之一,但是據全國人大等機構的檢查發現,各地外資企業建會率大多較低,不僅直接損害工人的結社權利,并為工人的其他權利的保障埋下了隱患。在這當中,一些大型跨國公司抵制建立工會的表現,影響更差。2004年10月,全總公開批評一些大型外資企業抵制建立工會,沃爾瑪名列榜首。時隔近2年之后,第一家沃爾瑪工會終于建立起來。從全總的副主席親自出席一家基層工會的成立大會,可見全總對這一勝利的格外看重和期待。

第三,雖然我國法律明文規定,企業勞動者有權自愿建立工會,但長期以來,由于計劃經濟條件下形成的行政化工會模式的影響,我們的一些上級工會組織,總是習慣于找企業法人建立工會,認為建立工會與企業職工個人無關。這種建會模式已經影響到工會職能的有效發揮。此次沃爾瑪職工自愿申請和建立工會,將成為我國職工自主組織工會、適應市場經濟發展要求的一個成功范例,是我國工會體制實踐創新的一個重要成果。它印證了溫總理在今年兩會之后記者招待會上擲地有聲的話:在中國,工會是工人自己的組織,不是由雇主建立的。

當然,無論對沃爾瑪等外資企業工人,還是對整個工會制度而言,工會的建立只是“萬里長征第一步”。擺在面前的還有許多更大的挑戰,例如,如何克服不少工會存在的“花瓶工會”現象,讓工會真正發揮作用?如何避免“老板工會”或者“造反工會”的負面形象,在促進企業發展和加大職工維權之間取得平衡?如何鞏固已有成果,防止雇主在職工建會問題上的“反攻倒算”?諸多問題都需要我們的企業、工會、職工和社會各界去學習,去摸索。

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