禁令生效后電視臺依然大規模違法亂紀
何必
8月1日，國家廣電總局和國家工商局全面叫停有關介紹藥品、醫療器械、豐胸、減肥、增高產品的五類電視購物節目，但是記者做了個調查發現情況并不太樂觀。“清倉大甩賣，甩脂機甩出好身材”，雖然沒有電視里特響的忽悠聲，可700多元一臺的價格足足比以前便宜了一半，您想不心動都難。記者在各購物網站看到，各種被叫停的電視購物產品比比皆是，再打電話一咨詢，人家還照樣在忽悠呢。（電話采訪）某減肥產品公司銷售人員：“我看咱們這個廣告是不是今天要停了？沒有啊，現在我們還在拍攝這個廣告啊，對啊，就是這個產品，咱們現在還有廣告啊，改良升級版的。”（電話采訪）某祛斑產品公司銷售人員：“這產品都是合格產品，而且用了以后對顧客有效果的一個產品，而且是純生物的沒任何副作用的，您都可以去檢查，我們這是有我們祛斑專利的。”雖然豐胸減肥等五類電視購物節目都被叫停，消費者還可以撥打電話86091111舉報，但是各種打著擦邊球的類似廣告依然如此泛濫，消費者覺得這根兒還是治得不夠！市民：“我覺得非常明顯就是騙人的，咱們應該加大力度，要對出售的制作的都要加大打擊的力度。”“如果能有一個質量監督部門來把產品做一個評測，那么能讓消費者知道他真正質量如何那樣透明度更高。”中國消費者協會律師團律師邱寶昌：“他是不是虛假廣告，虛假廣告的產品是不是合格的，要對他進行行政處罰，要勒令它停止生產停止侵權。”對此，國家工商總局表示，對于出現在平面和網絡上的減肥豐胸類產品的虛假廣告，工商執法部門將隨時予以查處。淘寶網也表示，他們將采取進一步措施來加強監管。（電話采訪）阿里巴巴集團高級經理陶然：“比如說電視購物商品這種相關的內容的東西我們就會在網絡上面來做一個發布，我告訴我們的賣家和買家，說這個東西原來是有問題的。”（2006年8月2日北京電視臺《首都經濟報道》）
記者在建議觀點里寫道：
1、記者本來以為自己挺能說的，可是給那家祛斑公司打電話咨詢的時候整整五分鐘記者根本沒有插上話，太能說了，太能忽悠了，人聽了恨不得臉上沒斑也先長點斑再買那些產品來體驗一下神奇。
2、有人形容電視購物廣告是按下葫蘆起了瓢，只是渠道變了方式變了，究竟產品質量如何根本沒有任何結論。
3、這道“禁播令”終久還是治標不治本。在中國目前此類產品市場混亂的情況下，用行政命令來干預市場行為在一定程度上能夠緩解矛盾，但如果要治本的話，還是需嚴格執行《廣告法》，不管是媒體還是執法部門。專家認為，由于這些產品尚存在廣泛的市場需求，因此只能“暫停”，而不可能“永遠停播”。他建議當此類廣告被允許再次登上熒屏時，有關部門應對其產品訴求、時段、用詞等嚴格審查。
4、“在國外，電視購物有自己的行業協會，只有誠信經營的商家才能得到協會的認證資質，有權在自己的產品標上相應的LOGO，而沒有打上認證標志的產品即使再宣傳也無法得到觀眾的信任。”目前在中國的電視購物業就缺乏這樣的行業自律組織，因此也沒有建立相應的懲罰機制。專家認為應該由多數誠信經營的商家聯合起來，通過行業協會對少數不誠信的商家進行規范。
7月下旬，國家廣電總局和國家工商局聯合發布政令，要求從8月1日起，所有電視臺都不得播放那五類電視購物廣告。
這種政令的出臺與生效在社會上引起了不小的反響。
原本，電視在當下的媒體競爭中就處于相對弱勢的地位。由于電視媒體介乎于最傳統的紙質介質和新興的網絡媒體之間而顯得不倫不類，中國電視走近千家萬戶還是在1980年代，相比起紙質媒體來說要晚了約半個世紀。而電視節目由于其傳播的廣泛性、收看的免費性，使得電視媒體由于開放性和非排他性，從紙質媒體的讀者當中轉瞬間奪去了大部分受眾，再加上電視信號覆蓋的區域開闊性、信息的即時性等等特質，讓從編輯環節開始就逐步落后于電視制作、并在排版、校對、印刷以及依靠人工投遞方式發行的紙質媒體愈發相形見絀，電視逐漸形成了自己的強勢傳播地位。
與電視機進入家庭同時伴生的，是中國大舉改革開放的浪潮的甚囂塵上。公共媒體也從單純的意識形態傳聲筒的屬性演變為既當婊子又立牌坊的雙重角色，既要保持政治正確，又要在市場競爭中獲取越多越好的份額，一時間，媒體收入表演中以央視黃金時段廣告招標成為最大的亮點，凸顯出電視在爭奪出賣權方面的稱王稱霸。
而中國市場經濟的進程，是在政府角色轉換過程中進行的。后者的全部變化，就是權力無限大而責任無限小的趨近歷程，由此，中國的市場經濟就形成了一個舉世罕見甚至聞所未聞的怪胎，多少骯臟齷齪血肉橫飛的勾當假市場名義而行，市場體系的規則蕩然無存，權力對于市場的干預卻日甚一日。政府在這個過程中對市場建設沒有助益，卻在越來越大的范圍里攫取著市場化的成果，并不遺余力地將公權力市場化，借著打破計劃經濟的理由放棄政府責任。
于是人們看到了嚴重的二律背反，政府與市場成為尖銳對立但卻又珠聯璧合的一對怨家，原本無法融合的兩個體系卻在與時俱進當中非常中國特色地狼狽為奸了。
在此過程中，作為官方宣傳重要工具的各級電視臺當然會反射出這種矛盾和尷尬的局部，并且在幾乎所有上星衛視頻道中午夜節目里都是形形色色的充滿女色和肉體的各類豐胸減肥等方面的廣告。
通看這類廣告，從其內容方面看，都與現行《廣告法》的規定相抵觸。但違法廣告被各地電視臺競相播出，這也算是人類進入現代社會中一個非常奇特的景象了：法律成為可有可無之物，無論中國特色的媒體作為政府宣傳機構而天然肩負著維護政府公信力使命者，還是換個角度將媒體單純看作是市場經濟主體因而必須服從市場規則遵守法律的機構，在目前卻成為首當其沖的違法亂紀者，并通過媒體的傳播效應對全社會起到了視法律如狗屁的示范作用。
在如此情形下，才有了廣電總局和工商總局的政令的出現。
但這種政令本身就很怪異。
不管是法治還是法制，有法必依執法必嚴違法必究，這是社會治理的基礎要義。可現在，全國的電視臺都違法亂紀，不能依靠法律而要由政令來禁止，很是荒唐吧？
這種政令高于法律的尷尬局面，彰顯出中國社會的岌岌可危。
廣電總局出手了，廣播和電視被納入有效射程了，再往下呢？工商總局再聯合新聞出版署收拾紙質媒體，聯合信產部歸置互聯網？如此，還要法律干什么？政府全權包辦不就完了嘛。
更耐人尋味的是，該項政令生效之前的幾天里，全社會都由于該政令的出臺密切關注電視臺那幾類廣告，發現簡直是像發瘋般地，各地電視臺不約而同地大密度播放這些違法廣告；更有趣的是，政令生效的8月1日凌晨，觀眾們驚奇地看到這類廣告在各地電視臺依然鋪天蓋地，紙質媒體也發出了對如此匪夷所思景象的驚呼。
當電視臺為表率和先鋒的媒體、以及舉國上下都明目張膽地違法亂紀時，當行政主管部門的政令也逐漸失效時，當人們失去任何禁忌之后，最終連法律都可以視若無睹并且任意蹂躪踐踏時，我們能夠對社會的走勢做出什么樣的基本判斷？
開篇節目中記者介紹的所謂的專家，就是節目中出現過的中消協的律師。面對此情此景他的說辭固然頗有聲色，說商家組織協會優勝劣汰，這聽起來不錯。可這樣的效果出現必須具有一個前提，那就是社會對于法律的崇敬和畏懼。當規則總由超然物外的力量破壞之際，所有的游戲都會淪為在叢林法則當中赤裸裸的以強凌弱。如此，只能出現劣幣驅逐良幣的效應。舍此無它。
而且人們卻注意到，中消協專家總是對社會現象指指點點說三道四，就在節目播出的兩天前，中消協自己悄然取消了從2000年3月15日興起的中消協對產品質量的315認證標識。其起因無非是今年3·15期間歐典地板假借德國地板名義欺世盜名被媒體揭露，弄得中消協非常尷尬，收了廠家的錢就頻頻頒發如此認證，在根本不具備中國《認證認可條例》中所規定的認證機構必須取得國家認監委授權的情況下就擅自發布3·15認證。
中消協作為這個國家里唯一的為消費者權益進行維護的專業組織尚且如此，見錢眼開惟利是圖，與商家共謀欺騙消費者，我們還能指望其他的什么嗎？
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