警惕公權尋租背后的異常動向

6月19日，北京市工商局突然宣布：登記地址為民用住宅的企業，一律暫停辦理經營執照，登記注冊時凡提交的《房屋所有權證》寫明房屋為住宅或商住混用型的均不予以登記注冊。據了解：工商部門對此類登記注冊不予受理時的理由是“住宅”不具備從事經營活動的條件。而在此之前，本市工商部門僅禁止餐飲、娛樂、制造等五類企業開在民宅。為此，潘太史特意先后趕到某工商分局和工商所實地考察。發現在某分局的服務大廳里，根本就沒有為前來申請注冊的企業提綱咨詢柜臺，倒是有不少會計師事務所的柜臺在積極地等待注冊委托的生意。雖然該分局也提供了可供咨詢的網址，但是登錄以后就發現，里面對關鍵問題卻總是回避。例如設立某種類型的公司的最低注冊資金，對注冊的房屋有無規定，對公司是否必須聘請會計或委托會計公司等等根本就無從查詢。

那么，工商局為什么會突然出臺這項禁令呢？根據7月6日《北京日報》的報道，工商局民宅禁商的文件，其影響正在引起一種連鎖效應：住宅禁商看似知識凈化居住環境的領域，但其影響已經波及到了高檔住宅的居住價值、寫字樓的市場前景以及商鋪發展的未來預期。文章還說：北京市工商局的禁令一方面叫停了“住宅內辦公”，另一方面，該政策同時叫停了在住宅一、二層進行改造而經營店面，這無疑將為社區底商及商鋪“逼”出不少新增需求。民宅禁商政策的出臺，將使商業地產的有效需求加大，無疑是個利好刺激。據工商部門的有關資料顯示，今年第一季度，僅朝陽區注冊的公司就有60%以上的辦公地點設在居民樓。在創業大潮的沖擊下，每年都有大量的中小型公司應運而生。這些公司大多實力較弱，為了節省辦公場所費用支出，他們大多選擇在住宅內辦公，這一現象嚴重影響了居民的生活質量，同時也體現了此類公司較低的專業水準和不合理的發展規劃。

潘太史讀到上述文字的時候，簡直不敢相信這是在北京市委的喉舌——《北京日報》上公開發表的言論。在住宅內辦公司是否擾民，恐怕只有其周圍的鄰居才最有發言權。再說生產與生活本身就是密不可分的東西，有些人在自己住宅內辦屬于自己的小公司難道也會影響其他居民的生活嗎質量嗎？總書記剛剛號召過，要以艱苦樸素為榮，驕奢淫逸為恥；那些實力較弱的公司為了節省辦公場所費用支出，怎么就一定會體現其較低的專業水準和不合理的發展規劃呢？照此說來，當年黨中央在延安的窯洞里領導中國革命，豈不成了流氓加土匪了嗎！潘太史斷言，即使在今天，中南海里的那些屋子也未必明確地在工商局備過案——究竟哪間屬于商用，哪間屬于住宅。如果某政治局委員主要在自己的住宅里辦公，是不是也屬于專業水準較低或發展規劃不合理呢？

在胡總書記主政以后，潘太史親身感受到了政策方面的某些可喜變化，原先的許多弊政都陸續得到了糾正。例如在十年前，有限責任公司除了要正常納稅之外，還要向所在的工商局每月上繳1000元的管理費。某特許行業的主管部門每年以培訓為名，向資格證書的持有者收取數百元的年審費，等等。但是，自古以來，中國歷史的發展總是從善如登，從惡如崩。那些既得利益受到威脅的衙役們為了維護自己的天堂，繼續為權利尋租占領市場，便會千方百計地出臺對自己有利的土政策，并且對中央政府的明令層層過濾，直到不再損害他們的切身利益為止。

北京市工商局今天的行為，估計就是這種性質。既然民宅“不具備從事經營活動的條件”，注冊一律暫停，無疑提高了許多自謀生路者的創業成本，他們也許必須要通過有工商局背景的會計師事務所才能領取營業執照；而那些已在民宅設立的公司肯定已經處于了非法的境地，也許會遭受更多的宰割。更有甚者，有些與工商局掛鉤的人還會教唆那些急于想要注冊公司的人，讓他們先到某寫字樓租用一個月的寫字間，注冊完成后即可撤出。雖然他們可以領到經營執照，但他們正好落入了另外一個陷阱——異地經營?？傊T之以拼而陷之以死，就是那些社會精英們對待老百姓的慣用伎倆。但是，在屬于自己的房屋（不論是自己的還是租來的）從事維持生計所必須的勞動也不被允許，恐怕在中國歷史上也是史無前例的。即使在集體經濟最為盛行的年代，農民的自留地也還是有保障的。

這種行為肯定會影響到很多人的生計，在就業形勢極度艱難的今天，選擇創業無疑是千百萬人的惟一出路，而北京市工商局為什么要突然增大了自謀生計者的創業成本，制造嚴重的社會隱患呢？這恐怕并不是簡單的權利尋租那樣簡單。據說，工商局的這條禁令并沒有在北京市法制辦備案，這就不得不引起潘太史的深思。

五十年代初期，財政部長未經黨中央批準，貿然推行新稅制，結果在社會上引發了騷動，遭到了主席的嚴厲批評。北京作為全國的首都，出臺一項涉及千百萬人生計的政策，照理是應該事先請示中央的。但是，這項政策的出臺卻僅僅使用了一個北京市工商局的名義，明顯有投石問路的意味。這項政策無疑會使很多中小企業、個體勞動者的權益受到嚴重影響，其惡果會在今明兩年內顯現出來，在即將應來奧運會之際，如果在首都引發社會動亂自然會給中央造成極其不利的影響。關于這一點，那些政客們不會不知道，那么他們這樣做的目的，很有可能就是項莊舞劍，以便亂中取栗。他們之所以采取這樣的陰險手段，也是由于這次賭注實在太大，萬一被人識破，還可以拿幾個房地產商頂罪。希望中央對此提高警惕，防止赫魯曉夫式的人物再次出現。

2006-7-9

先制造如果他們幕后有政界人物的暗中操縱，成心想制造動亂的話，則應該屬于另外一個性質了。

2006年6月21日星期三

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