編者按 日前，市社科院和市委宣傳部聯合舉辦了西安理論界學習胡錦濤同志在建黨85周年紀念大會上的講話座談會，十余名專家學者從不同學科視角交流學習體會。市委宣傳部副部長岳少峰參加座談，并做了總結講話。座談會上，西北大學梁星亮教授，省委黨校副校長鄭志飚教授，市黨史研究室主任靳秀珍、市委黨校李清芳副教授、程平安副教授，陜西師范大學陳答才教授，西安交大人文學院院長王宏波教授，省社科院劉世文研究員、茍小泉副研究員，市社科院院長李穎科研究員、副院長李驪明研究員等暢談了學習胡錦濤同志“七一”重要講話的體會，深入地分析了講話的重大意義、主要內涵與精神實質，并對如何學習貫徹講話精神，以講話精神統一思想，指導和推進我市黨的先進性建設，進一步推動我市經濟社會更快更好發展提出了建議。今天，本報特編發專家學者的發言精華，以期讓廣大干部群眾分享專家學者的理性思考成果，引導大家加深對胡錦濤總書記重要講話的理解，準確把握和領會講話的精神實質。

　　□本報記者徐藝源李曉莉

　　一、“七一”重要講話是新形勢下進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設的綱領性文件，是黨領導人民全面推進中國特色社會主義事業的強大思想武器，尤其要深刻理解和全面把握黨的先進性建設的重大戰略思想

　　胡錦濤總書記的講話，精辟分析了我們黨加強先進性建設的歷史經驗，系統總結了全黨開展保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，深刻闡述了新的歷史條件下加強黨的先進性建設需要解決的一系列重大問題，進一步指明了加強黨的先進性建設的主要任務和奮斗目標，是新時期加強黨的先進性建設的綱領性文件，是中國共產黨領導人民全面推進中國特色社會主義事業的強大武器。講話解決了三個問題，一是抓住了執政黨建設的根本；二是找到了執政黨建設的方向，黨如何發展，要始終抓住先進性建設這個“牛鼻子”；三是明確了執政黨建設的主要任務，講話提出的“四個結合”，為黨的先進性建設指出了明晰的發展路徑。

　　黨的十六大以來，黨中央提出了治黨治國理政一系列重要的戰略思想，其中，“加強黨的先進性建設”重大戰略思想，更具有重大的理論意義和實踐意義。正如胡錦濤總書記在講話中所指出的，提出加強黨的先進性建設的重大戰略思想，就是要更加鮮明地強調黨的先進性建設這一重大課題，更加深入地認識共產黨的執政規律和黨自身建設規律，更加全面地認識黨的先進性建設的科學內涵和目標要求，更加突出地把黨的先進性作為黨的各方面建設的主線，從而使黨的建設的努力方向和檢驗標準更加鮮明。“先進性”是貫穿講話的一條主線。

　　加強黨的先進性建設重大戰略，是我們黨從執政規律的高度，從黨所處的全新的執政環境和執政任務的角度，重新思考黨的先進性問題，其實質是要解決共產黨執政合法性問題，即得到最廣大人民群眾認同問題。黨的執政能力的強弱，最主要的是得到人民群眾的認同，這種認同，一方面取決于執政理念，要求執政黨隨著形勢的不斷變化，提出反映時代、代表群眾的思想、理論來引導群眾；另一方面，取決于執政的政績，包括經濟發展、人民得到的實惠、社會公正的實現、綜合國力的提升等。我們黨執政的歷史實踐說明，黨的執政能力和人民群眾的認同是相互促進的。黨的執政能力越強，人民群眾的認同程度就高；人民群眾的認同程度越高，執政黨的路線、方針、政策就越能順利地得到貫徹執行。

　　首先，加強黨的先進性建設重大戰略思想，是我們黨正確判斷時代特征，準確把握時代脈搏，順應社會發展趨勢，緊密聯系黨在新的歷史階段的歷史使命作出的重大決策。全球化以及發達資本主義國家借助其經濟、科技實力對社會主義進行思想文化滲透與擴張，推行文化霸權主義，使黨的意識形態認同面臨挑戰和考驗；改革開放和經濟的飛速發展，使人民群眾的經濟利益得到了一定程度的實現和滿足，與此同時，社會轉型時期利益分化的不斷加劇，使共產黨的先進性面臨利益表達和利益整合的挑戰；近三十年的經濟體制改革和經濟發展，使得過去維系政治穩定的政治體制的效力在逐漸降低，共產黨的先進性和執政的合法性正在面臨政治參與供需矛盾帶來的挑戰和考驗。能不能迎接挑戰，從根本上講，取決于我們黨自身建設的狀況和水平。第二，加強黨的先進性建設重大戰略思想，科學總結了世界政黨建設的經驗教訓，特別是一些馬克思主義政黨因具有先進性而取得政權、又因喪失先進性而丟掉政權的經驗教訓，深刻解釋了黨的先進性不僅必須靠奮斗才能贏得、而且必須靠奮斗才能保持的根本規律，對于我們黨堅持用發展的要求審視和評估自己、用改革的精神加強和完善自己具有重要的警醒和推動作用。第三，加強黨的先進性建設重大戰略思想，是我們黨正確認識和把握政黨執政規律，應對歷史周期律挑戰和考驗的必然選擇，對于增強全黨防腐拒變的意識和能力有重大意義。

　　加強黨的先進性建設重大戰略，同馬克思列寧主義創始人和我們黨三代領導核心關于黨的先進性問題的重要思想一脈相承、有機統一，科學回答了國際國內新形勢下黨的先進性建設的一系列重大問題，以新的思想觀點繼承、豐富和發展了馬克思主義政黨的建設理論。先進性作為馬克思主義政黨的本質屬性，其內涵包括以下四個方面：首先，黨的先進性是與創新性或者發展性聯系在一起的；其次，黨的先進性與科學性或真理性聯系在一起；第三，黨的先進性與理論、信念和實踐的進步、統一聯系在一起；最后，黨的先進性與黨員隊伍主體的先進性聯系在一起。

　　二、“七一”重要講話高屋建瓴充滿新意，是繼三代領導核心之后關于黨建理論的新闡述、新建樹、新指向，透露出許多新的理論信息

　　高屋建瓴，充滿新意，是講話的最大特點。其新意，主要體現在四個方面：

　　第一，是對黨的歷史經驗的新總結。講話中“始終高度重視并不斷保持和發展自己作為馬克思主義政黨的先進性”，就是錦濤同志對黨的歷史經驗的新總結。講話對我們黨的理論建設、組織建設、政治建設積累的新經驗作出了新的表述，其中強調的“要和時代同步伐，要和人民共命運，要符合實際和社會發展規律，引領社會發展進步，要保持生機和旺盛的活力”，確實是我們在新的形勢下保持黨的先進性的指導性思想，是加強黨建工作的著力點。對黨的先進性建設和全局工作的關系，提出了“四個結合”，這也是對黨建工作思路的新概括。

　　第二，是對黨的先進性內涵的新闡釋。講話指出：“中國共產黨作為馬克思主義政黨，在本質上具有非馬克思主義政黨無可比擬的先進性。”并對這種先進性的集中體現概括為“堅持把實現符合人類社會發展規律的社會主義和共產主義作為堅定信念和遠大理想，堅持把立黨為公、執政為民作為本質要求，堅持把民主集中制作為根本組織制度和領導制度，堅持把最廣大人民作為根本力量源泉”。“五個堅持”，是對黨的先進性內涵的新闡釋。

　　第三，是充滿哲理的“新話”集錦。講話雖然篇幅不長，但論題集中，圍繞先進性建設，內容豐富，思想深刻，而且有許多“新話”。比如，胡錦濤總書記總結新民主主義革命時期，圍繞爭取民族獨立和人民解放的中心任務，我們黨要求黨的各級組織和廣大黨員成為“民主革命的先鋒、民族解放的先鋒、聯系群眾的先鋒”。在改革開放時期，圍繞經濟建設這個中心任務，要求黨的各級組織和廣大黨員成為“解放思想的模范、落實第一要務的模范、求真務實的模范、開拓創新的模范”。還比如，講話特別富有哲理地指出：“一個政黨過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；馬克思主義政黨贏得先進性固然不容易，在復雜的國內外環境中和長期執政的條件下保持和發展先進性更不容易。”這些話語不僅語言清新，而且所蘊含的思想深刻，充滿辯證法，這表明我們黨在執政理念上的更加清醒和執政實踐上更加自覺。

　　第四，透露了很多新的理論信息。比如，在新經驗中，重新肯定和強調了在現時代中國社會的主要矛盾。現在理論界有種說法，認為現在社會的主要矛盾是，社會對于公共產品需求的增長和公共產品供應不足的矛盾，從而認為改革的重點應該是政府改革。胡錦濤總書記再次肯定和確認現在社會的主要矛盾，對我們認識問題和解決問題，應該是一種高屋建瓴的指導。再比如，充分強調一個觀點，就是人民群眾創造歷史的“偉力”。人民群眾創造歷史的作用和地位，改革開放以后在一些人的思想意識中有所淡化，而且出現了所謂的“精英理論”。認真學習和理解胡錦濤總書記講話，就要高度重視人民群眾創造歷史的作用和地位，要注重總結群眾創造歷史的經驗。還有，強調黨的與時俱進，提出黨的理論、路線、方針和政策的與時俱進問題，提示我們去反思改革開放以來我們的路線、方針和政策是否堅持了與時俱進，為我們總結經驗教訓提供了一個新的思考點。另外，強調先進性的動態性。先進性是本質屬性，但是具體到一個政黨而言，它有著先進性的動態性。這說明我們的黨現在是一個有著自覺意識、風險意識的黨，說明我們黨建理念發生了新變化。最后，對黨員隊伍的先進性有了新的提法。黨的先進性和黨員個人的先進性、黨員個人的先進性和黨員隊伍整體的先進性之間是什么樣的關系，怎么樣對待黨員隊伍出現的問題，都很有新意。

 　　三、先進性是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒課題。一個與時俱進的馬克思主義政黨，必須不斷在歷史的變化中面對這個任務，在時代的發展中應對這個課題。要在貫徹落實科學發展觀、建設和諧社會、提高執政能力、密切聯系群眾中，推進黨的先進性建設

　　馬克思主義政黨要永遠保持先進性，就要堅持用科學的世界觀和方法論準確把握時代脈搏，保證黨與時代發展同步伐。時代發展的趨勢表現在時代的經濟、政治、文化、科技等趨勢上，但最根本的表現在時代先進生產力發展的趨勢和特點上。只有在準確把握每一時代生產力發展的新特點、新趨勢的基礎上，才能準確把握時代的經濟、政治、文化發展的新特點、新趨勢。

　　推進黨的先進性建設，一定要認真踐行胡錦濤總書記提出的“四個緊密結合”。堅持用科學發展觀武裝全黨的思想，真正把科學發展觀轉化為全黨的實際行動，轉化為領導改革開放和社會主義現代化建設的工作能力，抓住發展機遇，轉變發展觀念，創新發展模式，轉變經濟增長方式，提高發展質量，切實把經濟社會發展轉入科學發展的軌道。堅持以經濟建設為中心，深化改革，加快調整經濟結構、轉變經濟增長方式，正確處理經濟發展和社會發展、建設社會主義新農村和推進城鎮化、推動全國發展和促進地區協調發展和保護生態環境、自力更生和對外開放等一系列重大關系，切實加強社會主義民主法制建設，加強社會主義精神文明建設，努力推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展。建立健全保障科學發展觀貫徹落實的體制機制，完善經濟社會發展評價體系，建立體現科學發展觀和正確政績觀的干部考核、評價、激勵機制。努力按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，完善利益協調機制，以擴大就業、健全社會保障體系、理順分配關系、發展社會文化事業、穩定社會等為著力點，努力讓全體人民共享改革發展成果。完善社會管理政策法規，創新社會管理體制和管理方式，推動社會管理的科學化、規范化、法制化。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，積極營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，充分激發各方面的創造活力。正確處理改革、發展、穩定的關系，正確處理人民內部矛盾，營造安定團結、和諧穩定的社會局面。不斷改進黨的執政方式，實現和做到科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高黨的執政效率，降低執政成本。不斷提高防腐拒變和抵御風險的能力。嚴格要求干部廉潔從政，特別是要依紀依法嚴肅查辦領導干部濫用權力、牟取私利、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件，決不手軟。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把群眾關心的熱點難點問題作為工作的重點。認認真真訪民情，誠誠肯肯聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安。

　　黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須抓好發展這個執政興國的第一要務，把黨的先進性體現在實實在在幫民富上。當前，建設社會主義新農村，西安要解決農業和農民的問題，就要堅持工業反哺農業，城市支持農村，為農民增收營造良好的政策環境。例如，全面建立公共財產制度，加大對農業的投入力度，形成財政支農資金穩定增長機制；改革土地征用制度，建立土地占用反哺基金；建立農業政策性保險制度；完善對農村困難群眾的救助體系，逐步擴大農村社會保障覆蓋面。積極轉移農村富余勞動力，為農民增收開辟新的渠道。強化對勞務輸出的組織、指導和服務，建立勞務輸出援助基金，改善農民工就業環境，保障農民工合法權益。加強農村教育培訓力度，為農民增收提供智力支持。加強農村基礎設施建設，為農民增收提供物質基礎。加快城鎮化建設，為農民增收拓寬新的發展空間。深化農村改革，為農民增收提供體制保障。

　　四、學習貫徹落實好講話精神，準確把握和領會講話的精神實質，在全市掀起“學講話促發展”的新高潮

　　深入學習好、宣傳好講話這一綱領性文件，具有重大的理論意義和重要的實踐指導意義。廣大干部群眾要加深對講話的理解，準確把握和領會其精神實質，才能在加強黨的先進性建設的實踐中，減少盲目性，增強自覺性，發揮實踐主體的創造性。

　　當前，學習貫徹好講話精神，可以從以下幾方面著手：

　　第一，從總結國際共運史潮起潮落的經驗教訓和國際各色政黨興衰存亡的歷史經驗的層面加深對講話的理解。

　　第二，與學習貫徹黨的十六大以來理論創新的最新成果結合起來，更加自覺地用發展著的馬克思主義科學理論武裝頭腦，指導實踐。

　　第三，把思想統一到講話精神上來，既要科學地、實事求是地總結過去，又要歷史地、辯證客觀地面對黨的建設和改革發展中出現的新情況新問題。

　　第四，堅持思想理論創新。馬克思主義政黨的先進首先表現為思想理論的先進。時代在變化，實踐在發展，只有堅持理論創新，才能使黨的先進性建設獲得不竭的思想動力。堅持理論創新，重要的是破除幾種思想障礙：不能正確對待自己；不能正確對待新生事物；不能正確對待責任和風險；不能正確對待客觀條件；不能正確處理各種利益關系。要拋棄守成，等、靠、要，做老好人等陳舊觀念。

　　第五，堅持工作體制機制的創新。古人云：“工欲善其事，必先利其器”，面對現實可以把它改成“工欲善其事，必先利其制”。知識經濟時代，好的有活力的工作體制機制是事業成功的關鍵，建設創新型城市是我市的一項重要工作，應該做到六方面的創新。創新城市管理模式；創新城市運行機制；創新城市發展理念；創新城市保護意識；創新城市文化體制；創新城市人才制度。

　　學習貫徹胡錦濤總書記講話精神，社科理論界要起帶頭作用。要做學習的模范，更要落實在行動上。社科理論界的工作要與實際工作者、各條戰線上廣大干部群眾的生動實踐相結合，把握時代脈搏，堅持與時俱進，為改革發展鼓與呼，增強干部群眾對黨和政府的信任感，提高干部群眾的民族自信心和自豪感。廣大的社科理論工作者和宣傳思想戰線的同志要深入實際、深入基層，注重調查研究，多做理順情緒、化解矛盾、啟迪智慧、凝聚人心的工作，進一步密切與人民群眾的血肉聯系，為推進西安經濟社會更快更好發展提供更多的理論支持。