中國改革功過是非大論戰之國企篇(1)大戰之前,刀光劍影
歲月之書2006年6月30日http://blog.sina.com.cn/m/days
足球世界杯在德國戰況如火如荼,經濟擂臺賽也即將在新浪經濟學人論壇開幕,擂臺賽的賽程:
7月1日---7月31日——國企改制問題
8月1日---8月31日——教育改革問題
9月1日---9月30日——醫療改革問題
10月1日-10月31日——住房改革問題
開賽在即,大戰之前,刀光劍影,撲朔迷離:
一、突然冒出一個激進私有派,主張以俄為師,號稱自主思考的“獨思者劉志軍”,估計可以充當右傾守擂手(或攻擂手?),其主要觀點如下:
1、資本主義道路與封建主義道路極端對立,當今中國國有經濟以及以國有經濟為基礎的國有體制的最終結局只有一個,那就是徹底消亡。至于通過什么途徑和方式以及多長時間才能徹底消亡,則無礙大局。
2、在國有資產私有化之中絕大多數中國人沒有從中受益,解決方案是使用俄羅斯的方法,將全部國有資本以債券的形式相對公平地一次性無償分配給所有國有干部職工,讓他們去購買國企股票和社保基金以及所有國有中小企事業實體等。借鑒俄羅斯在實施此方案中,迅速演化為寡頭壟斷的事實,建議此種債券可繼承不可流通。
3、大赦天下,不再追究原來鯨吞蠶食國有資產的所有骨干和精英:一是因為,他們是特權階層,不可能自己反對自己;二是因為,他們是社會由封建主義向資本主義轉型的功臣。
從利益傾向來看,其觀點鮮明,主張不分類別、瓜分全部國有資產:a、對已經瓜分完畢的,無論原來合法與否,都要予以無條件承認;b、對還沒有瓜分的,用俄羅斯方式公平瓜分掉;c、堅定的走資本主義道路。
二、守擂陣營在集體醞釀開戰首貼,有點象八股文,四平八穩,不知其所云,不如“獨思者劉志軍”那樣能快意恩仇,從字縫中揣摩意思如下:
1、國企改制,從所有權上,是變(一部分)國有資產為其它性質資產(私有資產);從管理權上,是變政府行政領導為所有權博弈領導(資本家領導)。
2、國企改制的原因是因為“無效率”,不適應“市場經濟”,應該縮小國有資產所在的領域和范圍,建立適應“市場經濟”的國有資產管理制度(為資本經濟讓路)。
3、國有資產流失嚴重,原因不在于國企改制,甚至是因為改制過慢(這個觀點有歧義:從善良的角度來理解,就是當國有資產變成私有資產時,不存在國有資產流失問題,只存在私有資產流失問題,從而勝利完成拯救國家資產的任務;從不善良角度理解的話,那就是侵吞國有資產無罪,應該加快侵吞——流失的原因在于監管制度,不在于私有公有)。
4、國有企業退出競爭領域,只保留存在于高科技、國防和國計民生行業的國企(國有資產和國家提供公共產品)。
5、支持增大私有資產比例,支持管理層融資收購(支持私有化、寡頭化)。
比較守擂陣營與“獨思者劉志軍”觀點,可以發現:a、“獨思者劉志軍”主張無政府的資本主義,守擂陣營主張有政府公共產品的資本經濟(表現在是否保留部分國有資產上);b、“獨思者劉志軍”主張利用沒有瓜分完的國有資產對工人階層進行補償,守擂陣營主張繼續加快改制瓜分,不用補償;C、兩者都支持赦免原罪。(b和c中,守擂陣營是隱含觀點、支吾其辭、故意回避,可以視作是默認既得利益集團、默認既成事實。)
從兩者比較來看,我欣賞“獨思者劉志軍”的文風,不喜歡遮遮掩掩支支吾吾,關鍵問題拒不表達;從觀點上來看,我贊同資本經濟,贊同公私并存的資本經濟,贊同有國有資產、有政府公共產品的資本經濟,同時也贊同對工人階層進行補償,不過我堅決不贊同赦免原罪,因為這等于在懲罰真正的資本家精神、等于在鼓勵權貴貪污受賄。
三、攻擂陣營也在磨刀赫赫, 其中鐘建民一石激起千層浪,一篇文章提前點燃了戰火,其文章主要觀點如下:
1、國企改制弊端連連,20多年來不成功,國有資產流失、戰略產業失控、職工下崗合法權益得不到保障、債權人的合法權益得不到保障,改制后甚至搞垮原來不錯的企業,等等。(提出了國企改制是非的一種評價標準,而在守擂陣營中對這個問題有回避之嫌疑)
2、不成功的原因在于,公有制企業只有人格化的勞動所有者,沒有人格化的資產所有者,根本的辦法不是進行產權改革、建立什么產權制度,而是要建立勞動者真正能當家作主的勞權企業制度。郎咸平 主張“中國應該立即停止國企的產權改革”,完全正確,國企產權改革方向必須改變。
鐘建民雄辯的提出,在公有經濟范圍之內,維護勞動者當家作主的權利,堅持社會主義方向(或者說是探索“勞動主義”方向,估計團結勞動者管理企業非常困難,還得需要推選企業領袖,這個就可以用到我寫吏治研究系列中的“集團行動的真實規則”了),是比較理想主義的方案,而且存在全民所有與職工所有的矛盾。
另外攻擂陣營有人提出一些置疑,都比較有力,比如國企虧損和搞不好的真正原因是什么?比如國企改制如何公平的分家?比如國企改制不要形成資本寡頭專制等等。
已經看到守攻雙方在“辯論”,圍繞著一個“公有私有”的中心,玩文字游戲,絲毫不考慮有利于國富民生的標準,可嘆。或者說改不改、如何改的標準是:能不能多掙錢、多雇人、多給工人發工資、多給國家繳稅?
四、我對國企改制的觀點概括起來其實只有幾個字,“區分產業,突出競爭;公平改革,合理分家”,以后在觀戰參戰過程之中,慢慢敘述論證。
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