香港廉政公署反腐紀(jì)實(shí):讓人不敢貪不能貪不想貪

中國(guó)青年報(bào)

　　李彥春

　　救護(hù)車送病人前往醫(yī)院，要向病人索取“茶錢”。病人犒賞醫(yī)院護(hù)工，才能得到開水和便盆。消防隊(duì)員滅火前，要收“開喉費(fèi)”。申請(qǐng)住房、開店、入學(xué)及各種公共服務(wù)，必要攜紅包過五關(guān)斬六將。街上跑著貼著特殊標(biāo)識(shí)的黑社會(huì)汽車，那是車主賄賂九龍交通部的標(biāo)志，如果違法，警察見了標(biāo)識(shí)就睜一只眼，閉一只眼。

　　30多年前，在香港，腐敗已被市民接受為生活中的一部分，打擊腐敗，被認(rèn)為是不可能完成的任務(wù)。

　　30多年過去，2003年，國(guó)際反腐組織透明國(guó)際公布全球清廉指數(shù)，香港在133個(gè)國(guó)家和地區(qū)中位居14，在亞洲僅次于新加坡。

　　去年國(guó)際反貪日(12月9日)前夕，記者采訪了原香港廉政公署副廉政專員、執(zhí)行處處長(zhǎng)郭文緯。

　　“到處烏煙瘴氣”

　　“俗話講三生有幸，我是一生有三幸。一、我經(jīng)歷過政府公務(wù)員極其貪污時(shí)期。二、我在廉政公署(以下簡(jiǎn)稱廉署)參與了反貪污。三、我見證了香港由貪污之城變?yōu)榱疂嵵嫉娜^程。”郭文緯說。

　　作為普通市民的郭文緯，他曾深切感受過香港的時(shí)代之痛，他親身經(jīng)歷的公務(wù)員腐敗，典型地代表了當(dāng)時(shí)的腐敗現(xiàn)狀。

　　郭文緯家里申請(qǐng)安裝電話，等了幾個(gè)月，安裝工人來了，他們告訴十幾歲的郭文緯，“通了啊”，還讓郭文緯聽接通的聲音，待郭文緯證實(shí)后，他們告辭了。

　　令郭文緯不解的是，他們告辭之后，電話就“失聲”了。郭文緯立即告訴他們，電話又不通了。電話部門告知：“叫你父親來一趟。”

　　后來，父親將真相告訴兒子，“他們這是在要茶錢”。

　　郭文緯母親生他弟弟，他去醫(yī)院探望母親。母親要喝水，郭文緯請(qǐng)護(hù)士倒杯水，護(hù)士口頭應(yīng)允，卻遲遲不給。待母親提醒他給小費(fèi)后，水才送來。母親干裂脫皮的嘴唇畫面，郭文緯至今記憶猶新。

　　當(dāng)年，郭文緯常見街上跑著貼著特殊標(biāo)識(shí)的黑社會(huì)汽車，該標(biāo)識(shí)是車主賄賂九龍交通部的標(biāo)志，他們?nèi)绻`法，警察見了標(biāo)識(shí)就睜一只眼，閉一只眼。

　　郭文緯在海關(guān)緝私處工作時(shí)，一次，他上山巡查逃米酒稅的商販，無意中發(fā)現(xiàn)一個(gè)鴉片煙檔。于是，他與鴉片攤販正面交鋒，之后匯報(bào)上司，沒想到卻挨了上司一頓訓(xùn)斥，罵他“壞了人家的事”。這件事促使郭文緯下決心辭職。

　　置身“處處陷阱，沒有公理可講”的社會(huì)中，郭文緯以“到處烏煙瘴氣”形容當(dāng)年香港的腐敗。

　　2005年11月30日，浙江省40多名檢察長(zhǎng)及反貪局局長(zhǎng)赴香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院接受反貪課程培訓(xùn)。主講人郭文緯在學(xué)院教室里點(diǎn)擊鼠標(biāo)，屏幕上出現(xiàn)的是30多年前香港市民高舉橫幅上街游行的畫面。橫幅上寫著“反貪污捉葛柏”，緊接著，畫面出現(xiàn)一張支票，巨額數(shù)字昭示了英籍總警司葛柏的貪污罪行。當(dāng)年的葛柏貪污案，將上世紀(jì)六七十年代香港的腐敗浪潮，掀至頂峰。

　　當(dāng)時(shí)的香港人口劇增，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，社會(huì)資源難以滿足社會(huì)需求，市民為了及時(shí)得到政府的服務(wù)，只好走后門，于是“茶錢”、“黑錢”、“派鬼”等各種替代賄賂的名堂應(yīng)“需”而生。久而久之，香港市民把索賄受賄當(dāng)成生活的一部分。救護(hù)車送病人前往醫(yī)院，必定要向病人索取“茶錢”。病人要犒賞醫(yī)院護(hù)工，才能得到開水和便盆。消防隊(duì)員滅火前要收“開喉費(fèi)”。跑馬贏了要給小費(fèi)。申請(qǐng)住房、開店、入學(xué)及各種公共服務(wù)，必?cái)y紅包過五關(guān)斬六將，否則永遠(yuǎn)在等待中。司法尤烈，受賄的警務(wù)人員包庇“黃賭毒”，盜版猖獗，社會(huì)治安走向崩潰。

　　1973年，總警司葛柏被發(fā)現(xiàn)擁有430多萬港元解釋不清的財(cái)產(chǎn)，緊接著，葛柏逃至英國(guó)。葛柏潛逃使香港蓄積已久的民怨爆發(fā)。學(xué)生在維園舉行集會(huì)，批評(píng)政府處理貪污失誤，集會(huì)獲得數(shù)千名群眾的響應(yīng)。他們手持“反貪污捉葛柏”的橫幅示威游行，要求政府亂世出重典，緝拿葛柏，整頓吏治。

　　副按察司百里渠授命組織調(diào)查委員會(huì)。百里渠在調(diào)查報(bào)告中建議：“成立反貪?rùn)C(jī)構(gòu)，其須脫離警方獨(dú)立，以挽回公眾信心，否則政府永遠(yuǎn)置于被民眾質(zhì)疑與聲討的對(duì)象。”

　　港督麥理浩接受百里渠建議。1974年2月,廉政公署誕生。廉署成立之初制定了三管齊下的反腐戰(zhàn)略——法律打擊腐敗、預(yù)防控制腐敗、教育絕緣腐敗。政府向市民承諾，廉政公署要開創(chuàng)一個(gè)廉政時(shí)代。面對(duì)無孔不入的腐敗，相當(dāng)一部分市民對(duì)此重諾下了斷言，肅貪倡廉是根本不可能完成的任務(wù)。

　　深受腐敗之苦的郭文緯此時(shí)也在靜觀政府的所作所為。他打定主意，“政府若是真心反貪，就入廉署投身反貪。”當(dāng)時(shí)28歲的郭文緯的理想是：“為香港變干凈做點(diǎn)兒實(shí)事。”

　　1975年初，葛柏被引渡回港，入獄4年。這一行動(dòng)打破了香港社會(huì)評(píng)價(jià)廉署“敢打蒼蠅，不敢打老虎”的說法。從那時(shí)起，市民降至低點(diǎn)的對(duì)政府及司法制度的公信力，開始回升。就在這一年，郭文緯加入廉署。

　　長(zhǎng)達(dá)9年的海關(guān)緝私經(jīng)歷，鍛造了郭文緯成熟的反貪思想和嫻熟的反貪技能。郭文緯說：“反貪要有使命感，而非當(dāng)一份養(yǎng)家糊口的工作。”

　　“貪一塊錢也不行”

　　香港廉政公署共設(shè)三個(gè)處——執(zhí)行處、防止貪污處、社會(huì)關(guān)系處。“如果以雙手比喻三個(gè)處”，郭文緯形容說，“執(zhí)行處是打擊貪污的拳頭，其他兩個(gè)處是捂住貪污的手掌。”

　　廉署有1300多人。其中執(zhí)行處1000多人，其余各為100多人。廉署屬獨(dú)立機(jī)構(gòu)，只對(duì)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。廉署專員不受任何人管轄，擁有拘捕權(quán)、扣留權(quán)、查詢資料權(quán)等特殊權(quán)利。30多年來，廉署之所以能屢屢扳倒位高權(quán)重的“老虎”，財(cái)大氣粗的“碩鼠”，原因之一，就是擁有一人之下，萬人之上的不容置疑的權(quán)威。

　　初進(jìn)廉署，郭文緯從調(diào)查員做起。廉署的執(zhí)法守則是：不偏不倚、依法辦事、鍥而不舍。他們的口號(hào)之一是：“貪一塊錢也不行”。這個(gè)口號(hào)還曾引起爭(zhēng)議，有人認(rèn)為，若“一塊錢也要調(diào)查的話，廉署豈不忙死了”。

　　對(duì)此，郭文緯的解釋是，“大貪小貪都是貪，放過小貪等于縱容大貪，繼而縱容貪得無厭，那時(shí)，調(diào)查的成本會(huì)增加幾十倍，上百倍。”所以說，這個(gè)口號(hào)主要起的是敲山震虎的作用。口號(hào)之二是：零度容忍。意思是對(duì)貪污不能有絲毫的姑息。零度容忍的對(duì)象既是廉署也包含香港民眾。

　　郭文緯在廉署就職27年，辦大案件當(dāng)屬調(diào)查海外信托銀行。

　　1985年6月6日，海外信托銀行高層突然以嚴(yán)重虧損為由宣布倒閉。隨后，該行主席前往美國(guó)。作為香港第三大華資銀行，海外信托銀行這種令人不可思議的舉措，令廉署立即介入。

　　1986年3月，郭文緯臨危受命，組成史無前例的警廉組合的專案小組，小組共30人,人稱“雙劍合璧”。

　　郭文緯亮出的舉證海外信托銀行的第一劍是，“在多如牛毛的證據(jù)中，篩選出核心證據(jù)并讓證人核證”。

　　16個(gè)月，郭文緯會(huì)見證人613人，圈定196位核心證人。最終以22270份證據(jù)，檢控海外信托銀行五犯，因貪污、詐騙30億港元而犯有貪污及詐騙罪。

　　之后，美國(guó)司法部收到郭文緯送達(dá)的引渡罪犯文件。該文件被美國(guó)稱之為“有史以來最龐大最完備的文件。”郭文緯因此案表現(xiàn)出的“領(lǐng)導(dǎo)才華及專業(yè)精神”，榮獲“廉政翹楚”嘉許獎(jiǎng)。

　　27年間，郭文緯調(diào)查的案件難以數(shù)清，他參與了律政署“天王”歸案；聯(lián)交所“碩鼠”落網(wǎng)……郭文緯所在的執(zhí)行處年復(fù)一年地打擊著一個(gè)個(gè)前仆后繼的“老虎”和“碩鼠”。

　　但是后來發(fā)生的一件事，卻讓郭文緯認(rèn)識(shí)到，“并非抓的人越多越好，防腐重于反腐，否則反不勝反，家庭悲劇會(huì)不斷上演”。

　　那是在一次抓捕行動(dòng)中，郭文緯親眼目睹了父女生死分離的悲劇。

　　那天郭文緯潛伏在逃犯居所附近，等到第四天，逃犯出現(xiàn)了。郭文緯招手向一老一少走去，老人手牽著一個(gè)七八歲女孩向他走來。這時(shí)，郭文緯突然夾在他們中間，將逃犯迅速帶走。他眼看著小女孩瞪著一雙驚恐的眼睛。郭文緯承認(rèn)，“抓過許多犯人，第一次感到心里酸酸的，很不是滋味。”

　　后從審訊中得知，那天正是圣誕前夕，逃犯是去見過生日的女兒。后來在圣誕節(jié)這一天，郭文緯給女孩寄去了圣誕卡和紅包，說是圣誕老人送給她的禮物。如今說起這事，郭文緯仍然眼圈發(fā)紅，眼中滿是淚水。他掰著手指頭計(jì)算，“這個(gè)女孩子現(xiàn)在該有20多歲了吧”。

　　27年的反貪生涯，讓郭文緯悟到，“許多貪污犯走進(jìn)了一個(gè)誤區(qū)，原以為搞錢是為了自己、家人過上好日子，實(shí)際上卻是在毀己敗家”。

　　多少次，郭文緯與被抓逃犯同乘飛機(jī)回港，逃犯想見家人而不得。郭文緯見過許多恩愛夫妻、和睦家庭、豪門顯貴，因?yàn)樽约旱某霈F(xiàn)而瞬時(shí)崩塌。每到此時(shí)，郭文緯都感嘆道，“真是機(jī)關(guān)算盡太聰明……”

　　據(jù)一些貪污犯交待，未逮捕前，他們明知廉署是頭上懸掛的達(dá)摩克利斯劍，明知郭文緯邀請(qǐng)“喝咖啡”必是有去無回，仍然心存僥幸。

　　但是，執(zhí)行處的終極目標(biāo)卻是——讓人不敢貪。

兩個(gè)手掌捂住貪污

　　廉署執(zhí)行處在前方揮拳反貪，后方的兩個(gè)處則是用兩個(gè)手掌捂住貪污。

　　防治貪污處把宣傳口號(hào)寫在公共場(chǎng)所的廣告上——“給小費(fèi)、收小費(fèi)都是犯法”、“貪污問題不會(huì)自動(dòng)解決，有賴市民挺身舉報(bào)，才能令香港廉潔公平”、“防腐勝于反腐”等

等。

　　防治貪污處的防腐措施首推“申報(bào)利益沖突”——當(dāng)公司職員個(gè)人利益與其所服務(wù)機(jī)構(gòu)利益發(fā)生沖撞時(shí)，人性弱點(diǎn)容易導(dǎo)致職員在做工作時(shí)將個(gè)人利益置于公司利益之上，隨后發(fā)生利益沖突，結(jié)果使公司財(cái)政、聲譽(yù)受損。

　　如職員參與招投標(biāo)工作，親屬正好是競(jìng)投者，他就很可能利用職權(quán)以權(quán)謀私。因此，廉署的政策是，涉及利益沖突必須申報(bào)。此舉正是為了防止貪官合法的暗箱操作和家族腐敗。

　　廉署公務(wù)員人手一冊(cè)《公務(wù)員防貪要訣》，人手一盤《防止賄賂條例——政府人員誠(chéng)信培訓(xùn)短片》。在這個(gè)片子中，公務(wù)員一旦犯錯(cuò)，包公便舉錘敲頭質(zhì)詢——清正廉潔了嗎？不畏權(quán)貴了嗎？不徇私情了嗎？并且還要教導(dǎo)公務(wù)員，要牢記世上沒有免費(fèi)的午餐。吃人家的嘴短，拿人家的手短。錢債逼人。

　　從事批地、建筑業(yè)的公務(wù)員人手一本《防貪錦囊——建造業(yè)品質(zhì)控制測(cè)試》。片兒警定期換崗，以防片兒警與居民熟悉后，沖破警戒底線。廉署的慣例就是，給第一年就職的公務(wù)員上“糖衣陷阱”防貪課。提醒他們警惕行賄者設(shè)立的隱性圈套，如提供免費(fèi)或優(yōu)惠款待等。

　　這就是防治貪污處的終極目標(biāo)——讓人不能貪。

　　而香港廉政公署社會(huì)關(guān)系處的職責(zé)則是：教育公眾認(rèn)識(shí)貪污的危害，爭(zhēng)取公眾支持肅貪倡廉，利用一切宣傳媒介反貪。他們的具體工作是，廉政進(jìn)社區(qū)、廉政進(jìn)課堂、廉政作廣告。

　　比如廉署人員進(jìn)社區(qū)辦防貪講座、爭(zhēng)取讓香港市民人人成為廉政之友。每所小學(xué)校每周一堂課播放德育教育卡通片“想一想”。故事一般是無結(jié)局的，為的是引發(fā)學(xué)生作道德思考并且撰寫道德文章。

　　大中學(xué)生接受的廉政課程是“反貪個(gè)案齊探討”。廉署每周提供一個(gè)案件供課堂討論。此舉，是要給將來成為公務(wù)員的青少年打防腐疫苗。“平生不做貪心事，夜半敲門也不驚”、“早知如此，何必當(dāng)初”、“貪污毀商機(jī)”，香港市民非常熟悉這樣的肅貪警示廣告。

　　這就是社會(huì)關(guān)系處的終極目標(biāo)——讓人不想貪。

　　你不要受流言干擾

　　1996年，香港回歸前夕，郭文緯因政績(jī)彪炳而榮獲“廉政先鋒”而被提升為執(zhí)行處處長(zhǎng)。改寫了該職一直由洋人擔(dān)任的歷史。而此時(shí)正是政治敏感時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)著1000多人的郭文緯承受著各種輿論壓力——“回歸后，廉署就會(huì)是紙老虎”、“香港會(huì)由清變濁，回到從前”。

　　國(guó)際輿論也跟風(fēng)造勢(shì)。董建華鼓勵(lì)郭文緯說：“Tony(郭文緯英文名)，你不要受流言干擾，盡力做，我百分百支持你！”

　　關(guān)鍵時(shí)期，郭文緯吃了一顆定心丸，他說：“董建華是一個(gè)好老板。”

　　為鼓舞士氣反擊流言，廉署高層此時(shí)提出，“香港勝在有ICAC(廉政公署)”。郭文緯將“勝”的警句寫在手機(jī)上——“保持金牌”、“許勝不許敗”、“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”、“一視同仁，絕不手軟”、“反貪如逆水行舟，不進(jìn)則退”……

　　回歸前后，郭文緯的確承受過“來頭不小的干擾”，但郭文緯鐵板一塊，均以“不”字回絕。他說：“根本不用理他們，因?yàn)樗麄児懿恢覀儭！?

　　郭文緯接連打了幾次漂亮仗，特別是緝拿了內(nèi)地在港的“老虎”，終于止住了那些流言，此時(shí)廉署在市民中的公信力不但沒萎縮，反而愈發(fā)堅(jiān)挺。

　　但是，只對(duì)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)，擁有特權(quán)的廉署，是否真的絕對(duì)說“不”了呢？郭文緯承認(rèn)，其實(shí)“也有搬不動(dòng)的時(shí)候”。

　　對(duì)一些腐敗高官，教育基本無效。送他們學(xué)習(xí)，他們嘴里說改正，左手忙收錢，右手消滅證據(jù)，背后還有很硬的后臺(tái)，因此被抓的幾率很小。遇到這種情況，廉署的戰(zhàn)術(shù)就是，讓國(guó)家“碩鼠”遠(yuǎn)離政府部門，以使損失減到最小程度。“既然老虎屁股摸不得，那就請(qǐng)他們走好了”。

　　2003年，透明國(guó)際公布全球政府清廉指數(shù)排行榜，中國(guó)香港位列14，居亞洲第二，(新加坡第一)。郭文緯總結(jié)這一良好國(guó)際形象的原因是：

　　有一支非常專業(yè)的隊(duì)伍。要想成為廉署職員，僅實(shí)習(xí)期就需兩年半。培訓(xùn)、實(shí)踐、考核全部通過才能過關(guān)。因?yàn)檫@關(guān)系到反貪的質(zhì)量。

　　再有就是廉署官員親朋財(cái)政全公開。廉署政治地位和治理的特權(quán)。三管齊下的模式。廉署24小時(shí)的投訴機(jī)制(有一支快速反應(yīng)隊(duì)隨時(shí)待命)以及反貪七要素，即：政治決心、足夠資源、完善法律、公眾支持、高薪養(yǎng)廉、專業(yè)人才、使命感。

　　廉署成立30多年來，與當(dāng)年腐敗被市民接受為生活的一部分相反，零度容忍幾乎成了市民生活的一部分。市民對(duì)腐敗已經(jīng)是全民共誅之。在初期舉報(bào)人中，匿名占了60%~70%。如今，具實(shí)名舉報(bào)的人已達(dá)75%，而且都自愿配合調(diào)查。

　　香港媒體有詩(shī)評(píng)價(jià)廉署說，“如明礬，澄清了香港一池混水”。立法會(huì)主席范徐麗泰詮釋法制社會(huì)“就是大家做事守規(guī)矩”。也許用一個(gè)細(xì)節(jié)，可以反映香港人遵守法制社會(huì)的規(guī)矩。比如港口，只要書寫了“嚴(yán)禁垂釣，否則被檢控”的字跡，就如劍一樣，能夠斬?cái)噙@里的所有釣竿。

　　1997年，香港回歸紀(jì)念日授勛名單中，郭文緯獲得銀紫荊星章及廉政公署卓越獎(jiǎng)?wù)隆?

　　2002年，郭文緯退休。他將離任日期定在55歲生日那天。董建華誠(chéng)懇挽留郭文緯延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，但郭文緯說他另有打算。

　　手執(zhí)教鞭傳授反貪秘笈

　　實(shí)際上，郭文緯在退休前就籌劃了他的事業(yè)第二春，即在世界范圍內(nèi)手執(zhí)教鞭，傳授反貪秘笈。但是在他退休之日，卻有多家私人機(jī)構(gòu)要聘用他，如馬會(huì)開出300萬元厚薪請(qǐng)他做保安阿頭，郭文緯一一謝絕。他認(rèn)為周游列國(guó)，傳授反貪經(jīng)比做保安阿頭更有意義。他言辭懇切地對(duì)董建華表示“希望去內(nèi)地做義工，將自己的反貪經(jīng)驗(yàn)與內(nèi)地分享，否則爛在肚子里，浪費(fèi)了。”董建華首肯并表示幫他聯(lián)系。

　　于是，郭文緯把報(bào)效祖國(guó)第一站設(shè)在中國(guó)國(guó)家檢察官學(xué)院客座教授的講臺(tái)上。

　　郭文緯名片后面有10個(gè)國(guó)內(nèi)外頭銜——“香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院客座教授兼反貪課程名譽(yù)課程主任”、“清華大學(xué)廉政研究中心客座研究員”、“聯(lián)合國(guó)亞洲防止犯罪研究所客席專家”……其中，郭文緯把在香港大學(xué)開設(shè)的國(guó)際反貪課，視為散發(fā)余熱的基地。

　　香港大學(xué)設(shè)反貪課程，屬世界首創(chuàng)。2003年至今，3期國(guó)際反貪培訓(xùn)班，培訓(xùn)了來自菲律賓、巴基斯坦、荷蘭、加拿大、東帝汶等16個(gè)國(guó)家的40多名學(xué)員(政府官員)。課程設(shè)置為：貪污成因及調(diào)查、盤問技巧、三管齊下、反貪策略、反貪法例、反貪制度比較、國(guó)際合作等。

　　退休3年來，郭文緯的熱量散發(fā)最多的地方是菲律賓。據(jù)菲律賓媒體報(bào)道“當(dāng)東南亞其他國(guó)家都在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展排行榜上攀升時(shí)，菲律賓卻在腐敗排行榜上居高不下”。菲律賓總統(tǒng)阿羅約誠(chéng)聘郭文緯為反貪顧問，授招肅貪，希望他將香港大亂大治的成功經(jīng)驗(yàn)移植到菲律賓。但很多人認(rèn)為，這又是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。

　　據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署2004年報(bào)告，菲律賓貪污流失資金高達(dá)18億美元，占政府年度預(yù)算的13%。總統(tǒng)反貪委員會(huì)專員巴爾塔薩說：“菲律賓人視貪污為生活一部分。阿羅約發(fā)誓要打贏反貪戰(zhàn)爭(zhēng)。”而郭文緯則對(duì)阿羅約信誓旦旦，“奉陪到底，直至根除”。

　　郭文緯給馬尼拉商界領(lǐng)袖打氣說：“只要有政治決心，通過合作，消除社會(huì)毒瘤，香港能做到，菲律賓也能做到。”

　　2004年12月，郭文緯為菲律賓反腐制定了兩年方案。409項(xiàng)規(guī)劃中主要涉及海關(guān)、稅務(wù)、公共建設(shè)、政府采購(gòu)等159個(gè)部門。迄今為止，郭文緯已經(jīng)十赴菲律賓。

　　研究東南亞貪污的學(xué)者博隆加塔評(píng)說郭文緯說，“意志堅(jiān)強(qiáng)的香港軍師，最低限度也能為菲政府提供精神上的鼓勵(lì)，讓政府有信心打贏反貪戰(zhàn)爭(zhēng)。”

　　在菲律賓之外，毛里求斯、新幾內(nèi)亞、東帝汶、尼日利亞、日本東京等，都留下了郭文緯退休后的余熱。比較各國(guó)貪污犯，郭文緯說，“人種不同，貪心一樣，國(guó)情有別，手段雷同——吃回扣、虛假交易、偷工減料、以次充好……都是小人愛財(cái)，取之無道。貪、食、色，人之本性，若沒有制度管治嚴(yán)懲，人太容易墮落了。國(guó)家貧弱與吏治敗壞互為因果。”郭文緯正在針對(duì)不同國(guó)情，為反貪開處方下猛藥。

　　曾經(jīng)親赴9國(guó)，舉辦42次培訓(xùn)反貪官員的郭文緯實(shí)話實(shí)說，“其實(shí)，身為中國(guó)人，我最希望到中國(guó)內(nèi)地發(fā)揮余熱。”

　　改革開放之初，郭文緯曾較多地接觸深圳、廣東的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在與深圳合作辦案之余，他還為處在成長(zhǎng)期的當(dāng)?shù)胤簇澣藛T講課。之后，他又把講臺(tái)拓展到四川、安徽、浙江。對(duì)于內(nèi)地的反貪工作，郭文緯認(rèn)為還在“進(jìn)步中”。他說，內(nèi)地腐敗現(xiàn)狀，僅從街上便可窺見一斑——賣發(fā)票的，賣盜版光盤的，倒賣車票的，高價(jià)收藥的……

　　2004年，郭文緯與清華大學(xué)廉政研究中心創(chuàng)辦了“中國(guó)廉政教育”網(wǎng)絡(luò)，并將廉政課程引入內(nèi)地與香港6所大學(xué)課堂。此舉是郭文緯為明天的國(guó)家主人注射的“防腐疫苗”。

　　2005年1月10日至18日，國(guó)家發(fā)改委稽查辦組織全國(guó)130多個(gè)稽查官員，在京接受主講人郭文緯傳授如何嚴(yán)堵在鐵路、高速公路、大橋、機(jī)場(chǎng)、核電廠、水電站等重大工程項(xiàng)目上的貪污空間。

　　2005年11月30日至12月6日，浙江省40多名檢察官及反貪干部，聆聽郭文緯傳授如何“道高一丈”地較量政府采購(gòu)、政府招投標(biāo)中的“魔高一尺”。

　　針對(duì)內(nèi)地反貪體制，郭文緯首先聲明他的觀點(diǎn)純屬個(gè)人之見，僅供參考。他認(rèn)為：“多頭反貪不利反貪，不利在于監(jiān)控?zé)o力、力量分散。如檢察院、公安局、監(jiān)察部、中紀(jì)委都參與貪污腐敗案調(diào)查，撞車弊端顯現(xiàn)的結(jié)果是效率低成本大。我的設(shè)想是將4個(gè)反貪部門并成一個(gè)，其機(jī)構(gòu)歸國(guó)務(wù)院或人大，只對(duì)中央負(fù)責(zé)。獨(dú)立的權(quán)威的脫離地方干系的反貪，達(dá)到預(yù)期效果的幾率高。反之，事實(shí)證明無數(shù)案件，特別是老板(一把手)貪污案，幾乎沒有被同級(jí)紀(jì)檢部門扳倒的。”

　　針對(duì)反貪工作，郭文緯提供了同樣是僅供參考的一日三省吾身的捫心自問。他說這是他及下屬的每日功課——每天用多少時(shí)間關(guān)注反貪？投入多少資源做反貪？是否以身作則？家丑不外揚(yáng)是對(duì)的嗎？如何制定有效的反貪策略？

　　針對(duì)反貪人員面臨的壓力，郭文緯還傳授了幾個(gè)減壓妙招。妙招之一是，手機(jī)上備有警句及家人照片。如“不要怨天尤人”、“千里之行始于足下”、“欲速則不達(dá)”、“重新開始”、“沒有過不去的坎”、“保持微笑”“享受過程”等，他告誡身處火線的學(xué)員，用開心法減壓，以防“貪官?zèng)]倒，你先倒了”。

　　郭文緯的開心之事就是，看家人照片。他的職業(yè)座右銘是，邪不壓正。其修身座右銘是，自強(qiáng)不息。郭文緯在任時(shí)，辦公室懸掛著《孔子家語》字畫——“芝蘭生于深林，不以無人而不芳；君子修道立德，不以困窘而改節(jié)”。該字畫詮釋了郭文緯的氣節(jié)追求。

　　行走反貪江湖27年的郭文緯看透悟透貪之害，所以，職業(yè)生涯也深深影響了他對(duì)金錢的認(rèn)識(shí)，就是基本夠用就成。基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，郭文緯將國(guó)內(nèi)外的講課費(fèi)捐給了“香港法律教育基金”，他奉獻(xiàn)的基金將專用于內(nèi)地反貪部門來港學(xué)習(xí)。

　　在郭文緯的個(gè)人網(wǎng)站上，主頁(yè)上的他雙臂伸張，面帶微笑，上書：笑傲江湖。郭文緯的偶像是金庸。他敬慕金大俠筆下除魔衛(wèi)道的眾俠士。上崗，就要在崗位上實(shí)踐英雄夢(mèng)。

　　在一次回國(guó)的班機(jī)上，郭文緯從頭至尾觀看了影片《天下無賊》，這讓他聯(lián)想到現(xiàn)實(shí)。他說：“天下無賊，這恐怕是天下反貪人員的理想。”

　　指揮者回歸到監(jiān)控者

　　在培訓(xùn)了兩期內(nèi)地反腐官員之后，郭文緯的感受是：體制、經(jīng)濟(jì)、地域、素質(zhì)不同，完全拿來不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該選擇性地移植并進(jìn)行本地化改造。

　　首先，作為廉政楷模的新加坡、香港改寫了國(guó)際理論界認(rèn)同的文化決定論——東方文化中的人際關(guān)系及人情往來是孳生腐敗的天然土壤。

　　新加坡、中國(guó)香港能出污泥而不染，同屬東方人的中國(guó)內(nèi)地也就有遍地植荷的希望。高度城市化現(xiàn)代化高素質(zhì)的香港由亂到治尚需十幾年，社會(huì)發(fā)展有別，經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)不一，社情復(fù)雜多變的偌大內(nèi)地則需要更長(zhǎng)時(shí)間的治理和韌性的戰(zhàn)斗，同時(shí)需要政府逐漸從管理到服務(wù)的自覺轉(zhuǎn)型，尤其要從經(jīng)濟(jì)的指揮者回歸到監(jiān)控者。

　　2005年12月20日，中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤也著重強(qiáng)調(diào)了這種回歸——“政府主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開。加強(qiáng)完善宏觀調(diào)控、減少規(guī)范行政審批。”

　　另外就是民眾從接受腐敗到零度容忍的自覺過渡。目前，仍有相當(dāng)人數(shù)持有反貪是反貪局的事，多一事不如少一事的心理，事不關(guān)己的態(tài)度使反貪路程艱難，達(dá)不到千夫所指，腐敗者無處遁形的良性互動(dòng)。甚至一些百姓對(duì)腐敗容忍的底線已經(jīng)退到“只要他勤政，貪點(diǎn)兒也沒關(guān)系，就怕既懶且貪的官兒。”

　　有專家稱，我國(guó)社會(huì)正處于改革轉(zhuǎn)型期，改革尚不到位，腐敗高發(fā)期還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，貪污手段會(huì)更加隱蔽，人際網(wǎng)絡(luò)會(huì)更加龐雜，反貪成本也會(huì)更高。在這方面，香港廉署不啻為內(nèi)地借鑒的經(jīng)典范本。借鑒并不是照搬其組織架構(gòu)，而是運(yùn)用其體系精髓——掌握足夠的權(quán)威、制定正確的戰(zhàn)略、建立強(qiáng)有力的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　尤其是香港廉署具有足夠的權(quán)力權(quán)威這一點(diǎn)，應(yīng)該是反腐的首要條件和嚴(yán)格執(zhí)法的鼎力保障，這是香港廉署成功法門，也是內(nèi)地反腐的瓶頸。

　　30多年來，香港因廉署的震懾力和擁有不容含沙的眼睛，才擁有了繁榮穩(wěn)定和清廉的國(guó)際聲譽(yù)，那么內(nèi)地百姓需要多少年，才能不再接受腐敗成為其生活的一部分呢？

　　對(duì)此，郭文緯沒給答案，只是以“希望”作答——給我講課的機(jī)會(huì)。 
 

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