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全國數億高考考試費去向不明 亟待審計

方虹 · 2006-03-22 · 來源:中國青年報
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  上海市教育考試院近日決定,從今年開始,上海市普通高校招生考試報名費由14元/人調整為25元/人。高等教育自學考試、中等教育自學考試報考費由35元/科調整為45元/科。對此,3月19日的《光明日報》發表了評論文章,說“高考報名費不該是筆‘糊涂賬’”。

  各地收取的高考考試費金額不同,絕大部分都在幾十元甚至上百元。考慮到龐大的考生群體,高考考試費總金額絕對是一個驚人數字。以江蘇省為例,去年考生47萬,每人高考報名費140元,全省就有6580萬元,全國高考考試費的總計金額恐怕會超過數億元。遺憾的是,如此巨額資金的最終去向,至今仍然處在“云霧繚繞中”。

  例如,同樣是收取考生的報名費,有的地方學生可以免費查分,有的地方學生要以每分鐘3元的價格有償查分。有的地方以前收費查分,現在是免費查分。即使同樣免費的,廣州市所需的信息費用,全部由市招生辦“埋單”,而北京所需費用最終由企業埋單。如此繁亂的情形,不正說明了巨額的高考考試費使用情況的混亂嗎?

  我們還是以江蘇為例。據報道,前兩年,江蘇省招辦向江蘇電信賣斷高考查分業務發布權,江蘇電信的買斷價格為120萬元。2003年,江蘇省招辦曾明確表示,當年拍賣考分發布權所得資金,將全部用于彌補該省各市招辦高考防“非典”費用的缺口和全省高考試卷閱卷工作,絕不挪作他用。然而,2004年并沒有“非典”,每個考生都交納了140元的考試費,有關部門仍然繼續拍賣高考成績發布權,這筆錢用于何處?

  從公共管理的角度看,政府公共部門不能脫離公共服務機構的本質,變成追逐利益的商業機構,公共機構不能逐利化。在高考考試費用問題上,應該做到專款專用,當然不能“虧本”服務,更不應該追求贏利。換句話說,各級招辦部門所收取的高考考試費,應該完全用于為考生服務上,即使有什么“贏余”,也應該以各種形式返還給考生,不能成為招辦部門的“小金庫”。

  記得去年國家審計署審計長李金華的年度審計工作報告透露,僅僅是一個全國大學英語四六級考試委員會,自1989年以來就違規集中各地考試費2.24億元,未上繳財政專戶,并從中支取相關考試費用等1.9億元。我們完全有理由要求有關部門對各地高考報名費進行審計,給考生和公眾一個明白,也還各地招生部門一個清白。

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