??打著精準扶貧旗號，就可以這樣肆意妄為？

　　引子：我們親愛的家鄉

　　《中國國家地理》說：太行山，把最美的一段給了河南。而輝縣市境內的南太行又是這最美一段中最精彩的。儲備窯，一個名字蘊含深意的自然村，就位于南太行山麓的張村鄉和漫村。黑鹿河，一條名字不乏神秘的河流從這里流過。

　　新中國成立后，我們的父輩響應國家號召，發揚愚公移山的精神，參與黑鹿河流域水利建設，大搞梯田建設，70年代初又成立儲備窯造林專業隊，耗費十余年心血綠化山村。

　　這里是我們生長的地方，這里是我們親愛的家鄉。

　　豪強無視村民反對

　　非法強行建采石廠

　　2016年12月，輝縣市中全建筑材料有限公司，一家只有建筑材料銷售資質的公司，開始在我們村毀林毀地占山占河道，強建采石廠。該公司的法人代表叫裴龍翔，小名裴小勇，是張村鄉裴寨村的黨總支副書記，2014年曾榮獲首屆新鄉市杰出青年農民。(裴寨村是全國知名的典型村，該村黨總支書記裴春亮更是聞名全國。)

　　就是這樣一位全國知名的典型村莊的先進人物，卻打著精準扶貧的名義，囂張跋扈，肆意妄為：他作為法人代表并擔任執行董事和總經理的中全公司，完全無視村民的圍堵反對，在沒有任何合法手續的情況下，就在儲備窯非法砍樹，非法崩山占山，非法破壞耕地占用耕地，非法破壞河道占用河道，肆意破壞占用村莊道路(現在我們進出村莊得從廠棚穿過，村民小組所轄兩個自然村的通行也得繞行非常遠的距離)，非法建廠，非法挖山采石，非法銷售石子。裴小勇和相關人員還多次對我們村民進行人身威脅和恐嚇。我們從石子廠建廠之初，就四處奔告，無數次向相關政府部門反映，卻也阻擋不了裴龍翔的非法行為。提起他的這些所作所為，儲備窯的老百姓們都非常氣憤，總共才十幾家的村子，從去年5月初到今年3月份，不到一年，原來維權的牽頭人和他的大哥大嫂，原來非常健康的三人，相繼患了重病，今年6月17日到7月14日，一個月不到，相繼離世!

　　下面，就相關情況，詳細說給大家。

　　無采礦手續私簽合作協議，非法建廠挖山采石達一年有余

　　輝縣市礦產資源局不作為，包庇裴小勇及采石廠違法行為

　　輝縣市礦產資源局明確告知我們，中全公司沒有取得過采礦證。

　　后來我們了解到，該企業僅在2017年3月份，和承包儲備窯范圍內山林的李加軍、李家洲、阮素花三位自然人簽訂過一個合作協議，在該協議中明確寫明了中全公司要在張村鄉和漫村儲備窯建采石廠，并進行礦山開采和石料生產，為此要給李加軍等三人補償款。

　　李加軍等三人和和漫村村委會的退耕還林承包合同，是2002年底和漫村當時的村干部瞞著儲備窯村民私自簽訂的，并且在簽訂前沒有按照法律規定召開村民會議或者村民代表會議，也沒有按照法律規定報鄉政府批準，實際是非法的。這么簡單明白的官司，在輝縣市法院和新鄉市中級法院反復三次，我們徹底敗訴，這又是因為什么，我們將另文講述。補充這個事實只是告訴大家，李加軍等三人和和漫村村委會簽訂的退耕還林承包合同存在法律糾紛，并且在2016年12月份，裴龍翔就知道這個情況，卻依然在2017年3月份和他們簽訂了所謂的合作協議。

　　不經過礦產資源部門批準，和自然人簽訂一個合作協議就可以開礦了，真是滑天下之大稽!

　　從2016年12月建廠之初，石子廠就用流動碎石機加工開采出來的石頭，之后又用正式架設的石子機加工石料，直至2017年底所有加工設備、10000平米的鋼架廠棚、5000平米的水泥硬化場地及數百平米的生活管理用房正式建成(總占地40余畝)，并開工生產至2018年3月為止。一年多的時間里，開采加工出來的石子一部分用于建廠自用，大部分賣了出去。

　　在輝縣市礦產局的檔案里有一份中全公司委托某環境評價公司做的環評報告，該報告明白的寫著該采石廠是青石綜合開采利用項目，青石開采礦區就位于儲備窯村民小組范圍內，包括開采方案在里面也有體現。所以，中全建材公司非法建廠非法開采的行為非常明顯，輝縣市礦產局早應該拆除該廠，并對相關人員采取司法措施了，而不是還在給上級的相關調查報告里對該企業非法挖山采石并進行銷售的相關事實進行歪曲，對裴小勇等相關人員的違法行為進行包庇!

　　曲線救國，輝縣市水利局出具河道疏浚手續

　　名實不符，中全公司以疏浚之名行破壞之實

　　石子廠因為沒有采礦證，就采用曲線救國的方式，于2017年9月14日在輝縣市水利局拿了一個所謂黑鹿河河道疏浚的批復(該季節河流經儲備窯，采石廠就占用了一部分該河河道)。實際是以河道疏浚之名，行非法采石、破壞沿河山體、破壞生態環境、占用河道影響行洪之實。和生態環境部2018年通報的河南省魯山縣的做法如出一轍。有公信力的權威部門現在也可以到黑鹿河沿線看看黑鹿河有沒有必要進行所謂的河道疏浚?裴小勇的中全公司是如何進行河道疏浚的?采石廠占沒占用河道紅線，并且影響防汛?看看該公司把河道沿線山體破壞成了什么樣子?河道走向如何被改變?河道中間堆積的開采下來的石頭會不會影響防汛?

　　為拿清理整改手續，輝縣市環保局中全公司環評公司檢測公司一起造假多方了解讓人震驚，環保局局長元天君是采石廠實際上的三大股東之一

　　該采石廠2016年12月開建以來，根據政府相關部門給的反饋，一開始我們一直以為采石廠沒有相關環保手續。

　　只到2018年9月份，我們在河南省人民政府網站上看到發布于2018年7月15日的中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第37批)，里面關于儲備窯采石廠這樣寫到，“經調閱該企業有關手續，該項目2016年12月26日通過輝縣市環保局備案”。我們之前曾數次到輝縣市環保部門反映該項目存在的環保問題，環保部門從來沒有提到過該環保備案。

　　得知該情況后，我們要求查看該環保手續，相關部門答應10月10日到張村鄉環保所查看，但是我們抵達后又不同意了。

　　直到今年7月29日，在我們強烈要求信息公開的情況下，才在張村鄉環保所看到該備案公告的具體內容。作為必須公示公開的環保備案公告，當時我們要求提供一份復印件或者拍個照，環保所陳姓工作人員竟然堅決不同意。后來我們在網絡上通過百度快照搜到了原來發布在輝縣市人民政府網站，現已經被刪除的該備案公告。

　　通過該備案公告(內容如上圖【其他無關項目已經刪除】。因為項目眾多，百度快照網頁轉為圖片后太長，沒有附該圖片。如想查看完整的百度快照，請點擊下面的紅字【百度快照】)可以得知，“按照《河南省人民政府辦公廳關于清理整改環保違法違規建設項目的通知》(豫政辦明電〔2016〕33號)和《河南省環境保護委員會辦公室關于做好清理整改環保違法違規建設項目的實施意見》(豫環委辦〔2016〕22號)要求，該項目經環評機構編制的《現狀環境影響評估報告》評估，專家技術審查，輝縣市環保局相關環保所出具的監管意見，輝縣市環保局局長辦公會集體討論決定，在太倉同城游戲大廳官方下載網站進行了環保備案前公示，經公示無異議，現對下列建設項目進行環保備案并公告”，備案項目名稱為“青石開采及其綜合利用”，建設單位是“輝縣市中全建筑材料有限公司”，建設內容是“輝縣市張村鄉儲備窯村建筑石料用灰巖礦資源開發利用項目，露采區、加工區、辦公生活區和運輸道路等”。該備案公告里還說該項目采取了相關環保措施，污染物達標，備案時間是2016年12月26日。(奇怪，這么重要的公示怎么在一個游戲網站進行?當時在鄉環保所查看時，記得寫的是輝縣市人民政府網站。)

　　我們感到非常奇怪的是：該項目在2016年12月26日就已經有了環保備案手續，從2016年12月開始，我們就無數次到各級政府及相關部門到處反映，中全建材公司及其法人裴龍翔為什么一直不出示該手續?竟然還用李代桃僵的方法，在相關拆除通知里讓子虛烏有的裴保印建材廠來頂包，直到中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果在網上公示，才露出該環保備案手續的線索，但具體內容環保部門仍然不讓我們查看，輝縣市環保局相關人員、裴小勇到底想隱瞞什么?

　　通過分析該備案公告及對照公告里提到的兩個政府文件，我們恍然大悟。原來該采石廠未批先建，在2016年12月26日的時候剛開工，就違法拿到了根據《河南省人民政府辦公廳關于清理整改環保違法違規建設項目的通知》(豫政辦明電〔2016〕33號)要求，最晚在2015年已建成的項目才可能補拿的清理整改手續。打個比喻就是：剛懷孕，還不清楚將來會不會死胎、生出來的是人是妖，就拿到了戶口，還是人的戶口!

　　2019年9月12日，就該備案公告，我們也曾到輝縣市環保局環評科進行咨詢。該科崔科長告訴我們說，根據2016年清理整改相關文件的要求，只有當時已經建好并且符合環保要求的項目，才能發放清理整改備案手續，如果當時還在建設中肯定不能發放這個手續。

　　怪不得，2019年9月12上午，我們在輝縣市環保局法制科追問張村鄉環保所負責人張保星，他就是不敢說2016年12月份他到采石廠現場查看時該采石廠是什么狀態!(對張保星的追問，有錄像為證，必要時將會發出來。)

　　這種公然的造假行為，輝縣市環保局相關人員應該承擔什么責任，特別是該局局長元天君?(村民們從多個渠道了解到，該局長是采石廠實際上的三大股東之一!)

　　7月29日在張村鄉環保所，我們還看到了中全建材公司提交給輝縣市環保局進行環保備案的《環境影響現狀評估報告》。在河南省豫啟宇源環保科技有限公司2016年12月份出具的該《環境影響現狀評估報告》里，竟然說該項目的實施時間是2013年，說自實施以來一直沒有辦理環評手續，采石廠開工時間也從2016年12月提前到了2014年4月。更加奇怪的是，這份2016年12月份出具的現狀環評報告里竟然附有建成后的廠房及設備的照片(當時看的比較匆忙，環保所的工作人員還屢次催促。我們現在已記不清楚這些照片到底是儲備窯采石廠建成后的照片，還是從其他采石廠拍的照片)。

　　請問輝縣市環保局，該采石廠到底是什么時候開建的?該現狀環評報告到底是什么時候出具的?是不是偽造的?什么時候偽造的?為什么要偽造該現狀環評報告?如果你們還是認定該采石廠2014年4月已經開建，敢不敢拿出你們的證據讓大眾看看?

　　該廠到底是什么時候開建的，大家看完下面的系列衛星圖，就會心知肚明。

　　7月29日在張村鄉環保所，我們還看到了河南恒科環境檢測有限公司于2016年11月28日和2018年1月22日分別出具的《廢氣噪聲檢測報告》。

　　請問輝縣市環保局：該項目2016年12月份才開始建設，在2016年11月份出具廢氣噪聲檢測報告有什么意義?這份檢測報告是不是偽造的?什么時候偽造的?為什么要偽造這份檢測報告?

　　采石廠的《環境影響現狀評估報告》中和村民們相關的內容，以及《廢氣噪聲檢測報告》，我們當時也想讓鄉環保所提供復印件，或者讓我們拍個照，當時的陳姓工作人員也是堅決不同意。

　　該采石廠從2016年12月建廠之初用流動碎石機加工石料，到2018年3月正式廠房建成之前，沒有采取任何環保措施，粉塵噪聲污染嚴重，無證放炮崩山，嚴重破壞山體植被及原貌，嚴重影響河道行洪!難道就因為該項目實際上的三大股東之一是輝縣市環保局局長元天君，輝縣市環保局就可以這樣罔顧事實，伙同裴小勇及中全建材公司、相關環評公司和環境檢測公司，偽造現狀環評報告和廢氣噪聲檢測報告?難道就因為該項目實際上的三大股東之一是輝縣市環保局局長元天君，輝縣市環保局就可以公權力私用，違法發放環保備案手續?難道就因為該項目實際上的三大股東之一是輝縣市環保局局長元天君，輝縣市環保局就可以拿國家法律和政策當兒戲，對村民們信息公開的要求置若罔聞?連三歲小孩都知道上述行為是明顯的違法犯罪，難道包括元天君在內的相關人員不知道?相關人員，特別是元天君，到底在其中能獲得多少利益，才使他們利令智昏愚蠢至此?

　　輝縣市國土資源局對中全公司進行處罰

　　和漫村為中全公司歸還土地出具假證明

　　因為沒有辦理用地手續，非法占用土地，輝縣市國土資源局于2019年2月25日，向輝縣市中全建筑材料有限公司下達了行政處罰決定書，處罰結果如下：1、責令輝縣市中全建筑材料有限公司30日內將非法占用的27480平方米土地退還給張村鄉和漫村委會;2、對輝縣市中全建筑材料有限公司非法占用的其他土地27480平方米土地處以每平方米10元的罰款，合計：274800元的罰款。據了解，張村鄉和漫村村委會在2019年3月份，給輝縣市國土資源局出具了中全公司已經歸還土地的所謂證明，而實際上這些土地還在中全公司控制之下，根本沒有歸還村里。裴小勇的能量真是大啊，竟然能讓和漫村委會冒著違法的風險為自己的中全公司出具假證明!

　　到輝縣市林業局查詢，采石廠沒有辦理采伐手續

　　屢次向森林公安反映，卻至今不見進行調查處理

　　我們2017年曾經到輝縣市林業局找森林公安報案，反映采石廠無證砍伐樹木，還做了相關筆錄，但至今沒有看到采取相關處理措施!

　　2019年7月，我們又到輝縣市林業局了解相關情況。輝縣市林業局相關科室查詢后告知我們說，該采石廠沒有辦理相關采伐手續。7月至今，我們還多次找森林公安反映相關情況，但是森林公安仍然沒有要進行調查處理的意思。

　　張村鄉有關干部嚴重漠視群眾利益，嚴重瀆職！

　　裴小勇及相關人員威脅和恐嚇村民，何等囂張！

　　兩年多的時間，我們到張村鄉政府無數次，多次和張村鄉鄉長李明星(李明星在任張村鄉鄉長之前，和元天君曾同時擔任輝縣市環保局黨委副書記，張村鄉的環保工作屬于他的主管范圍)、黨委委員劉義隆交涉，他們擺不正政商關系，完全忘了初心，明知該項目存在巨大問題，卻為了采石廠能順利建設和生產，采取連蒙帶拖帶騙帶恐嚇等各種方式來對付儲備窯老百姓。這么長的時間，他們對國家相關法規政策據不執行，導致儲備窯老百姓投入巨大人力財力，拖死氣死三人!如此漠視群眾利益，恐怕不單單是瀆職的問題吧?

　　在這兩年多我們保衛家園的過程中，采石廠相關人員李國棟、王玉昌、張小新等態度蠻橫惡劣，多次威脅我們，甚至說遲早要弄死我們一個人，裴小勇曾威脅我們說：“誰不讓我好過，我就不讓誰好過!”我們舉報到公安部門，也是不了了之，甚至告訴我們說，“不是沒死人么，死人了我們再介入”。我們不禁要問：在國家掃黑除惡專項斗爭逐漸深入的背景下，為什么還會有這樣的現象?

　　裴小勇及中全公司違反多項法規

　　輝縣市成立非煤礦產治理指揮部

　　因為一年內三人得重病一月不到相繼去世，我們非常氣憤，從7月16日至今，又多次到張村鄉政府要求解決采石廠的問題，并無數次到多個相關政府部門了解采石廠的相關情況，加上以前了解到的相關情況，掌握了裴小勇及中全公司上述相關違法事實。這些違法行為明顯違犯《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《河南省實施<礦產資源法>辦法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等多項法律法規，甚至涉嫌多項刑事犯罪。

　　2019年8月5日輝縣市政府發布了《輝縣市人民政府關于開展非煤礦產資源專項治理的通告》，并成立了市長劉彥斌擔任指揮長的非煤礦產資源專項治理指揮部。我們最近也就該采石廠牽涉到的問題向該指揮部進行了反映。裴小勇及輝縣市中全建筑材料有限公司的行為，明顯符合該通告里第1至7條(1、沒有獲得采砂、采礦許可的采挖非煤礦產資源行為;2、沒有合法證照、手續的非煤礦產資源加工生產行為;3、沒有合法來源的非煤礦產資源交易行為;4、沒有合法營運憑證的非煤礦產品運輸行為;5、以土地整治項目或地質環境修復治理項目等名義進行非法開采礦產資源的行為;6、有關組織【包括村委會和村民小組】和個人，擅自將耕地、林地、河道、灘涂、礦山等，出租、出讓給他人進行礦產資源經營的行為;7、破壞河道、礦山生態環境及造成環境污染的行為)的非法開采、非法加工、非法銷售、非法運輸、非法出租、破壞河道、破壞環境等相關非法行為;而處理這件事兒的相關政府部門及人員(特別是輝縣市環保局及其局長元天君，輝縣市礦產局，張村鄉鄉長李明星，甚至更高級別的相關人員)明顯符合第10條(機關或公職人員參與非法開采、加工、運輸、銷售礦產資源和在執法監管中存在失職瀆職、徇私舞弊等違紀違法的行為)的違法行為。

　　拆除通知已下達，無任何拆除動作

　　借精準扶貧之名，行巧取豪奪之實

　　據張村鄉現在負責對接我們的劉副書記9月10日說，鄉政府已經明確通知裴小勇要求拆除采石廠，之后還多次進行催促，但是我們至今沒有看到裴小勇及中全公司采取任何拆除的動作!

　　我們不禁要問：在輝縣市政府已經采取高壓態勢開展非煤礦產資源專項治理的背景下，在張村鄉政府已經明確通知其拆除并多次嚴厲催促的情況下，在我們已經掌握其多項違法事實的情況下，裴小勇為什么仍然我行我素，置相關法律法規和政府通知于不顧?置儲備窯村民們的滔滔民意于不顧?其背后的保護傘到底有哪些部門哪些人?

　　我們不禁要進一步問：像裴小勇這樣囂張跋扈、肆意妄為、我行我素的人，怎么能多年擔任裴寨村的副書記?

　　裴小勇曾說，采石廠不是他一個人的事兒，裴寨村有人也在里面有股份。在中全公司給輝縣市礦產局的請示報告里，說中全公司籌建于2016年，是裴寨村村級股份制企業，承擔有精準扶貧、強村振興的功能。而據我們了解，裴寨村老百姓在采石廠的股份所占比例很小，而極個別人卻在里面占了絕大數的股份。

　　最高領導人提出精準扶貧是為了造福百姓，而不是借精準扶貧的名義干盡違背領導人意愿之事。我們不禁要更進一步問：以精準扶貧為名，就可以這么囂張跋扈肆意妄為?以精準扶貧為名，就可以踐踏法律法規強行建采石廠強行挖山采石?以精準扶貧為名，就可以不顧其他村莊和村民的利益甚至死活?以精準扶貧為名，就可以打著所謂為自己村莊村民謀福利的旗號，來達到滿足極個別人的暴利的目的?這明顯違背了最高領導人 “不忘初心、牢記使命”的號召，不是真正的精準扶貧，而是借精準扶貧之名，行極少數豪強巧取豪奪之實!這是破壞老百姓對黨和政府的信任和信心，瓦解黨和人民政府長期執政的群眾基礎!基礎不牢、地動山搖，破壞社會基礎、扭轉民心向背，特別是在目前中美貿易戰的大背景下，其造成的后果可能是非常嚴重的! ????

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