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分田單干——三農(nóng)問題的根源

新青年1996 · 2024-02-22 · 來源:新青年1996公眾號(hào)
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不走社會(huì)主義的集體化道路,農(nóng)業(yè)是難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的,農(nóng)民們是不可能富裕的。

  過年??回農(nóng)村?老家??,感覺??比?去年?更冷清了?。我老家有點(diǎn)像?我?87歲?的?奶奶,?一年?不如?一年。只有春節(jié)?這幾天?有了?不少??小孩?和年輕人,才顯?的?有些?生機(jī)?。平時(shí)大多??都是??一些60多歲以上的老人,一群被城市老板們嫌棄的?農(nóng)名工?,種幾畝薄田,度過殘生?。

  農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,總稱“三農(nóng)”。三農(nóng)的問題,隨著農(nóng)村?老人不斷?過世?,房屋荒廢,農(nóng)村?人口?越來越少,越發(fā)嚴(yán)重。

  筆者在07年左右讀?初一,那會(huì)鎮(zhèn)初一還有5個(gè)班,全校?有600—700人?左右,到了我堂妹12年上初中?,全校已不到100人,五六年前更是倒閉,全校僅剩門衛(wèi)老?大爺。

  可以?看的?出來?,全省?(山西?)城市化接近尾聲,隨之而來的房價(jià)也大概過了黃金期?。

  三農(nóng)問題為何遲遲沒有?根本?起色??農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的出路在哪里?

  這個(gè)問題其實(shí)早在1959年就已經(jīng)有了答案。

  1959年4月29日,毛主席寫了一篇《黨內(nèi)通信》的文章,提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”的論斷,為新中國農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。

  農(nóng)業(yè)的根本出路既然是機(jī)械化,所以土地自然不能是東一小塊,西一小條,不然機(jī)器轉(zhuǎn)個(gè)身都費(fèi)勁。想收自己家的玉米地,左輪壓著?老張家的地,右輪壓著?李大娘的地,這還怎么收割?

  搞機(jī)械化的提前就是土地集中,集中的土地才有利于機(jī)器的發(fā)揮。

  集中土地,資本主義有資本主義的辦法,社會(huì)主義有社會(huì)主義的妙招。

  資本主義的辦法就是土地私有,例如美國,土地是私有的,美國法律明確規(guī)定土地可以買賣和出租,所以?美國?農(nóng)場主??小的?就有?幾百上千?畝??耕地?,中大?型?農(nóng)場更是?多達(dá)?幾千?、幾萬?畝?土地?。

  中國人?熟知?的?微軟?創(chuàng)始人?比爾·蓋茨,是美國頭號(hào)地主(耕地),擁有多達(dá)163萬畝的農(nóng)田,相當(dāng)于香港那么大,幾乎占美國農(nóng)用土地的1%,還有亞馬遜杰夫·貝索斯也擁有255萬?畝?土地,除了田地?,還有大量森林和未開墾的土地。美國?的很多?富豪?,都擁有大片土地。

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  美國地主或農(nóng)場主,掌握的土地較多,機(jī)械化率高,擁有大馬力拖拉機(jī)、播種機(jī)、除草機(jī)、噴霧機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)用機(jī)械,(這些一般也是分期購買,類似中國老百姓買車)。機(jī)械化率高,生產(chǎn)規(guī)模大、生物技術(shù)發(fā)達(dá),再加上合理密植、科學(xué)用肥、生物防蟲、節(jié)水灌溉等措施和技術(shù)手段,使得美國玉米?、大豆?等?農(nóng)作物?畝產(chǎn)量?一直?遠(yuǎn)?高于?我國?。

  中國的情況跟美國不一樣。中國的土地是國有,法律上不準(zhǔn)買賣,但?可以承包經(jīng)營。耕地除了國有、大型企業(yè)所有、少??種糧大戶外,農(nóng)村(山西呂梁某縣為例),一個(gè)家庭耕地少則幾畝,多則十幾畝,大多是東邊三兩畝,西邊一倆畝,南邊又是一倆畝的?分散方式,灌溉基本靠老天爺,人均耕地不足兩畝。雖然現(xiàn)在基本都有小型耕地機(jī)了,比起牛是方便些?,但還是得靠人力去掌握,拖拉機(jī)?耕?一畝?前兩?年?是?60元?。

  農(nóng)村?要?發(fā)展?,農(nóng)業(yè)?要?現(xiàn)代化?,首先得土地集中,這樣才能使用現(xiàn)代?機(jī)械設(shè)備。

  下面講講新中國的土地情況,基本分為三個(gè)階段:

  一階段:1949—1957(社會(huì)主義改造)

  建國?前土地歸地主所有,那會(huì)生產(chǎn)力低,靠的基本?是?人力和畜力。

  新中國建立后,開展?土地革命。土地被公平的分給農(nóng)民。由于一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì),抵抗?自然力?和?外力太過?脆弱?。每個(gè)?家庭?雖然?土地?擁有?量?是?公平?的?,但?具體?家庭資產(chǎn)???、家庭?成員?身體??、壯年?勞動(dòng)力??多少?等?情況?很不同?。婚喪?、疾病?、壯勞力去世?等等多種情況,導(dǎo)致?一部分??農(nóng)民開始賣地,?另?一部分?農(nóng)民?購地?,富農(nóng)逐漸拉大,開始朝著地主階級(jí)方向迅速?發(fā)展。

  如果任此?下去,地主階級(jí)將?很快?在新中國重新?出現(xiàn)。倆級(jí)分化?,土地兼并會(huì)不可避免的發(fā)生,導(dǎo)致?王朝周期率的?循環(huán),這是幾千年中國?歷史已經(jīng)證明了的?事情?。

  毛主席領(lǐng)導(dǎo)的黨?中央,當(dāng)然是看到了農(nóng)村?出現(xiàn)?的?危險(xiǎn)趨勢?。

  1951年9月,中央制定了《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議(草案)》,要求根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要和可能,大量發(fā)展勞動(dòng)互助組。

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  1953年12月,黨中央通過《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》。決議強(qiáng)調(diào),黨在農(nóng)村工作中根本的任務(wù),就是逐步對農(nóng)業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造,把個(gè)體經(jīng)濟(jì)引到互助合作的軌道上來。

  1956年?7月31日,中共中央召開省、市、自治區(qū)黨委書記會(huì)議,毛主席?在會(huì)上作《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告。提出在我國當(dāng)前條件下須要先有農(nóng)業(yè)合作化,然后再使用大機(jī)器的正確?觀點(diǎn)。實(shí)行“各盡所能,按勞取酬”,不分男女老少,同工同酬。不斷地改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),在國家的援助下逐步地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和電氣化。

  1956年農(nóng)民們根據(jù)發(fā)展?需要?,農(nóng)村出現(xiàn)幾個(gè)高級(jí)?社?聯(lián)合成大社的現(xiàn)象。

  從1951年到1957年中國?農(nóng)村?大致經(jīng)過了,從互助組(土地私有,農(nóng)民互相幫助小?組織)到初級(jí)社(土地私有,以家庭為單位,較大型的組織)再到高級(jí)社(土地集體所有,采用按工分生活資料?的社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì))的過程。

  二階段:1958—1977 人民公社制度

  1958年3月,中共中央政治局成都會(huì)議通過了《關(guān)于把小型的農(nóng)業(yè)合作社適當(dāng)?shù)睾喜榇笊绲囊庖姟贰?/p>

  1958年7月1日《紅旗》雜志第3期《全新的社會(huì),全新的人》一文中,比較明確地提出“把一個(gè)合作社變成一個(gè)既有農(nóng)業(yè)合作又有工業(yè)合作基層組織單位,實(shí)際上是農(nóng)業(yè)和工業(yè)相結(jié)合的人民公社”。

  8月6日,毛主席?視察河南新鄉(xiāng)七里營人民公社時(shí),說人民公社名字好。

  人民公社集體化把農(nóng)民組織起來,開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)基本建設(shè),完全是為了農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。這是對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件的改造,包括大規(guī)模的農(nóng)田改造,平整土地、改良土壤、修建田間道路?等。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如修建水庫、打井、灌溉渠道、農(nóng)田排灌系統(tǒng)等,還包括推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化等?。這些大規(guī)模的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)只?靠一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是根本不可能完成的。

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  人民公社不但完成了農(nóng)田水利基本建設(shè),農(nóng)田基本改造,而且構(gòu)建起了完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系配套設(shè)施。公社有供銷社、收購站、糧站、科技站、科技推廣站、畜牧獸醫(yī)站以及水利、電力、農(nóng)機(jī)、良種、植保等服務(wù)機(jī)構(gòu)或技術(shù)人員,朝著現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代化?逐步轉(zhuǎn)變。

  按毛主席的戰(zhàn)略規(guī)劃,人民公社鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展工業(yè),構(gòu)建了自己的工業(yè)體系,農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐湍芫蜆I(yè),根本?不需要背井離鄉(xiāng)去打工。

  真理總是在曲折中前進(jìn)。時(shí)間來到了1976年,毛主席逝世,中國開始走向了一條跟之前不一樣的道路。

  第三階段:1978—至今 分田單干和土地承包

  1978年11月24日,安徽省鳳陽縣小崗村18位農(nóng)民,秘密分田?單干。

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  1980年5月31日,鄧小平在一次談話中公開肯定小崗村“大包干”的做法,國務(wù)院主管農(nóng)業(yè)的副總理萬里?也?大力支持?。

  鄧小平明確?指出:“農(nóng)村政策放寬以后,一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶,效果很好,變化很快。有的同志擔(dān)心,這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的。”

  1980年9月,中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》,肯定在生產(chǎn)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的包產(chǎn)到戶,不會(huì)脫離社會(huì)主義軌道。

  1982年1月1日,中央?第一個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的一號(hào)文件正式出臺(tái),明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。

  需要說明的是,其實(shí)早在60年代一些干部和農(nóng)民?曾提議分田單干,認(rèn)為這樣可以刺激農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。毛主席堅(jiān)決反對單干,“單干勢必引起兩極分化”,“單干就是走資本主義道路”。毛主席?主張集體同步?富裕,反對一部分人先富起來,他認(rèn)為那樣會(huì)造成貧富分化。

  1983年,中共中央國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實(shí)行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》,廢除了長達(dá)25年的人民公社體制。

  中國?人民?真正的?好朋友?,國際?共產(chǎn)主義?者?韓丁,曾?長期??參與幫助??建設(shè)?中國?農(nóng)村?,他?在?書中?寫道?:“?在?山西東南角的張莊,雖然五年中投入大量的人力物力,張莊的農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目最終也化為烏有。1978年,張莊人就開始自己搭建組裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械,在200英畝的玉米地上,可以自動(dòng)完成從施肥、平土、播種、除草、收割、烘干到將烘干后的玉米存入倉庫的全部過程。機(jī)械組只需要12個(gè)人,但勞動(dòng)效率是手工時(shí)的15倍,而且花費(fèi)僅僅為原來的一半。但改革后,土地被劃分為無數(shù)的小塊分給了單個(gè)農(nóng)戶,機(jī)械化農(nóng)業(yè)也不得不讓位于原始的間斷的個(gè)人耕作了。農(nóng)民們沒有選擇,只有拋棄他們先進(jìn)的農(nóng)機(jī),重新扛起了鋤頭。”

  1987年12月1日,深圳市公開拍賣一幅面積8588平方米地塊50年的使用權(quán)。這在當(dāng)時(shí)很“大膽”,因?yàn)檫`法?憲法?。

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  1988年4月12日,七屆人大?,通過了憲法修正案。將憲法第10條第4款修改為,“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”

  1991年11月25日,十三屆八中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》。《決定》提出把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制?,作為我國農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)?組織的一項(xiàng)基本制度。

  值得一提的是小崗村,在2003年,全村人均收入只有2000多元,低于全縣平均水平,村集體欠債3萬元。

  從安徽財(cái)政廳下派到小崗村擔(dān)任第一書記的優(yōu)秀干部沈浩在2004年8月28的日記中寫道:“小崗村二十多年來之所以沒有發(fā)展起來,就是因?yàn)檎龤鈮翰蛔⌒皻猓」匈Y產(chǎn)無端被占有(公房、推土機(jī)、電腦等),村民的池塘被村霸在個(gè)別干部的支持下,強(qiáng)行養(yǎng)魚,不讓澆田,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),村民敢怒而不敢言。看!小崗村的邪氣到了何等地步!”

  2006年3月,沈浩為了提高小崗人的思想和認(rèn)識(shí),帶著全村干部到大寨、紅旗渠、南街村參觀學(xué)習(xí)。他在南街村參觀留言薄上留下豪情滿懷的兩句話:“學(xué)習(xí)南街村,重走集體路”。

  2018年,小崗人實(shí)現(xiàn)了集體分紅,走上共同富裕的道路,《人民日報(bào)》以《安徽鳳陽縣小崗村人人分紅紀(jì)實(shí)》為題做了報(bào)道。

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  ?幾十年的“改革”,已經(jīng)讓人民群眾看的足夠清楚了。中國如今已成為世界第二大工業(yè)國,早已具備在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的工業(yè)和技術(shù)條件。只要把農(nóng)民們通過集體經(jīng)濟(jì)的方法組織起來,農(nóng)村會(huì)很快有大變化。實(shí)踐證明毛主席的遠(yuǎn)見,比我們不只早看了50年。不走社會(huì)主義的集體化道路,農(nóng)業(yè)是難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的,農(nóng)民們是不可能富裕的。

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