上海億元村之首九星村：12年培育500多千萬(wàn)富翁 
     
 消息來(lái)源：東方網(wǎng)

    上海西南郊的閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)九星村，已經(jīng)連續(xù)兩年在上海市特色億元村榜中名列第一；2005年，該村實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)18035萬(wàn)元，上繳國(guó)家稅收8502萬(wàn)元，可支配收入達(dá)3.3億元。
   
    這個(gè)村的3757個(gè)村民，人均年分配收入3.5萬(wàn)元，在人人有工作、人人有保障之外，還實(shí)現(xiàn)了人人有股份，從村民變成股民。

    戴著“中國(guó)十大名村”、“華東最大市場(chǎng)村”等眾多桂冠，在全國(guó)十大杰出“村官”的駕御下，九星村12年間已培育出500多位千萬(wàn)富翁，演繹著新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)中上海版的“村強(qiáng)民富”的時(shí)代樣板。

    富民運(yùn)動(dòng)

    倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，新農(nóng)村的基礎(chǔ)是民富，最高追求是村民獲得精神上高尚完善。

    “三有”新農(nóng)村

    上海市統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2005年本市億元村有428個(gè)，比上年增加了72個(gè)，增長(zhǎng)20.2%；占全市行政村總數(shù)的比重由上年的18.9%上升到22.8%。其中，閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)九星村和馬橋鎮(zhèn)旗忠村排在全市前兩位，可支配收入分別為3.3億元和1.7億元。

    除了富裕之外，“九星模式”有著更深一層的含義，“九星所代表的村民股權(quán)改制，在上海市郊今后的新農(nóng)村建設(shè)中，將是一個(gè)重要的方向，”上海市農(nóng)委負(fù)責(zé)人向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》這樣評(píng)價(jià)九星。

    九星村位于上海西南市郊結(jié)合部,隸屬閔行區(qū)七寶鎮(zhèn),其區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷,緊靠外環(huán)線西一大道,相連顧戴路、漕寶路兩個(gè)匝道出入口。

    8月9日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》第三次到九星“村部”—上海九星實(shí)業(yè)有限公司采訪，總算沒(méi)有撲空。但扣開(kāi)門(mén)后隨即被告知“吳總正在接待外省來(lái)的客人”，要求記者稍等片刻。

    吳總就是正在“熱銷(xiāo)中”的“上海第一村”九星村掌門(mén)人吳恩福。

    在擺設(shè)古典的超大辦公室里，墻壁上白色留言板顯示，吳恩福一個(gè)星期之后的工作已經(jīng)排滿。“剛從深圳講課回來(lái)，下午還要到區(qū)里開(kāi)會(huì)，吳總實(shí)在忙不過(guò)來(lái)。”負(fù)責(zé)辦公室的張小姐向記者解釋。

    干練、神態(tài)自信，頭發(fā)梳理得一絲不茍，會(huì)完兩撥客人的吳恩福，接待了記者的采訪。

    他的名片上，印著閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)九星村支部書(shū)記、村委會(huì)主任的頭銜。

    “我對(duì)新農(nóng)村的理解是‘三有’”，吳恩福開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，“人人有工作，人人有保障，人人有股份。”

    “有了股份，農(nóng)民才有長(zhǎng)期的實(shí)惠。實(shí)際上，按勞分配與按股分紅兩種分配方式同時(shí)存在于我們的企業(yè)內(nèi)，再加上養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)金以及失業(yè)保險(xiǎn)金的保障，九星的村民可說(shuō)是‘三保險(xiǎn)’。”他笑著告訴記者。

    “農(nóng)民失去土地，常常意味著失去以后生活的依靠。失去土地的農(nóng)民若獲得政府安置，其后半生依附于所在單位效益。

    “我看到許多農(nóng)民揚(yáng)眉吐氣當(dāng)征地工，又灰溜溜當(dāng)下崗工，生活同樣無(wú)著無(wú)落；如果政府不安置，那是真正的‘失地即失業(yè)’！”吳恩福說(shuō)。

    實(shí)際上，九星村已經(jīng)沒(méi)人種地了。

    記者了解，2005年底，九星完成了對(duì)其20%資產(chǎn)的股份制改革試點(diǎn)，原牛頭浜管理區(qū)股改完成后成立了九星物流公司，全體村民3757人，變成股民，成為資本市場(chǎng)的主人。

    “村民成為真正意義上集體資產(chǎn)的所有者；同時(shí)新成立的九星物流公司也是個(gè)權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代股份制公司，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也是集體經(jīng)濟(jì)。”吳恩福告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“改制是解決農(nóng)村生產(chǎn)力的必由之路。現(xiàn)在的體制不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村需要加快改革。農(nóng)村集體資本‘人人有份，又人人沒(méi)份’。”

    “這種無(wú)制度規(guī)范的集體經(jīng)濟(jì)對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)是很大的考驗(yàn)，我們只能憑著自己的責(zé)任心和良心做事情。”吳恩福取下寬邊金絲眼鏡，“九星村的改制難度很大，因?yàn)榇宕蟆⑷硕啵P(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，資產(chǎn)總量大，利益關(guān)注焦點(diǎn)多。”

    年末全部股改到位

    “難度大，也得改，這體現(xiàn)了一種權(quán)威。”8月8日，九星一村民告訴記者。

    記者調(diào)查了解，九星此次股改采用“現(xiàn)進(jìn)現(xiàn)出”的方法，對(duì)資產(chǎn)按現(xiàn)行價(jià)格評(píng)估，再由大家出錢(qián)認(rèn)購(gòu)，得來(lái)的錢(qián)再分給老百姓。改制的資產(chǎn)中并不包括公益性資產(chǎn)，而僅限定在經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的范圍。公益性資產(chǎn)約占村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織中40%的份額，如路、橋梁、衛(wèi)生室、幼兒園等，這部分資產(chǎn)用于保障村民福利，一部分用以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    “這樣可以讓大家記牢手中的股份是自己出錢(qián)買(mǎi)來(lái)的，在思想上更珍惜；有了這次成功的改制試點(diǎn)之后，剩下的80%資產(chǎn)在今年年末也可以完成。”吳恩福向記者透露。

    農(nóng)齡核算與集體資產(chǎn)評(píng)估量化是整個(gè)改制過(guò)程的重點(diǎn)與難點(diǎn)。據(jù)悉，九星村制定農(nóng)齡統(tǒng)計(jì)細(xì)則，對(duì)每個(gè)村民的農(nóng)齡張榜公布，并成立四個(gè)農(nóng)齡核準(zhǔn)小組，通過(guò)接待反映、召開(kāi)群眾座談會(huì)等各種方法提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，直至每個(gè)村民確認(rèn)。

    而實(shí)施資產(chǎn)量化到個(gè)人時(shí)，把握“戶口在村，勞動(dòng)在冊(cè)”原則，按照村民的貢獻(xiàn)率評(píng)估其應(yīng)得份額。

    “從九星看，村民與村之間的四種關(guān)系：既有居住關(guān)系，又有勞動(dòng)關(guān)系；雖有居住關(guān)系，但無(wú)勞動(dòng)關(guān)系；雖無(wú)居住關(guān)系，但有勞動(dòng)關(guān)系；既無(wú)居住關(guān)系也無(wú)勞動(dòng)關(guān)系。這種居住關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的變化，既有普遍性也有九星的特殊性。”吳恩福十分習(xí)慣要點(diǎn)式總結(jié)。

    “不管村民與九星是哪種關(guān)系，都有股份分給他們，因?yàn)楫吘顾麄兌紴榧w資產(chǎn)的積累作過(guò)貢獻(xiàn)；同時(shí)，這樣也有利于整個(gè)村子的穩(wěn)定以及股份改革的順利進(jìn)行。”他補(bǔ)充。

    7月25日，上海市市長(zhǎng)韓正向媒體表示：“推進(jìn)新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要把握好生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式這一規(guī)律，把重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。要努力提高生產(chǎn)的規(guī)模化和組織化程度，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，上海有能力、有條件、有基礎(chǔ)率先走出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。”

    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村民福利齊發(fā)展

    根據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局公布的最新統(tǒng)計(jì)信息表明，2005年九星村實(shí)現(xiàn)可支配收入3.3億元，勞均收入3.5萬(wàn)元。村富帶來(lái)的結(jié)果是村民的生活日漸富裕，各種各樣的補(bǔ)貼與收入幫助村民實(shí)實(shí)在在提高了生活質(zhì)量。

    吳恩福介紹說(shuō)，今年村里為已經(jīng)遷居城鎮(zhèn)的643個(gè)農(nóng)戶每人發(fā)放物業(yè)補(bǔ)貼1200元，比去年提高25%。

    物業(yè)補(bǔ)貼只是村民幸福生活的一個(gè)側(cè)面，除此之外，全村先后投資修建23條總長(zhǎng)20多公里的道路，建造8座橋梁，50多座標(biāo)準(zhǔn)化公廁；全村700多名60歲以上老人，每人每月發(fā)放養(yǎng)老金448元；村民子女上大學(xué)、讀碩士，每人每年分別補(bǔ)貼5000元與8000元；去年實(shí)行集體資產(chǎn)切塊改制，平均每個(gè)村民量化兌現(xiàn)1.8萬(wàn)元……

    “去年光是旅游費(fèi)，每人就發(fā)了8000元”，吳恩福紅光滿面，“其它過(guò)年過(guò)節(jié)發(fā)的慰勞費(fèi)和物資，就更不用提了。”

    九星村有三座“善事堂”，村里人在這里辦喜事是免費(fèi)的。

    “今年，還要增加三個(gè)部分的福利”吳恩福表示，今年將為830位老人漲退休養(yǎng)老金，從448元漲至548；另外如果村民不使用村里提供的場(chǎng)所舉辦婚喪喜事儀式，將可以得到2000元補(bǔ)貼；“我們也著手為市場(chǎng)內(nèi)招收的臨時(shí)工繳納三金，為所有勞動(dòng)者提供最大限度的保障。”

    《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》從上海市規(guī)劃局獲悉，九星村的市場(chǎng)將變成上海市區(qū)最具現(xiàn)代程度的物流中心。

    “這將意味著，九星村民將擁有衣食富足，精神充實(shí)，生活完整的社會(huì)主義小康生活。”吳恩福高興地對(duì)記者說(shuō)，“村與民有四種關(guān)系：村窮民富、村強(qiáng)民富、村窮民窮、村強(qiáng)民窮。那么，九星村已經(jīng)達(dá)到了“村強(qiáng)民富”的理想狀態(tài)。”

    尋找村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子

    土地、區(qū)位、自身優(yōu)劣，催生了“外三產(chǎn)、內(nèi)工業(yè)”的戰(zhàn)略大調(diào)整，而這背后，抹不掉的是烙有革命性和時(shí)代性的個(gè)人印記。

    九星發(fā)展之路：村辦市場(chǎng)

    從九星村委會(huì)那幢器宇不凡的大樓看出去，縱橫交錯(cuò)的道路兩旁，是鱗次櫛比的和住宅。

    臨街的門(mén)店前，停靠著各色汽車(chē)，有轎車(chē)、也有許多小卡車(chē)，更有蹬著三輪車(chē)四處搬運(yùn)貨物的工人忙碌地穿梭；而車(chē)子的牌照顯示它們來(lái)自全國(guó)各地：冀、晉、蒙、遼、吉、黑、滬、蘇、豫……看到這些，會(huì)使人感覺(jué)置身一個(gè)全國(guó)大市場(chǎng)。

    如果不是背靠上海大市場(chǎng)，九星會(huì)成就今天的模樣？記者問(wèn)。

    吳恩福反問(wèn)了“上海城郊結(jié)合部的村子多的是，又為什么是九星發(fā)展得好呢？！”。

    村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)中的重要內(nèi)容。“事實(shí)上，受地理位置的影響，滬郊農(nóng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的思路也各不相同。像近郊的閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)九星村、梅隴鎮(zhèn)華一村，充分利用中心城市向外擴(kuò)展的需求，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)找到新‘增長(zhǎng)點(diǎn)’。”閔行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

    這位領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)，九星通過(guò)興辦大型綜合性商品批發(fā)交易市場(chǎng)，成就了今天；而華一村瞄準(zhǔn)的是“樓宇經(jīng)濟(jì)”—上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)華一村地處漕寶路中段,緊靠漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，走資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)路子，發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”,從1998年起,華一村躍入了上海市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)村的行列。村里的標(biāo)志性建筑華一實(shí)業(yè)大廈，引入佛跳墻餐飲、大江（集團(tuán)）股份有限公司、普利斯通輪胎中國(guó)總代理等公司入駐，年租金收入1600多萬(wàn)元。

    10年間，九星從一個(gè)全村勞力年均收入不足3000元的貧困村莊一躍而為上海市356個(gè)億元村之首。到目前為止，更是培育出500多個(gè)千萬(wàn)富翁，涌現(xiàn)出四千多位創(chuàng)業(yè)老板。

    “在九星村的發(fā)展進(jìn)程中作為村官的共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮了黨員的積極性和先進(jìn)性。他們代表著黨的形象，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的帶頭人，也是提高黨的執(zhí)政能力的監(jiān)視基礎(chǔ)。”上海市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)范德官如是評(píng)價(jià)。

    一個(gè)時(shí)代的個(gè)人傳記

    村民的眼里，九星和吳恩福是連接在一起的。

    1952年出生的吳恩福是土生土長(zhǎng)的九星人，是個(gè)快意恩仇的爽快人，臉上總掛著憨厚的笑容。在九星村辦市場(chǎng)揚(yáng)名上海灘之后，各種榮譽(yù)接踵而至；九星村民的生活也日新月異。但吳恩福每提及自己的身份，言必稱(chēng)“我是農(nóng)民的兒子”。

    1966年，吳恩福初中畢業(yè)，考入七寶中學(xué)，但適逢文化大革命，再加上家里窮交不起學(xué)費(fèi)，他便回家務(wù)農(nóng)：種田、養(yǎng)豬、種棉花、搞副業(yè)，他都干過(guò)。有一陣子，搞糧棉高產(chǎn)的試驗(yàn)，吳恩福種的11畝棉花地畝產(chǎn)皮棉213斤（當(dāng)時(shí)平均一般畝產(chǎn)難超100斤），成為鄉(xiāng)里的掛紅花的模范，還前往各個(gè)村交流經(jīng)驗(yàn)。

    而在1994年，干過(guò)五年生產(chǎn)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、五年生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)、十年工業(yè)大隊(duì)長(zhǎng)的吳恩福臨危受命，掌舵九星。

    1994年，九星村勞力收入全年不足3000元，村子所辦的幾個(gè)聯(lián)營(yíng)廠都經(jīng)營(yíng)困難，村子欠債1780萬(wàn)，而村子的集體總資產(chǎn)不過(guò)2100萬(wàn)，負(fù)債率高達(dá)84.8%，村子兩年多發(fā)不出退休金，更不要說(shuō)報(bào)銷(xiāo)村民的醫(yī)藥費(fèi)了。

    “當(dāng)時(shí)投資620萬(wàn)元建造的電線電纜廠，年終帳面利潤(rùn)只有2萬(wàn)元，倉(cāng)庫(kù)里成品堆積如山，呆滯資金500多萬(wàn)，均為應(yīng)收銷(xiāo)貨款以及庫(kù)存產(chǎn)品，廠子已根本無(wú)利潤(rùn)可言。”說(shuō)起自己剛接任九星“村官”時(shí)村里工業(yè)發(fā)展的窘境，吳恩福記憶猶新，“但是為了履行協(xié)議，機(jī)器還要繼續(xù)轉(zhuǎn)，就需要不斷往里投錢(qián)。要解決企業(yè)這種持續(xù)虧損的狀況，就需要‘壯士斷腕’的魄力。”

    于是，吳恩福將企業(yè)與村子剝離，采用“合作形式，租賃性質(zhì)，獨(dú)自管理”的方式，對(duì)外招標(biāo)，由經(jīng)營(yíng)者管理。這步棋猶如幫流血不止的病人止血，使得九星避免了進(jìn)一步虧損和負(fù)債。

    土地是農(nóng)村人賴(lài)以生存的“命根子”，而九星村于1996年11月與臨近的東風(fēng)村合并，擁有4500多畝土地，但隨著上海外環(huán)線建設(shè)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，九星村先后失去2/3的土地，只剩下1600畝土地。如何利用好這珍貴的1600畝土地，成為全村村民致富脫貧的重要出路。

    即使是如今市場(chǎng)繁榮、村民生活穩(wěn)定的時(shí)期，吳恩福仍舊保持著幾十年來(lái)養(yǎng)成的習(xí)慣：在沒(méi)有應(yīng)酬的晚上與人殺盤(pán)象棋放松神經(jīng)，或者叫上村里幾個(gè)負(fù)責(zé)人一起兜市場(chǎng)；邊聽(tīng)中央廣播電臺(tái)的早間新聞邊繞著市場(chǎng)跑步……

    上海城郊“種磚頭”

    “我用四句話來(lái)概括95年時(shí)九星村的狀況”，這位深受毛澤東《矛盾論》、《實(shí)踐論》等著作影響的村官喜歡用幾句話來(lái)作概括，“效益低下、經(jīng)濟(jì)貧乏、債務(wù)纏身，困境難以擺脫”，“但我跟大家喊了多年口號(hào)，要九星奮起直追！”

    1995年，吳恩福給村子定下“外三產(chǎn)、內(nèi)工業(yè)”的發(fā)展思路，外圍借助城郊結(jié)合部的交通優(yōu)勢(shì)，興辦第三產(chǎn)業(yè)，而在村子里搞一些小工業(yè)。“三場(chǎng)一路”：大型停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)鴨場(chǎng)和虹莘路一條街，“一年半時(shí)間，一下子就賺了1500萬(wàn)。”

    養(yǎng)鴨場(chǎng)在最初開(kāi)辦的時(shí)期內(nèi)因?yàn)闆](méi)有過(guò)多同質(zhì)產(chǎn)品跟風(fēng)進(jìn)入市場(chǎng)而利潤(rùn)頗豐，九星養(yǎng)鴨場(chǎng)曾一度達(dá)到240萬(wàn)只的規(guī)模。但很快周邊村子也辦起了養(yǎng)鴨場(chǎng)，物多價(jià)賤，鴨子價(jià)格下降，兩年后，九星放棄了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。這也印證了九星不做農(nóng)業(yè)的思路。

    農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1995年籌建，設(shè)有300多個(gè)攤位。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)既擔(dān)負(fù)了附近村民以及城市開(kāi)發(fā)后進(jìn)入該區(qū)域居民的消費(fèi)品需要，也發(fā)揮了集散周邊養(yǎng)殖產(chǎn)品的功能。這個(gè)市場(chǎng)發(fā)展紅火，當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)贏利30多萬(wàn)元，更伴隨著這個(gè)區(qū)域城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來(lái)越多的人口遷入，市場(chǎng)也越發(fā)紅火起來(lái)。

    虹莘路商業(yè)街的建設(shè)，正迎合了村民與居民對(duì)小商品的需求，隨著這個(gè)地段越來(lái)越繁華，商業(yè)街也聚集了人氣，形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。

    占地100畝的大型停車(chē)場(chǎng)每年為九星帶來(lái)幾十萬(wàn)元的利潤(rùn)，后隨著上海外環(huán)路建設(shè)，對(duì)貨車(chē)的限制區(qū)域外移而停辦。不管是停車(chē)場(chǎng)還是倉(cāng)庫(kù)廠房出租，土地上的產(chǎn)出收益比并不高。因此，九星需要改變思路，經(jīng)營(yíng)好手中寶貴的1600畝土地，讓土地升值！

    九星的發(fā)展壯大，最根本的原因是把握住了投入產(chǎn)出比的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就是抓住了“低成本投入、滾動(dòng)式開(kāi)發(fā)”的特點(diǎn)：通過(guò)創(chuàng)造市場(chǎng)氛圍，用較少的自由資金調(diào)動(dòng)大量的社會(huì)資本。吳恩福把這種經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“種磚頭”理論。

    九星在最初建市場(chǎng)的時(shí)候，定位不高，走低端路線，用較低的房租吸引經(jīng)商戶，再用較低的批發(fā)價(jià)吸引消費(fèi)者。以壓低商務(wù)成本的方法達(dá)到減少投入、降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。很快，九星匯集了一批中小客商。

    九星市場(chǎng)已經(jīng)經(jīng)歷了三次升級(jí)：第一次建設(shè)“三場(chǎng)一路”，即大型停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)鴨場(chǎng)和商業(yè)一條街，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌；第二次建設(shè)九星商行，九星走上發(fā)展純粹第三產(chǎn)業(yè)的道路；第三次升級(jí)是成立了九星綜合批發(fā)市場(chǎng)。

    村辦市場(chǎng)的成功探索

    農(nóng)民致富靠什么？農(nóng)業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)？九星村因地制宜選擇了村辦市場(chǎng)。

    　　艱難的尋找

    “九星村辦農(nóng)業(yè)，行不通！”吳恩福首先否定了這個(gè)出路，“產(chǎn)出低，一畝田地年收入不過(guò)千元，九星人均三分地，只能糊口，談何致富。況且，發(fā)達(dá)的交通已經(jīng)拉近了農(nóng)村與城市的距離，處于上海郊區(qū)并且業(yè)已部分城市化的九星，勞動(dòng)力成本上升，同全國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)勞動(dòng)力價(jià)格低廉的農(nóng)村相比，九星發(fā)展農(nóng)業(yè)已經(jīng)毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。”

    “搞工業(yè)？”吳恩福向記者攤開(kāi)雙手，“當(dāng)時(shí)全國(guó)眾多農(nóng)村選擇工業(yè)化、搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的路子，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有先天不足，九星也面臨辦工業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，既缺少資金投入，也無(wú)專(zhuān)業(yè)人才。”

    而當(dāng)時(shí)的國(guó)情是，實(shí)力雄厚的國(guó)有企業(yè)尚且發(fā)展困頓，多以為國(guó)企做配件生產(chǎn)的村辦企業(yè)的發(fā)展更是前景不甚明朗。

    “搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)？看似有大筆資金進(jìn)帳，但實(shí)質(zhì)是‘賣(mài)地’，是對(duì)未來(lái)資源的一種擠占，如果把收入分?jǐn)偟轿磥?lái)的幾十年中去，其所得不過(guò)是極少的年租金而已。而失去土地的農(nóng)民生計(jì)將無(wú)以依托。”看多了“失地既失業(yè)”的吳恩福拒絕重蹈其他村的覆轍。

    吳恩福明白：上海近十多年來(lái)的城市開(kāi)發(fā)，引發(fā)對(duì)土地需求的膨脹，其結(jié)果是讓許多的郊區(qū)村子成為城市的一部分，村民成為市民，而作為代價(jià)的是村子失去了自己的土地。

    事實(shí)上，上海許多郊區(qū)的村子就是這樣，一步步地高樓林立，或者廠房林立，同時(shí)村子失去土地，村民成為市民，獲得政府安置，至于安置之后的結(jié)果，則要看個(gè)人所在的單位的效益。確實(shí)有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民揚(yáng)眉吐氣當(dāng)征地工，又灰溜溜當(dāng)下崗工；也有農(nóng)民被征地補(bǔ)償一次性買(mǎi)斷而自謀職業(yè)。

    破冰“村辦市場(chǎng)”

    “九星商行”是九星推出的第一個(gè)村屬商業(yè)市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)的政策并不允許村級(jí)辦市場(chǎng)，政策規(guī)定市場(chǎng)只能由工商部門(mén)來(lái)辦。雖然取名為商行，但其提供場(chǎng)地、對(duì)外出租的性質(zhì)，卻是市場(chǎng)的范疇。

    上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)給了九星足夠多創(chuàng)新的空間，在九星所屬的七寶鎮(zhèn)工商所向閔行區(qū)工商所作了匯報(bào)后，上級(jí)部門(mén)給出“試一試”的結(jié)論，由此，九星頂住壓力開(kāi)始了村辦市場(chǎng)的探索。

    1998年，政策瓶頸得以松動(dòng)：這年7月，經(jīng)閔行區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由閔行工商局注冊(cè)頒證，九星綜合市場(chǎng)正式成立。

    于是，從8月至11月短短的3個(gè)月時(shí)間，九星村辦起了五金、食品、南北干貨、膠合板、農(nóng)副產(chǎn)品五大批發(fā)市場(chǎng)。如今，更成功開(kāi)設(shè)了包括五金、陶瓷、燈飾、石材、鋼材、電器、茶葉、窗簾、家具、玻璃、菜場(chǎng)、水產(chǎn)、膠合板、防盜門(mén)、不銹鋼在內(nèi)的二十多類(lèi)專(zhuān)業(yè)商品分市場(chǎng)區(qū)。

    目前，九星村建成了占地面積106萬(wàn)平方米、建筑面積60萬(wàn)平方米、營(yíng)業(yè)用房1萬(wàn)多間、分設(shè)22個(gè)專(zhuān)業(yè)區(qū)域的上海規(guī)模最大的市場(chǎng)、吸引了全國(guó)各地5400多戶商家、18000余名經(jīng)商務(wù)工人員，被譽(yù)為華東地區(qū)最大的市場(chǎng)村和申城市場(chǎng)的航母。

    這幾年，九星村的經(jīng)濟(jì)效益始終保持著高位增長(zhǎng)的勢(shì)頭：2005年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)方收益33132萬(wàn)元，凈利潤(rùn)18035萬(wàn)元，上繳國(guó)家稅收8502萬(wàn)元，勞均收入35000元。迄今，已經(jīng)連續(xù)兩年在上海市特色億元村排行榜中名列第一。

    而在今年4月16日，中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)授予了上海郊區(qū)12個(gè)村“中國(guó)特色村”稱(chēng)號(hào)，九星村以其村辦市場(chǎng)特色，榮獲這一殊榮。除了特色經(jīng)濟(jì)村之外，此次評(píng)選還歸出“農(nóng)業(yè)精品村”、“民主管理特色村”、“民俗文化特色村”共四大類(lèi)特色類(lèi)型村莊。

    九星模式，不可復(fù)制？

    90年代的上海，經(jīng)濟(jì)發(fā)力，城市大發(fā)展、大建設(shè)催生了房地產(chǎn)熱潮，帶動(dòng)建筑行業(yè)的火爆。而上海對(duì)房屋的需求有其非常特殊的原因：當(dāng)時(shí)，上海人均居住面積僅2平方米，而城市人口的迅猛增加，更推動(dòng)了對(duì)房屋的剛性需求。

    正因?yàn)榫判瞧鸩綍r(shí)趕上上海對(duì)建筑裝潢材料的巨大需求，九星才得以借助構(gòu)建建筑裝潢材料市場(chǎng)起步。如今，九星市場(chǎng)已成為經(jīng)營(yíng)以生產(chǎn)資料為主，建筑裝潢為輔的多品種大型綜合性批發(fā)零售市場(chǎng)。

    如果不是上海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)的火爆，是不是就沒(méi)有如今的九星？

    從前九星是遠(yuǎn)郊區(qū)，手中的土地沒(méi)人看得上；同時(shí)，1600畝的土地足夠建立市場(chǎng)，因?yàn)槭袌?chǎng)不是只有零星的土地就可以建起來(lái)的。隨著上海城市化的推進(jìn)，九星成為近郊而后是城郊，這個(gè)時(shí)候要再去想拿這塊土地就要付出高昂的市場(chǎng)拆遷費(fèi)用，這也是九星市場(chǎng)得以保留的重要原因。

    九星的成功在于那套“種磚頭”理論，其核心是“滾動(dòng)發(fā)展模式”，九星十年里建造了60多萬(wàn)平方米的市場(chǎng)，由小到大，這期間，沒(méi)有一分欠債。在建倉(cāng)房沒(méi)有錢(qián)付工程款時(shí)，采取的辦法是給工程隊(duì)免半年或者一年的租金，以商招商，而后再回收。以后的改造思路也是從低端到高端，不求一步到位。

    另外，九星介入市場(chǎng)的時(shí)機(jī)非常微妙，80年代做，人們的思想還跟不上；進(jìn)入20世紀(jì)再跟風(fēng)做市場(chǎng)，門(mén)檻必然高出許多，并且已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。正是在90年代后期，在改革開(kāi)放程度較高的時(shí)期，九星進(jìn)入市場(chǎng)，得到政策的扶持，在用地性質(zhì)合法的前提下，走出村辦市場(chǎng)的路子。

    在這種“天時(shí)、地利、人和”的大環(huán)境下，九星摸索出了一條“村辦市場(chǎng)”的新路子。

    三分地上搞創(chuàng)新

    上海市閔行區(qū)有個(gè)九星村，人均三分地。三分地使他們長(zhǎng)期背著“負(fù)債村”的包ぃ值賾質(zhì)顧且輝徑晌蝦５氖贅淮濉Ｆ渲械陌旅罹馱謨?cè)溤震t值卦趺從謾?/P>

    土地是農(nóng)民的勞動(dòng)對(duì)象，是生產(chǎn)資料，也是生活資料。土地是農(nóng)民用汗水澆灌出來(lái)的，是農(nóng)民的安身立命之地。無(wú)論是按照憲法還是按照半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的一個(gè)又一個(gè)具體規(guī)定，農(nóng)村土地包括非農(nóng)用地，其所有權(quán)、支配權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)，都?xì)w之于農(nóng)民集體。因此，農(nóng)民就應(yīng)當(dāng)在這幾個(gè)權(quán)上下功夫。九星村比較來(lái)比較去，決定把村民的三分地集合起來(lái)，因地制宜，建了個(gè)綜合市場(chǎng)。市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，日益興旺，村民收入大幅度提高。外地人夸他們走的是“市場(chǎng)強(qiáng)村”之路，學(xué)者們懷著喜悅的心情贊揚(yáng)九星人發(fā)明了既不同于“級(jí)差地租Ⅰ”，也不同于“級(jí)差地租Ⅱ”的“級(jí)差地租Ⅲ”。變農(nóng)田為商場(chǎng)的“級(jí)差地租Ⅲ”是九星村民的生財(cái)之道，一畝地收益幾十萬(wàn)元。

    地是集體的，權(quán)是集體的，有關(guān)集體土地的大事要經(jīng)集體討論，由集體決定，這也是九星村的成功之道。辦市場(chǎng)是他們最終的決定。在決定之前他們討論過(guò)“農(nóng)”、“工”、“賣(mài)”等多種方案。賣(mài)，拿一大把錢(qián)，一時(shí)痛快，先是“高高興興去當(dāng)農(nóng)民工”，到后來(lái)卻落個(gè)“灰溜溜地當(dāng)下崗工”，不是長(zhǎng)久之計(jì)。他們沒(méi)走前三條路，最后才選擇今天這個(gè)最佳方案。最佳方案是選擇的結(jié)果，是集體的智慧。現(xiàn)在有些人，包括一些領(lǐng)導(dǎo)，辦事不喜歡聽(tīng)不同意見(jiàn)，這不僅是不民主，而且還有點(diǎn)愚蠢。他們權(quán)迷心竅，忘記了“沒(méi)有多種方案，就沒(méi)有最佳方案”這個(gè)小學(xué)生都懂得的常識(shí)。

    九星村成功的關(guān)鍵還有一條，那就是干部以身作則。九星村之所以能建成上海市規(guī)模最大的綜合市場(chǎng)，與其說(shuō)是從土地上建起來(lái)的，還不如說(shuō)是從住宅變出來(lái)的。道理很明顯，如果說(shuō)家家都住一套占地面積很大的別墅，還有土地建市場(chǎng)嗎？市場(chǎng)還能大得起來(lái)嗎？市場(chǎng)大了，住房小了，這在九星村“三分地上忙創(chuàng)新”的開(kāi)始是很難辦得到的。住房小了，小伙子找對(duì)象就困難了。要承受住房小的壓力，就要靠干部帶頭。被評(píng)為“十大杰出村官”之一的九星村的黨支部書(shū)記吳恩富，他的住房直到現(xiàn)在都是村里最一般的。沒(méi)有這一條，誰(shuí)肯讓出宅基地？不過(guò)，九星村如今已經(jīng)進(jìn)入良性循環(huán)，他們從“住宅小、市場(chǎng)大”，進(jìn)入了“市場(chǎng)大，收入高”，又從“收入高”，進(jìn)入了“住房大”了。

    在工業(yè)化之初，無(wú)不是以農(nóng)養(yǎng)工。在工業(yè)化之后，轉(zhuǎn)而是以工養(yǎng)農(nóng)，這是浩浩蕩蕩的世界潮流，也就是我們常說(shuō)的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是工業(yè)報(bào)答農(nóng)業(yè)的養(yǎng)育之恩。列寧堅(jiān)持反對(duì)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓農(nóng)民土地。他認(rèn)為，強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓農(nóng)民土地是君主主義思想。法國(guó)實(shí)行以工養(yǎng)農(nóng)，農(nóng)貸增加七倍，給政增加了幾乎難以承受的負(fù)擔(dān)。可是，法國(guó)政府卻說(shuō)，這是“愉快的負(fù)擔(dān)”，這句話是耐人尋味的。

    對(duì)于今天的新農(nóng)村建設(shè)而言，農(nóng)民不僅要由貧困走向溫飽，更重要的是要引導(dǎo)農(nóng)民從溫飽走向富裕。

    注：級(jí)差地租Ⅰ是由于土地肥沃程度和地理位置不同而產(chǎn)生的級(jí)差地租，其內(nèi)因是優(yōu)劣不等的土地耗費(fèi)了不相等的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量；級(jí)差地租Ⅱ是指由于在同一塊土地上連續(xù)投資而提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率所產(chǎn)生的級(jí)差地租；級(jí)差地租Ⅲ是指面積相等而用途不同的土地之間因勞動(dòng)量的容納能力不一樣而產(chǎn)生的地租率的差別。

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