翟城合作社的成立與發展
在進行辣椒種植調查的過程中,我們不僅了解到辣椒種植和銷售過程中的問題,并且了解到因為當地的主要經濟作物是辣椒,在此基礎上,村民自發組織成立了“翟城合作社”,以統一購買生產資料和銷售辣椒,在8月19日到23日的入戶調查訪問中,我們了解到合作社的一些情況。
翟城合作社情況介紹
翟城合作社成立于2004年5月4日,是農民自發組織,在晏陽初鄉村建設學院的幫助下成立的。合作社機構的設置有:社員大會、理事會、監事會。社員大會是合作社的最高權力機構,社員代表由合作社民主選舉產生,理事會是合作社日常的領導機構,設有9名理事,由社員代表大會選舉產生,監事會負責監督理事會的重大投資活動,直接向社員代表大會負責,設有6名監事,獨立監事1人。以上所有人員均有3個月的試用期,試用合格后,經社員代表大會通過,開始正式行使職權,每屆任期三年,可連選連任。
合作社的成立是由于受到關于合作社講座的啟發。4月中旬,位于該村的晏陽初鄉村建設學院邀請了專門研究合作社的專家姜柏林老師為學員和村民們講述合作社成立的必要性及優越性,姜老師生動實用的講座吸引了更多的村民前來聽課。講座結束后,村民積極提議成立合作社,在鄉村建設學院的幫助下,翟城合作社成立,有134戶村民加入。
合作社成立至今已經三個多月,在過去的三個月里,合作社主要的事情有::揀磚頭、賣農藥、買煤。“揀磚頭”事件是在合作社成立不久后的一個雨夜, 在鄉村建設學院的發動下,全體社員自愿、義務的將村里某廢棄處的磚頭揀起來后合理利用。這件事情增強了合作社集體的凝聚力。“賣農藥”是在全體理事的商議下,經社員的同意,合作社從保定或石家莊批發農藥來為社員服務。時隔不久,合作社經銷農藥就轉變為經營性質,向全體村民和附近村莊的人兜售農藥,合作社的這種行為引起農藥經銷商的不滿,也因為賣農藥的這種盈利性質,導致工商局的人來收稅,由此引起糾紛。“買煤”事件是因為今年冬天煤價瘋漲,合作社決定集資躉來數百噸煤,一方面為社員服務,另一方面,可以像賣農藥那樣為合作社盈來利潤。
發展中的問題
從調查中我們了解到,合作社的長遠規劃是投資開辦一個辣椒加工廠,實現農產品的初步加工,申請注冊自己的辣椒商標,爭創品牌效應。但是就合作社目前的情況來看,一方面是沒有市場銷路,二是缺乏資金,三是沒有具體可行的方案可以實施,這些事情暫時擱淺。合作社只能在節約成本、集中管理、統購統銷方面做文章。在上述事情進行的過程中,我們發現出現了如下問題:
1.一些社員表示, 剛開始加入合作社時充滿激情,但是現在對合作社的職能有所懷疑,認為合作社不 能做一些大事,不能帶領社員致富。
對合作社里的一些理事,尤其是女性理事能力不 信任,并且認為監事們都沒有負起應當承擔的責任。
2.買賣農藥的帳目沒有公開,社員們對此情況不了解, 并且采購員在買藥時順帶為自己買了許多東西,不 能讓社員心服。
3.買煤時所用的錢大部分都是從理事那里高利貸來的,利率高達10%,認為理事是在利用大伙為自己賺錢。
4.合作社里的人去外地參觀,學習別人的經驗,但回來什么都沒說,社員認為是去公費旅游了。
5.當初合作社成立時,口頭協議說三個月以后重新選舉理事,但現在,理事和監事都沒提這個事。
這是一些社員對合作社的疑問和不滿,我們發現,有些社員的不滿已經到了很嚴重的程度,他甚至提出“100元的入社費權當是集資了,社里的事再也不管了,合作社賠了賺了都不干我的事,社里的活動再也不參加了”,簡言之,就是產生了退社的想法。在翟城合作社,實行的是“入社自愿,退社自由”的原則,這個社員只是說說,并沒有付諸實踐,說明問題還沒有嚴重到不可救藥的程度。
問題的解決和發展的希望
這些是我們在21前的訪問中了解到的,恰在21日晚,合作社召開他們按規矩每周一次的例會,這次的例會跟上次的間隔是三個星期。在會上,理事長解釋了這次例會推遲的原因,向社員匯報了前段時間他去廣州參加合作社討論會的所見和收獲,并由去山東魚臺姜莊合作社學習的理事向社員講述學習和體會,并把兩個合作社做比較,指出翟城合作社的缺點和需要改進的地方。在會議中理事長還向大家解釋買煤和賣農藥的具體事情,讓會計公布了賣農藥的收支情況和合作社成立以來的各種帳目收支。
這次例會在一定程度上消除了社員的疑慮,但它并沒有解決所有的問題,比如說理事改選問題,高利貸問題。對于合作社,我們一直很關注利益各方的態度,為此,我們走訪了理事長、監事長和村委書記家,在他們那里了解到另外的情況。
我們去理事長家里時,恰巧碰上理事們在開集體會議。我們向理事們反映了社員對合作社和理事會的一些意見,理事長表示,他理解社員的不滿,但是許多問題并不是像他們說的那樣,當初合作社要買煤貸款時,到信用社去貸,因為沒有抵押信用社不給貸,高息從社員貸,社員也不支持,最后只能是理事們出錢。理事們向我們說明了他們工作的許多難處,自己的地沒時間去管,草荒了一地,給社員做事情卻出力不討好。監事長表示他不管事一方面是因為自己有地要種,沒有時間管社里的事,另一方面,都是鄉里鄉親的,不想因為集體的事跟理事起沖突,就干脆放手了。村委主任很支持合作社的活動,并表示合作社的成立是趨勢。
一些思考
翟城合作社還有一個問題是社員和理事們都沒有注意到的,賣藥是一種經營行為,合作社沒有到工商局去登記,并沒有營業執照,卻有了經營行為。從法律角度上講,這是一種違法行為,而從理事長到普通的社員,都只是在逃避工商局的稅收,而沒有想過要改變做法,并且還準備在“賣煤”時繼續沿用此辦法。從中可以看出,很多社員并不了解合作社成立的目的、合作社的職能,這就需要各方面加強對社員的培訓。
正像村委書記所說的那樣,農村合作社是不可避免的趨勢,翟城合作社雖然在發展的過程中遇到了很多困難,但它畢竟邁出了在新時期,從理論到實踐的第一步。也正因為有這些困難的出現,我們才更了解新時期的合作社,才更想要探索在我國的農村,應該如何去解決我們面臨的各種問題,應該如何持續有效地發展農村合作社。
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