翟城合作社的發展困境
——河北定州暑期社會實踐報告
中國農業大學河北定州小分隊       劉亞華
引子：   今年暑期下鄉去的是河北定州東亭鎮翟城村，主題是調查辣椒的種植和銷售情況，在進行調查的過程中，我們了解到因為當地的主要經濟作物是辣椒，辣椒收入約占村民年收入的一半，因為這個原因，村民自發組織成立合作社，以統一購買生產資料和銷售辣椒。
20世紀80年代，“包產到戶”、“包干到戶”的改革挽救了中國幾億農民，挽救了中國的農業，甚至可以說，挽救了中國。這次改革打破了從1958年以來就在中國產生、興起的農村合作制度，解放了農村的勞動力，推動了農業的發展，提高了農民的收入。經過20多年的發展，家庭聯產承包責任制現在扮演著當年農村合作社的角色。那么，如何將分散的農民組織起來，防范自然災害？如何進行農業結構的調整，實現產業化經營？在這種情況下，要求成立新型的農業合作社。
合作社是人們自愿聯合，通過共同所有和民主管理的企業來滿足共同的經濟和社會需求的社會組織。在現階段的中國，很多地方成立了合作社，也有一些專業協會，鄉鎮企業其實也是合作社的一個變種。在農村，多數觀點認為：靠土地只能達到溫飽，靠種糧食來奔小康是不可能的。這樣，在很多農村，出現了許多鄉鎮企業，一方面供應了外部需求，另一方面，又為自己創收，一舉兩得，是好事，但在同時，對土地的利用就不夠充分，很多地方甚至出現撂荒現象。中國是一個農業大國，國情要求農民必須要珍惜土地，要向土地要產量，要質量。從這個意義上說，翟城合作社，它主張從農產品中要效益，因為有共同的農產品而組織起來就是一個勇敢的嘗試。

翟城合作社情況介紹

翟城合作社成立于2004年5月4日，是農民自發組織，在晏陽初鄉村建設學院的幫助下成立的。合作社機構的設置有：社員大會、理事會、監事會。社員大會是合作社的最高權力機構，社員代表由合作社民主選舉產生，理事會是合作社日常的領導機構，設有9名理事，由社員代表大會選舉產生，監事會負責監督理事會的重大投資活動，直接向社員代表大會負責，設有6名監事，獨立監事1人。以上所有人員均有3個月的試用期，試用合格后，經社員代表大會通過，開始正式行使職權，每屆任期三年，可連選連任。
翟城合作社成立已經三個多月了，三個月的發展，有一定的成績，但更多的是困難和挫折；有許多的挫折，但仍然有前進的希望。在幾天的實踐中，我們走訪了非合作社員、普通社員、理事、監事和村委書記家，從他們那里，我們了解到合作社的一些情況。

許多非社員談“合”色變

在調查中我們發現，不管是知道村里有合作社而沒有加入的人，還是不了解合作社情況的村民對合作社都抱著極消極的態度，他們認為在村子里辦合作社是不現實的，辦了也不可能成功。他們更希望村里有人牽頭辦企業，這樣的話，可以解決剩余勞動力的就業問題，也有余錢可賺，比辦合作社要好得多。他們自是有他們的看法：1、沒有國家政策保護和支持，幾個小老百姓是成不了氣候的。2、村民入社時沒有明確目標，只是一時激動，一哄而起，很容易又一哄而散。3、現在的人私心太重，有好處都會先想著自己，為集體辦事時，合作社里的人往往會中飽私囊。4、現在每個人的生活經驗都不一樣，在合作社里共事時，往往意見不統一，很難達成共識。5、六十年代時人的思想多單純啊，合作社最后不也失敗了嗎？
最后得出來的結論是： “各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”，自己過自己的日子，有的吃，有的喝就好。政府多制定些好政策，專家多研究些好種子，，這些對農民最實用。
在我們的訪問中，有一家很了解合作社情況而沒有加入的村民給我們留下了很深的印象，他嘗試過好幾種生意，現在經營農藥的銷售，他對合作社的前景很不看好。他曾經組織過5戶一起來搞辣椒的種植到銷售的合作，剛開始時效益不錯，但后來因為意見不一致解散。他認為5戶都組織不起來，何況是134戶？對于翟城合作社，他認為：1、合作社成立的時候就沒有明確的目的，成立以后也沒有做過什么實在的事情。2、合作社里的有些人私心太重，為集體買農藥時順帶為自己稍了很多東西。3、合作社里沒有能人。沒有好的領導，就不能讓人信任，更談不上發展了。4、合作社本不是經營機構，但是他們卻在學院里賣農藥，屬于無照經營，是違法行為。
在我們的訪問中，雖有一些人支持合作社，認為加入合作社是好事，但是他們沒有提出明確的理由，只是覺得“加入合作社挺好的”，這是個很模糊的回答，相對于更多人不加入合作社充分的理由，他們的力量顯得薄弱而又不理性。
雖然，在我們看來，在農村成立合作社是歷史的必然，但怎樣成立、怎樣發展是農民要靠農民自己，合作社的成功需要他們的信心，努力和支持。怎樣激發村民們對合作社的信心、國家對合作社應該有怎樣的支持、合作社應該怎樣避免人多效率低都是值得思考的問題。

合作社內部矛盾重重

在社員的家里，我們了解到合作社成立三個月來，一些社員對合作社的熱情劇減，有些人甚至想要退社。合作社過去三個月做的事情有：揀磚頭、賣農藥、買煤?！皰u頭”事件是在合作社成立不久后的一個雨夜， 在鄉村建設學院的發動下，全體社員自愿、義務的將村里某廢棄處的磚頭揀起來后合理利用。這件事情增強了合作社集體的凝聚力。“賣農藥”是在全體理事的商議下，經社員的同意，合作社從保定或石家莊批發農藥來為社員服務。時隔不久，合作社經銷農藥就轉變為經營性質，向全體村民和附近村莊的人兜售農藥，合作社的這種行為引起農藥經銷商的不滿，也因為賣農藥的這種盈利性質，導致工商局的人來收稅，由此引起糾紛?！百I煤”事件是因為今年冬天煤價瘋漲，合作社決定集資躉來數百噸煤，一方面為社員服務，另一方面，可以像賣農藥那樣為合作社盈來利潤。
在這些事情的進行過程中，產生了許多矛盾。一些社員表示，剛開始加入合作社時充滿激情，但是現在很失望。他們的失望不僅表現在理事對一些事情的處理上，還表現在對合作社的職能的懷疑上。1、一些社員表示，剛開始加入合作社時充滿激情，但是現在對合作社的職能有所懷疑，認為合作社不能做一些大事，不能帶領社員致富。2、對合作社里的一些理事，尤其是女性理事能力不信任，并且認為監事們都沒有負起應當承擔的責任。3、買賣農藥的帳目沒有公開，社員們對此情況不了解，并且采購員在買藥時順帶為自己買了許多東西，不能讓社員心服。4、買煤時所用的錢大部分都是從理事那里高利貸來的，利率高達10%，認為理事是在利用大伙為自己賺錢。5、合作社里的人去外地參觀，學習別人的經驗，但回來什么都沒說，社員認為是去公費旅游了。6、當初合作社成立時，口頭協議說三個月以后重新選舉理事，但現在，理事和監事都沒提此事。有的社員的不滿已經到了很嚴重的程度，他甚至提出“100元的入社費權當是集資了，社里的事再也不管了，合作社賠了賺了都不干我的事，社里的活動再也不參加了”，簡言之，是產生了退社的想法。

合作社自身的困難

21日晚，合作社召開他們按規矩每周一次的例會，這次的例會跟上次的間隔是三個星期。在會上，理事長解釋了這次例會推遲的原因，向社員匯報了前段時間他去廣州參加合作社討論會的所見和收獲，并由去山東魚臺姜莊合作社學習的理事向社員講述學習和體會，并把兩個合作社做比較，指出翟城合作社的缺點和需要改進的地方。在會議中理事長還向大家解釋買煤和賣農藥的具體事項，讓會計公布了賣農藥的收支情況和合作社成立以來的各種帳目收支。
這次例會在一定程度上消除了社員的疑慮，但它也有一些問題沒有解決。在后來我們對理事長的訪問中，我們了解到，因為合作社存在“缺資金、缺人才、缺政策”這樣的固有問題，因此，很多問題就衍生而來。比如說合作社要買煤貸款時缺乏資金，到信用社去貸，卻因為沒有抵押而不能借貸，后來沒有辦法才采用高利息從社員貸，社員也不支持，最后只能是理事們出錢。而這樣，社員們就有了很多的意見。合作社成立之初是要做辣椒的深加工，一方面因為沒有人才去打市場，一方面沒有資金，另一方面也沒有人制定出切實周密的計劃，這個打算就胎死腹中了。

 合作社與晏陽初鄉村建設學院的關系
 
翟城合作社跟其他的合作社相比，有一個很特殊的地方：它的背后有晏陽初鄉村建設學院支持。河北翟城是平民教育和鄉村建設的發源地，村民對晏陽初和他的平民教育有深厚的感情。2003年9月17日，在村委的大力支持，各界的關心下，晏陽初鄉村建設學院成立。學院是合作理論探討和交流的大本營，翟城合作社的社員也是因為聽了講座而有組織合作社的初衷，合作社的成立得到了學院的大力支持，也獲得了許多媒體的關注。它在鄉建學院成立，受到上專家下到百姓的許多關注和支持，是理論與實踐的結合地。合作社的缺點和不足可以得到學院有關方面人的指點，但在同時，也因為與學院的密切關系，合作社的社員極容易產生了依賴心理，這正是問題的兩面性。

農村合作社是不可避免的趨勢，翟城合作社雖然在發展的過程中遇到了很多困難，但它畢竟邁出了在新時期，從理論到實踐的第一步。也正因為有這些困難的出現，我們才更了解新時期的合作社，才更想要探索在我國的農村，應該如何去解決我們面臨的各種問題，應該如何持續有效地發展農村合作社。

附： 參考書目

〈〈合作經濟的理論與實踐〉〉   洪遠朋            復旦大學出版社    1996年版
〈〈現代世界合作社經濟〉〉    管愛國  符純華譯   中國農業出版社    2000年版

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