作者：鐘慶衛(wèi)
《十一五規(guī)劃意見》中提到“新農(nóng)村建設(shè)”，這對我們這些搞新鄉(xiāng)村建設(shè)的
各界人來說是一極好的政策契機。而這些年來在新鄉(xiāng)村建設(shè)中，提倡最多的則是
要建立各種農(nóng)民經(jīng)濟合作組織（或是其他協(xié)會組織）。在《意見》中也特別提到
“要鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度”。所
以，對于我們這些參與搞合作化的人來說就像吃了定心丸，大家都放手去做。
然而本文關(guān)注的卻是我國各地合作社發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種很讓人不理解的
情況。現(xiàn)一一列出。
第一怪：農(nóng)民合作組織“遍地開花”？
這樣說，你可能會懷疑，哪可能啊！不信則已，打開報紙，檢索網(wǎng)絡(luò)，你會
發(fā)現(xiàn)各地農(nóng)民經(jīng)濟合作組織蓬勃發(fā)展，如雨后春筍。不說遠的，就拿我所在的天
津來說，在網(wǎng)上檢索一下，就有幾百條關(guān)于天津農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展之“盛況”，
并且有幾萬個農(nóng)戶加入各種合作組織。真讓人欣慰，于是筆者熱血沸騰，興沖沖
地按照某媒體所報道的“社名”而拜訪之，想去看個究竟，結(jié)果不僅讓人大跌眼
鏡，而且有點被耍的感覺。根本就沒有這個東西，人家全村人都說沒有，不過他
們倒是希望有呢！呼呼，邪乎？此合作社莫非是虛構(gòu)的？為什么要虛構(gòu)？料想是
某些新聞工作者為了表現(xiàn)其發(fā)現(xiàn)能力，拿合作社此新時代認為新的名詞來唬人罷
！抑或是政府為應(yīng)付中央的號召而專此作。不管為何？總之，這蓬勃發(fā)展之說在
輿論被“炒”的沸沸揚揚實為一怪。
第二怪：“假合作社得到政府的大力支持”。
中央既然提倡農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，那得到政府支持有何怪可言？僅因為這一
個“假”字，緣何說“假”呢？筆者在天津某區(qū)的H村調(diào)查一個“XX蔬菜合作社”
時，一進門，看門的大爺就說這根本就不是什么合作社，就是一家企業(yè)。后來深
入群眾調(diào)查也持此觀點，于是斷定此合作社為“假合作社”。然為什么要掛“合
作社”的牌子呢？據(jù)了解，是因為該企業(yè)老板與政府有聯(lián)系，便掛了這么一個牌
子，不僅得到政府的資金支持，還免稅，當然，政府也有好處，可大肆宣傳其政
績，可謂皆大歡喜。如此“假”合作社能給農(nóng)民帶來好處也罷，可當?shù)剞r(nóng)民反映
尚不見有何好處到他們頭上。
第三怪：林業(yè)局長建合作社。
此“怪”一定沒有人反對。大家都知道，合作社是弱勢群體為了更好地為自
身服務(wù)而組織起來的一種團體。而林業(yè)局長作為政府官員，卻做著民間事務(wù)。如
果該局長只是引導和鼓勵，倒是為民做一件好事，事實卻非如此。在河北Q村所在
的X縣，該縣林業(yè)局成立了“林果經(jīng)濟協(xié)會”，要求Q村“棗農(nóng)協(xié)會”掛在其名下
，并要求大部分生產(chǎn)資料比如農(nóng)藥，必須在其指定經(jīng)銷地購買。如果該局長建合
作社為合法的政府行為，那又何不尊重民意呢？又為何不允許Q村“棗農(nóng)協(xié)會”注
冊，而在不定程度上“刁難”呢？還要求購買其物資。明眼人一看便知其用意為
何了。一是顯其“政績”，而是可得不菲之財。真可謂名利雙收啊！
第四怪：“合作社是個啥東西？是不是小賣部？
這話是我在一個被稱之為農(nóng)民合作社帶來極大好處的天津D村莊調(diào)查，當問到
是否有合作社時，村民給我的回答。剛開始，村民說有幾個合作社，當時，興奮
不已，以為找對了地方，但后經(jīng)解釋，所指為小賣部，把以前的供銷合作社與小
賣部當作我說的合作社了。媒體確實說D村莊有合作社，且入社達一半以上，就在
這樣一個村莊，村民對合作社尚不了解，甚至從未聽說過。可見，合作觀念并沒
有宣傳到廣大農(nóng)村，農(nóng)民還不理解和接受合作組織。
第五怪：村委根本就不管，縣里也不管。
在河北的Q村調(diào)查，該村棗農(nóng)協(xié)會會長如實說，也覺得很奇怪。筆者之所以將
此作為一“怪”，主要是該協(xié)會是我們提倡的真正符合思想的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織
。目前發(fā)展緩慢。沒有得到村委的支持，也沒有政府注冊，也就是說還沒有合法
“身份”。在后面，像Q村棗農(nóng)協(xié)會遭遇的情況，同樣的，在其他地區(qū)還有很多。
他們都艱難地探索著。他們真正是農(nóng)民自己建起來，真正為了多數(shù)農(nóng)民利益而組
織起來，僅僅是希望政府能夠承認他們的存在，然而，就這一些希望都沒有得到
滿足，有的甚至遭到反對。筆者認為此“怪”在現(xiàn)行環(huán)境之下，并不為怪，反而
最普遍，阻力最大。
第六怪：“既然有了合作社，那就應(yīng)該趕快上項目。”
此論點是一些合作組織中很多會員具有的想法，在此文中暫且作為一怪罷。
加入合作的農(nóng)民兄弟不都是像當初宣傳的那樣，有個奔頭和期盼嗎？加入合作社
已有時日了，可自家境況卻沒有絲毫改變，這能不讓人著急嗎？于是，有些合作
社因為各方面的原因沒有兌現(xiàn)當初的說法，而導致會員們有了抱怨和不安的情緒
。這樣的情況，無論是有社會資助的河北定州的Z村，還是Q村都在不同程度上有
所反映。不過，這樣的情緒主要是在一些后來加入合作社的農(nóng)民。即那些看到別
人加入而加入的。他們沒有很好地理解合作觀念和合作宗旨。在那些積極倡導合
作社的農(nóng)民，卻鮮有這樣的想法出現(xiàn)，他們是抱著積極的態(tài)度，一步步地去做的
。可見合作理念要讓廣大農(nóng)民接受仍需在實踐中檢驗。
最后一怪：與前面諸怪均有聯(lián)系，即“為何李鬼當?shù)蓝铄訁s受氣呢？
從以上文字中，讀者不難發(fā)現(xiàn)，無論是政府建的合作社，還是政府提倡后“
官民共建”的合作社，亦或是商人建合作社，都在不定程度上顯示出“生機”和
發(fā)展速度，正是在打著合作、共贏的旗號，喊著為社員服務(wù)的口號，利用政策空
子，謀求不義之財，博得虛名。而那些由農(nóng)民自己組織的合作社卻舉步維艱，既
有社員內(nèi)部的困惑，又有外部不支持的環(huán)境壓力，苦苦支撐著這一合理念。這難
道不能讓人感到奇怪嗎？
此七怪，并未概括出合作社發(fā)展中的全部問題。也許只是讓人看到了冰山一
角。事實上，合作社在各地發(fā)展并不平衡。如官方的說法，在我國沿海發(fā)達地區(qū)
，農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展得比較完善，那就就是說在欠發(fā)達地區(qū)就幾乎無發(fā)展了
。本以為此說法很有道理的。然而本次天津農(nóng)村合作社調(diào)查讓我一無所獲而不得
不重新思考這一說法。也許合作思想，合作組織發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展狀況并沒有
直接的關(guān)系，就是相對遲緩。雖然也有報道說浙江省的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展甚
好，然而也不能作為此論據(jù)。
合作社發(fā)展，首先離不開合作理念的宣傳和接受。合作理念如果沒有深入人
心。那么合作社是很難建立和發(fā)展的，所以在農(nóng)村建各種經(jīng)濟合作組織，必須先
要讓農(nóng)民與合作意識，接受合作理念。其次，要知道當?shù)赜袥]有合作需求，他們
為什么要建合作社，是因為需要這一組織來維護其利益或是別的。如果沒有這樣
需求，就是再宣傳也不會有合作社出現(xiàn)。最后合作社要得到社會認可和政府支持
。這里說的是支持，當然是支持那些真正秉承合作理念，為廣大農(nóng)民服務(wù)，合法
的合作社。說到這，又是一個問題出現(xiàn)了，怎么區(qū)分真假合作社？那就需要在合
作社發(fā)展中不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗，要明確合作社的理念，內(nèi)容和組織方式等。在
尚無合作社法的情況，要對那些由民間組織的為民做事的合作社給予寬容，支持
和引導，同時一定要警惕那些打著合作社旗號謀取私利的“假合作社”的出現(xiàn)。
今以此“七怪”文字拋出，實有多些不妥之處和不成熟的見解。還望各位同
仁批評指正！
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責任編輯：烏有之人
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