楊帆:推薦張煒文章
我和張煒在1984---1989年天津開發區工作,與蛇口工業區成為當時對外開放的兩個試驗田,我們提出了: 建立仿真國際投資環境,改變政府職能,民主評議會等許多改革實驗。
我們設計的民主評議會,是有彈劾權的。 現在,張煒關于反思改革的文章,值得大家一看。
這次反思改革,已經進入了第三階段。 關鍵是在理論上能不能超越左右翼,跳出二元對立思維。 我看到許多學者和思想家已經這樣做了,希望他們的聲音能夠逐漸成為輿論的主流。
張煒:不在于不平等,而在于不公正
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劍橋大學經濟學講師 張煒
反思改革
過去一年里,對改革的反思在中國大陸成為一個時髦的用語。這個反思是從少數非主流學者批評中國改革中出現的腐敗現象開始的。
他們抨擊了企業經理和政府官員利用國企改革的機會大肆竊取國有資產的行為,這種批評迅速得到了中國社會底層民眾的一片叫好聲。
同時,這種對改革的反思很快便超出了國企改革的范圍,從不斷擴大的地區差別和貧富差別,到社會底層民眾的教育、醫療等基本的生活和發展條件完全失去保障等等。
對改革的反思幾乎涵蓋了所有的經濟和社會問題。
曾經在反思改革的大潮興起之初保持沉默的主流學者和曾經因為抵制改革而在普通民眾中失去市場的傳統保守派人物隨后也紛紛加入了反思改革的行列。
在主流學者看來,過去的改革雖然犧牲了平等,但是卻保證了經濟效率的提高,從而使得中國經濟得以持續高速的增長,對改革的反思不應該逆轉中國追求效率的方向。
在傳統保守派看來,一味追求經濟效率而犧牲平等的做法正是中國改革的失敗之所在,因為這一做法引起了民眾的普遍不滿,已經成為引發社會動亂的根源。
在他們的引導下,這場對改革的反思似乎正在成為在經濟和社會政策制定過程中"效率"和"平等"孰先孰后的討論。
誤導民眾
這兩種看法都似是而非。他們如果不是對社會不滿的一種無意識的誤讀,就是對民眾的一種有意識的誤導。實際上,中國普通民眾不滿的并不是"不平等",而是"不公正"。
換言之,當前中國社會的主要矛盾并不是傳統意義上的"效率"和"平等"之間的矛盾。社會制度安排的不公正才是造成當前中國社會沖突不斷的根源。
從毛澤東去世以后中國走過的歷程看,中國民眾從來沒有反對追求效率。他們對"效率"和"平等"之間可能存在的矛盾也有著十分透徹的理解。
誰也不應該忘記,中國改革的星星之火正是由最基層民眾追求效率的自發熱情點燃的。當年安徽省小崗村的村民們冒著坐牢的危險秘密籌劃和實行分田到戶便是一個最好的例證。
不錯,有不少人至今仍對毛時代的平均主義津津樂道,但是,與其說那是他們對那種貧窮社會主義的向往,不如說那只是他們發泄對現行社會不滿的一種方式。如果說,這個世界上有哪一個國家的人民最不愿意回到"平等社會主義"中去,那就是中國人民了,因為他們遭受過的"平等社會主義"苦難最為深重。
人民憎恨不公正
從中國社會沖突的現實看,中國民眾反對的也不是"不平等",而是"不公正"。對陸續出現的億萬富翁們,中國老百姓的心態總的來說是平和的。
尤其是對那些依靠知識技術、依靠發明創造致富的知識型企業家們,中國民眾知道他們和這些富豪們之間存在著巨大的收入差距,但是從來沒有人質疑和挑戰這種差距的合理性。
根據中國官方的報道,去年中國參與者一百人以上規模的抗議示威達到八萬多起,但是我們沒有看到一起抗議活動是因為收入不平等而引起的。
農民們從來沒有抗議他們生活的艱難,他們走上街頭是因為他們賴以生存的土地資源被強行轉賣,腐敗的官員們從中大發橫財。
民工們從來沒有抗議工資低下,也沒有抗議他們在城市里收到的歧視,甚至也沒有抗議他們心愛的子女們被剝奪了接受教育的正當權利。
他們以死抗爭的只是當他們辛勤勞作一年以后,竟然連那本來就已經少得可憐的工資也被侵吞,無法回到家鄉與父母妻兒團聚。
下崗工人們沒有抗議他們和國有企業經理們之間的收入差距,他們忍無可忍只是因為在他們為企業、為國家貢獻了青春之后,國家卻拒不履行對他們醫療、養老的承諾。
"不公正"和"不平等"并非完全沒有聯系。毫無疑問,中國社會制度安排的不公正加劇了社會的不平等。
不少時候,由于提高效率而造成的平等上的犧牲和由于社會不公正而導致的不平等的加劇交織在一起,很難分得十分清楚。人們也常常容易把老百姓對不公正的不滿解讀成為對由于追求效率而犧牲平等的不滿。但是,這二者在本質上是完全不同的。
誤導的根本原因
問題是,中國的新聞、媒體完全控制在政府的手中,而政府又完全控制在造成當前社會不公正現象的既得利益集團手中,所以,任何對社會不公正現象的認真分析都無法得到正常的表達。這是"反思改革"正在被誤導成"平等"和"效率"之爭的根本原因。
那些傳統的保守派,不放過反思改革的機會重新兜售早已失去民眾支持的"平等社會主義"理想是預料之中的。而那些主流學者們在這場反思中的表現也并不令人感到意外。
因為他們已經由改革之初的改革派蛻變成既得利益集團的成員,成為名副其實的"新保守派"。他們中的絕大多數人對現在的統治集團十分乖巧,無時不刻地在想著如何以諂媚的笑臉爭取從掌勺人那里分得更大一杯羹;當然他們也十分懂得,維護現存的不公正社會制度是維持他們既得利益的最好途徑。
中國的改革的確出了問題,問題出在不公正的社會制度安排上。解決這一問題,中國的確需要新思維。但是這種新思維需要具有自由意志和追求社會公正的民主派來完成。
中國民眾早就唾棄了傳統保守派;在這場對改革的反思中,他們也正在唾棄借改革之名,圖自己私利的"新保守派"。
追求社會公正和自由民主是全人類的共有本質,只有消除了對這一人類本質的不人道壓制,中國才有可能在制度安排上不斷消除社會不公正現象。
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