反思改革是為了更好地推進(jìn)改革

中國人民大學(xué)教授 陳甬軍

（這是作者2月25日在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院改革論壇上的發(fā)言摘要）

當(dāng)前人們對(duì)改革的爭論,不但反映了對(duì)改革具體政策的一種審視，更體現(xiàn)了對(duì)改革走向的一種理性思考。我認(rèn)為，進(jìn)行這種思考或反思的主要?jiǎng)右虿⒉皇菍?duì)改革產(chǎn)生了動(dòng)搖或是要停止改革，相反是為了更好地推進(jìn)改革。

經(jīng)過對(duì)幾十年的改革實(shí)踐的理論研究，現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)改革或者轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的理論研究也達(dá)到了一個(gè)比較全面和系統(tǒng)的高度。對(duì)于改革或曰過渡和轉(zhuǎn)軌，現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界已有一個(gè)基本的共識(shí)：改革是一個(gè)歷史事件，它表現(xiàn)為從此岸到彼岸的過渡，也就是要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃體制到市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)換。2004年在美國出版的由莫納高斯教授所著的《轉(zhuǎn)軌理論模型及其選擇》一書，就是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)理論研究的最新代表作。這本著作分析和概括了轉(zhuǎn)軌的模式和基本任務(wù)，它建立了世界范圍內(nèi)改革（轉(zhuǎn)軌）的五種理論模型：新自由主義的漸進(jìn)模式；新自由主義的激進(jìn)模式（休克療法）；凱恩斯主義的模式；中國模式；市場(chǎng)社會(huì)主義模式。它指出，從計(jì)劃到市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌的歷史任務(wù)在各個(gè)國家都是基本一致的，但各國在意識(shí)形態(tài)、文化背景、改革路徑、改革起始狀態(tài)、改革速度等方面存在不同，在這些變量的影響和制約下就會(huì)導(dǎo)致各國推出各項(xiàng)改革具體任務(wù)的“出牌”順序不同，從而形成不同的改革模式。莫納高斯教授說,這五種模式雖是從理論上進(jìn)行抽象概括的結(jié)果，但它卻對(duì)現(xiàn)實(shí)有很強(qiáng)烈的指導(dǎo)意義。他還認(rèn)為，由于中國的國情造成了中國特殊的轉(zhuǎn)軌道路，但這并不意味中國的改革經(jīng)驗(yàn)不能被其他國家所借鑒。由于中國改革的歸宿很可能是一種市場(chǎng)資本主義的結(jié)局，這就與其他走資本主義道路轉(zhuǎn)軌國家是“殊途同歸”，因此中國經(jīng)驗(yàn)也就可以被其他國家所運(yùn)用。

國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)中國改革的評(píng)價(jià)提醒我們要注意審視中國改革的走向。我國的改革已經(jīng)確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。何謂社會(huì)主義？小平同志指出，社會(huì)主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)體制的主要差別。但是不容否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是，近幾年中國社會(huì)的收入分配差距是日益擴(kuò)大了，衡量貧富差距的基尼系數(shù)屢創(chuàng)新高.甚至不要看指標(biāo)，觀察社會(huì)的現(xiàn)實(shí)就可以直接證明這一點(diǎn)。這種情況的形成有多種原因，但一些具體改革的政策起了推動(dòng)的作用是一個(gè)不爭的事實(shí)。在這種情況下，中央提出了要建立和諧社會(huì)的方針，經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出了反思改革的主張，其目的就是要把改革的具體政策與改革的走向、目標(biāo)聯(lián)系起來進(jìn)行一次校正，以更好地推進(jìn)改革，完成建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)。否則,中國的改革就很有可能走向莫納高斯教授預(yù)測(cè)的那種結(jié)局。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，就一場(chǎng)大規(guī)模長時(shí)期的戰(zhàn)爭。在戰(zhàn)爭中為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)必須攻克某一座城池，但在戰(zhàn)斗中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)攻傷亡太大，戰(zhàn)術(shù)效果不理想并存在由于久攻不下影響戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能時(shí)，就要進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)調(diào)整,考慮換一種打法。進(jìn)行這種戰(zhàn)術(shù)調(diào)整并不意味著就動(dòng)搖了戰(zhàn)斗決心，而是為了更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)然如果戰(zhàn)略目標(biāo)變化了，戰(zhàn)術(shù)上的調(diào)整意義則另當(dāng)別論。

現(xiàn)在決定未來。現(xiàn)在的改革政策將決定著中國未來的狀態(tài)，決定著中國改革目標(biāo)是否能夠真正實(shí)現(xiàn)。面對(duì)改革的新形勢(shì)，改革目標(biāo)不動(dòng)搖與改革政策要審視、改革方式要調(diào)整是一致的、統(tǒng)一的。在怎樣改與要不要改兩者中間，老百姓和社會(huì)各界顯然更關(guān)心前者，所以最好不要?jiǎng)硬粍?dòng)用改革不可動(dòng)搖的口號(hào)來籠統(tǒng)概括對(duì)改革政策進(jìn)行具體分析行為的動(dòng)機(jī)。反思改革正是為了推進(jìn)改革,實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。

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