怎樣達成關于改革的共識
http://finance.sina.com.cn 2006年03月10日 10:17 東方早報
早報評論專欄作者 鄢烈山
怎樣達成關于改革的共識?在回答這個問題之前，須先回答：需要不需要達成共識、在多大范圍內達成共識，或者說為什么要達成廣泛的社會共識？
有人認為“正確的觀點是不需要投票的，否則談不上尊重科學”。這種“觀點”經不起推敲，因為“改革”是億萬人民利益攸關的政治和社會變革，不是個人觀點，也不是學術觀點，僅憑主觀判斷是否“科學”是不可以權衡其是非得失的。例如一些國企在進行改革決策時，主張只由官員、“企業家”和學者三種精英聯合設計，而把最大的利益相關人(國企職工)排斥在外，這種不需要投票的思維，在實踐中造成了許多國有資產流失的個案，并且因為損害了國企職工的權益而影響了社會穩定。
改革要盡可能達成廣泛的社會共識，從原則上講，我們是人民當家作主的社會主義國家，重大決策理當尊重民意；從國際通行的現代治理理念講，利益相關人享有表達自己訴求的權利；從社會實踐講，即使再正確再英明的決策，要變成廣大民眾能夠接受并積極響應的行動，也必須“宣傳群眾，組織群眾”，群眾路線曾是執政黨的政治優勢。
還有一種說法，即上世紀80年代是姓社姓資的觀念之爭、90年代是要激進抑或漸進的改革路徑之爭，進入21世紀是利益之爭。這種概括不無道理，也符合馬克思主義關于“政治是經濟的集中表現”的基本原理。然而，利益之爭也是可以達成共識的，外交談判各為其“主”(祖國、民族)，不是也可以求同存異達成妥協(即“共識”)嗎？
“反思改革”本是題中應有之義。不要說我們從事的前無古人的改革事業一開始就是“摸著石頭過河”的，這本身就包含有試探、隨時調整進路的意思，就是平常我們做任何一件重要一點的事情，不是也要及時反饋信息，隨機應變地修正應對措施嗎？
“反思改革”有沒有前提？我覺得有，至少有兩條。一是“堅持改革不動搖”。中國的改革之路必須繼續走下去，現有的將有的種種問題只有用深化改革來解決，開弓沒有回頭箭。有人把這句話誤解成對既往改革舉措的無條件肯定、對當下利益格局和既得利益的全盤接受，理解成對某些具體改革方案的不容置疑，這是由于社會信任缺失造成的“過度闡釋”，甚至是一種借題發泄。
人是容易懷舊的，美國解放黑奴、沙俄解放農奴之后，都有不習慣新的生活方式而想“逃避自由”的人懷舊。唐德剛在《袁氏當國》中分析袁世凱復辟帝制的思想背景，曾指出實行共和新制后一時不適應的亂象，使很多人包括不少知識精英和革命家都懷念起了專制制度，當下有些人懷舊也可以作如是觀。但完成中國的轉型，是我們這幾代人的歷史宿命和偉大使命，是不可不認清不擔當的。“改革沒有回頭路”，這是當初我們作出改革選擇的處境；今天這樣的大環境并未改變。
二是改革的初衷和目標不可動搖。這個初衷和目標是什么？就是鄧小平講的“三個有利于”，簡言之，就是有利于發展社會生產力、國強、民富。堅持社會主義的性質和方向，一是人民當家作主，其基本理念是民主、法治，前提是公民權利平等；二是共同富裕———允許一部分人依靠誠實的勞動和合法經營先富起來，這是走向共同富裕必經的一條路徑。違背這個初衷和目標的“改革”，我們就應當廢止或修正，至少要考慮適時補救利益受損的弱勢群體。
有了以上“共識”作基礎，我們才能進一步討論怎樣達成關于改革的共識。
達成改革共識有兩種方式。通常是指言論層面的那種，通過討論，交換意見來實現。在這個層面上，特別需要善意和平等的態度。在搞了幾十年“大批判”、“大辯論”，習慣于“上綱上線”的語言暴力的國人中，做到這一點頗為不易。
有人批判鞏獻田教授的公開信是“上綱上線”，重新挑起姓社姓資之爭。我寧愿把它看成一種表達慣性，人家就是那么想的，他有權利這么表達，聽不聽不由他決定，他也無權要別人噤聲。有媒體報道，張維迎教授等人對鞏信居然阻撓了《物權法》草案提交審議一事“怒不可遏”。這樣看問題未免過于幼稚和急躁，而且該草案確實在立法技術上還有許多問題要斟酌(參見3月1日全國人大法工委負責人答記者問)。
不是說現在發言就百無禁忌了，但是“上綱上線”已失去了道義優勢，政治上也不那么有殺傷力了，因此沒有什么可怕的，誰都不妨敞開來說。
說當下多是利益之爭，這話不錯，反映了公民權利意識覺醒這一基本現實。這是搞市場取向、利益主體多元化的必然結果。但是并不是每個人都能理性地選擇自己的與別人利益“兼容”的利益訴求方式的。通過討論，可以使人變得清醒和明智，以達成共識實現整體利益與個人利益的兼顧及全社會的和諧共處。
另一種達成共識的方式，就是當下人們已習聞的“博弈”。這種方式如果止于投票選舉等民主的手段，那是文明的；如果要通過“跳樓秀”才能達成資方按時給付勞方薪酬的“共識”，通過“討債公司”綁架人質才能達成欠債須還的“共識”，那么，這種“肢體語言”的達成方式還是不必用為妙。
“有話好好說”是成本最低的達成共識的方式，這應當成為舉國上下的共識、精英和平民的共識。
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