冷靜看待物權法審議進程延遲
www.XINHUANET.com 來源:新華網
程計山
物權法草案審議進程延遲的消息傳出后,北大法學院的鞏獻田教授遭到了諸多批評,他通過公開信提出物權法草案違憲的說法也惹來巨大爭議。在讀了有關爭論和批評之后,我想既然物權法在社會生活中如此重要,那么在強調法制建設需要物權法的同時,為求得一部嚴謹科學的法律,相應延緩立法進度,以更充裕的時間進行更深入的討論并非壞事。
首先,我們要明確的是,鞏獻田教授作為一名憲法學者,一名普通公民,他是否具有對物權法草案說“不”的權利?至于說有的觀點批評鞏教授的觀點為“極左”思潮的產物,這本身已超出了學術的爭論而變成了人身攻擊。退一步而言,即便鞏教授的觀點屬于“極左”思潮的產物,但“極左”也好,“極右”也罷,只要不違反憲法,為什么就不能在制定法律時予以表達呢?
雖然物權法草案在去年由最高立法機關公布征求全社會意見,但征集到的意見,絕大多數都是對草案中某些具體的規則、具體的條文發表的意見,對草案的整體合憲性、合理性進行質疑的觀點很少見到。憲法是國家的根本大法,在制定任何法律時,首先就應當從合憲性與合理性這樣的高度上進行探討。具體到物權法,這里的問題并不在于草案是否真的違憲,而在于我們制定法律時是否缺少了合憲性的思索和爭論?在缺少對物權法草案整體的合法性、合理性進行認真的思索前,就由立法機關付諸表決,顯然是不理性的。而鞏教授的質疑,使立法機關延緩了草案審議進程,本身就說明鞏教授提出的問題有其價值,同時也顯出立法機關的理性。
其次,即便是最高立法機關所公布的征集意見之中,也未見到相關專家、學者對于相關意見進行認真地回應、辯論,至少說明在草案的一些細節上,全社會尚未形成較為一致的意見,所謂“多數人”的意志尚未確立。立法機關在這種情況下延緩物權法草案審議進程是明智之舉。
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