粟裕提出“淮海戰役”首案及中原野戰軍劉、陳、李首長作出積極響應的同時，正在指導東北野戰軍北寧線作戰實現關外“叩關”意圖的毛澤東，也時時關注著關內華東、中原戰區“叩關”的進展，以及“破關”后再“叩關”的時機。如何最大限度地利用濟南叩關成功后的有利局面，并因勢利導地深入之擴大之，肯定是當時他不斷在胸中拔打的算盤。粟裕以“占領兩淮”這種以“掠地”為目標的“淮海戰役”首案，肯定不會是他的最佳預期——他的預期，一定是緊緊地扣在“通過機動創造戰機，各個殲滅國民黨軍南線各機動兵團，以為南線最后決戰創造和準備條件”這樣的思路上！

　　于是，毛澤東抓住了粟裕這個“初步設想”中具有積極內涵的“亮點”，要把這筆生意盡可能地往大里做！而且不僅如此，他還估計到了粟裕這個“初步設想”中沒有預計到的情況：黃百韜兵團將退新安！在收到粟裕建議以及劉伯承、陳毅、李達等的電報后的9月25日19時，中央軍委致電華東饒潄石、粟裕并告中原野戰軍劉（伯承）陳（毅）李（達），對粟裕“淮海戰役”首案，作出了一個相當重要的“提升”——或曰“重大改變”：

　　饒、粟并告許、譚、王、劉、陳、李：

　　我們認為舉行淮海戰役，甚為必要。目前不需要大休整，待淮海戰役后再進行一次休整。淮海戰役可于十月十號左右開始行動。你們應利用目前半月時間，使攻濟部隊獲得短時休息，然后留一個縱隊伍于魯西南起牽制作用，吳化文亦應移至魯西南，其余全部南下，準備進行幾個作戰：

　　㈠估計不久邱兵團將退回商、碭地區，黃兵團將回至新安鎮、運河車站地區，你們第一個作戰，應以殲滅黃兵團于新安、運河之線為目標。

　　㈡殲滅兩淮高寶地區之敵，為第二個作戰。

　　㈢殲滅海州、連云港、灌云地區之敵，為第三個作戰。

　　進行這三個作戰是一個大戰役，打得好，你們可以殲敵十幾個旅，可以打通山東與蘇北的聯系，可以迫使敵人分散一部兵力去保衛長江，而利于你們下一步進行徐州、浦口線上之作戰。因此，你們應在酉灰以前做好有關這一戰役的充分的難備工作，要開一次象上月曲阜會議那樣的干部會，統一作戰意志，調控內部關系。

　　軍委

　　廿五日十九時[1]

　　如此一來，粟案的“淮海戰役”目標函數就發生了很大改變：不僅僅是吃掉兩淮和海、連那兩個整編師（軍），而是整個黃百韜兵團！——而且“殲黃”是首要目標，有可能還可在打援作戰中殲滅來援的邱清泉、李彌兩兵團之一部！而且，對“殲黃”后的發展前景，最高統帥的預想是“打通山東與蘇北的聯系”、“迫使敵人分散一部兵力去保衛長江，而有利于你們下一步進行徐州、浦口線上之作戰。”

　　這個“徐州、浦口線上之作戰”就是津浦路南段沿線的作戰。

　　——指向國民黨軍徐州集團的中樞，直接威脅南京！

　　三天后的亥時，中央軍委就這個已作出重大改變的“淮海戰役”作出進一步設計：

　　饒、粟、譚并告劉、陳、華東局：

　?、妩S兵團調回新安鎮地區業已證實。你們淮海戰役第一個作戰，并且是最主要的作戰，是箝制邱、李兩兵團，殲滅黃兵團。新安鎮地區距離徐州甚近，邱李兩兵團赴援甚快。這一戰役必比濟南戰役規模要大，比睢杞戰役的規模也可能要大。因此，你們必須有相當時間使攻濟兵團獲得休整補充，并對全軍作戰所需包括全部后勤工作在內有充分之準備，方能開始行動。戰役時間包括打黃兵團，打東海，打兩淮在內，須有一個月至一個半月，戰后休整一個月，故你們須準備兩個月至兩個半月的糧襪用品。此次濟南戰役只費十天，戰后休整似需二十天左右，淮海戰役估計為一個半月，共計兩個半月左右。這個時間，即是原來準備對付攻濟及打援可能有的最不利情況的時間，如果你們能按照這個時間取得濟南（已經取得）、淮海兩大戰役的勝利，那是很合算的。師長以上干部到會的曲阜會議似宜推遲數日舉行，以便攻濟兵團各縱、師能在會議以前相加整理。傷亡最大之九縱、十三縱等部宜迅速給以補充，在可能條件下，如能抽調若干地方建制部隊補入該兩縱，特別是七十三團和一○九團是有必要的。在執行淮海戰役時，該兩縱在作戰第一階段宜作預備隊使用。俘虜六萬余人中宜有半數以上撥補全軍人數最感不足的各縱。為顧到攻濟兵團的休補，淮海戰役出動時間似須推遲至酉哿（10月20日）左右。

　?、妫裕?/p>

　　軍委

　　儉亥[2]

　　“殲黃”，還要“箝邱、李”，規模要超過濟南戰役和睢杞戰役！

　　最高統帥毛澤東對粟裕“淮海戰役”首案的這個重大提升或改變，至關重要！

　　如此一來，粟裕原案中比較謹慎、節制或曰保守的“淮海戰役”，就變成了要殲滅黃百韜兵團4個軍10余個師的“大胃口”（黃兵團后來還加入了原在海州的第四十四軍，變成了五個軍）——這一仗，比華東野戰軍剛剛結束的濟南戰役的胃口，還要大！是一次此前從未有過的大戰?。?！

　　但是，無論是毛澤東，還是粟裕，這個時候仍然沒有設想在這一次就把這一仗打成一個“戰略大決戰”：徐州劉峙集團擁有4個機動兵團和6個綏靖區約70余萬人的兵力，其中還有國民黨軍中最有戰斗力的一部分主力兵團——比如邱清泉兵團的第五軍。而當時華東野戰軍雖然擁有15個步兵縱隊（軍）和一個特種兵縱隊約36萬人的兵力可以投入機動作戰，但無論是在兵力上，還是兵器上，都仍然居于劣勢。能夠營造局部相對優勢，成攻阻擊可能從徐州方向來援的邱清泉、李彌兵團，逮住時機吃掉黃百韜兵團，那就已經是需要超水平發揮的大仗惡仗了！惶論整個劉峙集團？

　　而且，就是要將“吃掉黃百韜兵團，占領兩淮地區”置于“穩妥可靠”的基礎之上，還必須考慮隴海路鄭州-徐州線上的國民黨軍第十六兵團孫元良部、第四綏靖區劉汝明部以及蚌埠之敵的來援的可能性。

　　還有，國民黨軍華中集團的張淦、黃維兩個兵團也有可能東援。

　　所以，就是要順利實現“殲黃”的意圖，僅憑華東野戰軍的力量，還是不夠的。

　　那就需要另一支重要戰略力量的有力協同與配合。

　　這就是中原野戰軍。

注釋

　　[1]《中央軍委批準進行淮海戰役及第一個作戰應殲滅黃百韜兵團致饒潄石、粟裕等電（1948年9月25日）》，《淮海戰役綜述·文獻·大事記·圖表》（中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會）第43～第44頁，解放軍出版社1989年12月第1版。

　　[2]《中央軍委關于應作好戰役準備工作致饒漱石、粟裕、譚震林等電（1948年9月28日亥時）》，《淮海戰役綜述·文獻·大事記·圖表》（中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會）第45～第46頁，解放軍出版社1989年12月第1版。

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