1946年夏，蔣介石不顧中國(guó)共產(chǎn)黨的一再忍讓和全國(guó)人民的強(qiáng)烈反對(duì)，在美國(guó)的支持下，公然撕毀國(guó)共停戰(zhàn)協(xié)議，悍然發(fā)動(dòng)了全面內(nèi)戰(zhàn)，他糾集了193個(gè)旅約160萬人，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各解放區(qū)發(fā)起了全面的進(jìn)攻。解放區(qū)軍民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，被迫進(jìn)行自衛(wèi)反擊，在經(jīng)過半年多時(shí)間的作戰(zhàn)之后，就粉碎并遏阻住了國(guó)民黨軍隊(duì)的瘋狂進(jìn)攻，迫使蔣介石不得不將其全面進(jìn)攻的戰(zhàn)略收縮為對(duì)陜北和山東兩個(gè)解放區(qū)的重點(diǎn)進(jìn)攻。

　　1947年3月，胡宗南以34個(gè)旅25萬人馬，向著中共中央機(jī)關(guān)所在地延安氣勢(shì)洶洶地狂奔而來。

　　蔣介石這次進(jìn)攻延安，重演著他在江西圍剿中央蘇區(qū)根據(jù)地的作法。他預(yù)先設(shè)置好一個(gè)大口袋，令其大軍從南、西、北三面合圍擠壓，企圖將僅有二萬多人的西北野戰(zhàn)軍一舉消滅或趕過黃河，再驅(qū)逐中共中央和人民解放軍總部出西北，然后封鎖黃河，切斷西北與華北的聯(lián)系，首先“解決”陜北問題。接著，

　　在解決了陜北問題之后就可以騰出手來，將其兵力再調(diào)動(dòng)到華北、華東等戰(zhàn)場(chǎng)，以達(dá)到各個(gè)殲滅人民解放軍之目的。然而，將介石的如意算盤歷來都不是由他自己來?yè)軇?dòng)的，這只不過是他的一廂情愿而已。毛澤東和中共中央早已經(jīng)做好了“迎接”他的一切準(zhǔn)備。

　　大軍壓境，形勢(shì)嚴(yán)峻，中共中央向何處去，成為了全國(guó)上下矚目的焦點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各解放區(qū)軍民也更關(guān)心黨中央的去向和前途，紛紛來電要求毛澤東黨中央離開陜北到其他解放區(qū)去，對(duì)中央機(jī)關(guān)仍然留在陜北無不表示極大地?fù)?dān)憂！不僅如此，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志之間也有著不同的甚至是截然相反的意見，是留！是走！這個(gè)懸而未決，但必須要決的重大問題縈繞在了中央決策者們的心頭。后來中央前委在轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北過程中的兩次化險(xiǎn)為夷，轉(zhuǎn)危為安，也證明了人們的擔(dān)心不無道理。

　　延安，是中共中央的所在地，在此已經(jīng)有十余年時(shí)間，無論中央是走還是留，都有著極深的政治寓意，毛澤東、蔣介石也都清楚地看到了這一點(diǎn)。對(duì)于中央留在陜北，毛澤東早已是胸有成竹。他高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)分析了留在陜北的利弊，正如他在親自起草的《黨內(nèi)通知》中指出的：陜甘寧邊區(qū)地形險(xiǎn)要，群眾條件好，回旋余地大，安全完全有保障，留在陜北完全有必要也有可能。這樣不僅可以吸引更多的蔣軍在陜北，減輕解放軍在其他戰(zhàn)場(chǎng)上的壓力，更重要的是能起到穩(wěn)定人心的作用。他從全局戰(zhàn)略的高度出發(fā)，力排眾議，說服了持不同意見的同志，統(tǒng)一了大家的思想，以非凡的氣魄和膽略毅然決然地作出了：中央不但要留在陜北，還要與陜北軍民一起，不打敗胡宗南決不過黃河的決定。

　　然而，在相對(duì)的和平環(huán)境下，中共中央機(jī)關(guān)在延安，已經(jīng)建立起了一個(gè)與之使命任務(wù)要求相適應(yīng)的健全高效的組織指揮機(jī)構(gòu)。即使經(jīng)過了精兵簡(jiǎn)政，但面對(duì)著即將來臨的戰(zhàn)爭(zhēng)，黨、政、軍機(jī)構(gòu)仍然顯得比較龐大，不能適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的要求。為了避免重蹈長(zhǎng)征初期撤離江西中央蘇區(qū)時(shí)被動(dòng)局面的重演，防止搬家式的撤退，在胡宗南進(jìn)攻延安之前，中共中央機(jī)關(guān)的大部分文職人員及相關(guān)非作戰(zhàn)部門就已提前分期分批地撤離了延安。

　　十年有余的相對(duì)和平時(shí)期，也使得毛澤東和中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)延安和延安人民產(chǎn)生了很深的感情。現(xiàn)在，面對(duì)即將來臨的戰(zhàn)爭(zhēng)，如果自己先行撤離，不僅失信于老百姓，更對(duì)不起用小米飯養(yǎng)育了共產(chǎn)黨人的延安人民！毛澤東“執(zhí)拗”地要成為最后一個(gè)撤離延安的人。

　　3月18日黃昏，胡宗南先頭部隊(duì)進(jìn)攻的槍聲已經(jīng)瀕臨延安的上空，毛澤東沉穩(wěn)自如，臨危不懼。他在蔑視胡宗南驕狂的同時(shí)，并不是想著如何來對(duì)付他，最使毛澤東擔(dān)心的倒是群眾的安危。他不但沒有提前撤離，還告訴身邊衛(wèi)士要親眼看一下胡宗南的兵是個(gè)什么樣子的，他要等到中央機(jī)關(guān)及駐地群眾都全部安全撤離以后自己才走。這可讓周恩來，尤其是要指揮打仗的彭德懷犯了急，不得不強(qiáng)行催促他立即啟程。在了解了中央機(jī)關(guān)和群眾都已撤離后，毛澤東略帶幽默地特意吩咐衛(wèi)士們要打掃干凈房間，把帶不走的書籍?dāng)[放整齊，要讓胡宗南的兵也讀一點(diǎn)馬列主義的書。在即將登車之際，他又驀然回首大聲道：“同志們，走吧。我們還會(huì)回來的！”然后依依不舍的離開了他居住了十多年的延安，沿著延（安）榆（林）公路北上，踏上了轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的漫漫征程。

　　盡管如此，人們對(duì)中央的去向仍很關(guān)心，是走！是留！希望中央能夠有一個(gè)較為明確的指示。當(dāng)晚，毛澤東在延安附近向送別他的王震將軍說：“我和你們一起堅(jiān)持在陜北斗爭(zhēng)，不打敗胡宗南，決不過黃河！”這不僅明確地告訴他中央不但要留在陜北，更增加了陜北軍民克服一切困難也要戰(zhàn)勝敵人的信心和力量。3月19日，不可一勢(shì)的胡宗南氣勢(shì)洶洶地占領(lǐng)了延安。3月20日，一則由延安新華廣播電臺(tái)改名為陜北新華廣播電臺(tái)發(fā)表的電訊稿稱：中共中央首腦機(jī)關(guān)已安全轉(zhuǎn)移，完好無損，并且仍留在陜北，指導(dǎo)全國(guó)的愛國(guó)自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)。這就明確地告訴蔣介石，中共中央雖然撤離了延安但是仍然還在陜北。

　　一時(shí)猖獗的胡宗南占領(lǐng)了延安一無所獲，但為急于向蔣介石邀功，因而便迫不及待地要尋找并搗毀中共中央機(jī)關(guān)并與人民解放軍主力進(jìn)行決戰(zhàn)，這也使毛澤東和中央機(jī)關(guān)不得不連續(xù)地長(zhǎng)途行軍。3月25日，毛澤東、周恩來風(fēng)塵仆仆地來到了瓦窯堡附近的王家坪，同先行已撤退到這里的劉少奇、朱德、任弼時(shí)會(huì)合。在此，五大書記們初步討論研究了黨中央的去向和之后的戰(zhàn)略部署。3月26日凌晨，他們又一起從王家坪轉(zhuǎn)移到了棗林則溝，緊迫的形勢(shì)使得他們一下車，顧不上睡覺就又得繼續(xù)開會(huì)，這次會(huì)議討論了面臨的許多重大問題，重點(diǎn)是中央的“分家”問題。會(huì)議認(rèn)為：這次撤離不僅不能帶著“壇壇罐罐”被動(dòng)的轉(zhuǎn)移，而且中央機(jī)關(guān)還必須“瘦身”。如何瘦？怎么瘦？五大書記進(jìn)行了詳盡認(rèn)真的討論。毛澤東認(rèn)為，中央留在陜北是從全國(guó)一盤棋的角度來考慮的，然而中央機(jī)關(guān)經(jīng)過了十幾年的相對(duì)和平時(shí)期，現(xiàn)在要由和平時(shí)期轉(zhuǎn)入到戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，已經(jīng)很難適應(yīng)突如其來的戰(zhàn)爭(zhēng)了。要指揮部隊(duì)打仗，不能再由集體開會(huì)討論來決定部隊(duì)的行動(dòng)。要防止出現(xiàn)遵義會(huì)議后一段時(shí)間取消了由李德為首的最高三人團(tuán)的軍事指揮權(quán)，而使部隊(duì)的行動(dòng)改由集體舉手通過的做法，結(jié)果造成了貽誤戰(zhàn)機(jī)和被動(dòng)挨打局面的出現(xiàn)。這次轉(zhuǎn)移，必須要有一個(gè)精干靈活的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要成立一個(gè)新的三人軍事指揮小組。根據(jù)集體討論的結(jié)果，會(huì)議最后形成決定，中央五大書記重新進(jìn)行了分工：毛澤東負(fù)責(zé)全國(guó)各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的軍事指揮，周恩來、任弼時(shí)協(xié)助毛澤東實(shí)施軍事指揮；朱德負(fù)責(zé)黨的監(jiān)察工作；劉少奇負(fù)責(zé)黨務(wù)和白區(qū)工作以及土地改革工作。當(dāng)然，所有工作都由毛澤東負(fù)全責(zé)，但他的主要精力仍是指揮作戰(zhàn)。會(huì)議決定黨中央和人民解放軍總部仍然留在陜北，并且作出了中共中央要“一分為三”的重大決定：即組成以劉少奇、朱德為首的中央工委，到河北平山縣進(jìn)行中央委托之工作；以葉劍英、楊尚昆、李維漢、鄧穎超為首的中央后委，率中央機(jī)關(guān)到晉綏根據(jù)地臨縣一帶，除了承上啟下傳達(dá)中央的指示以外，還要負(fù)責(zé)西北前線作戰(zhàn)部隊(duì)的彈藥、糧食等物資的供應(yīng)工作；毛澤東、周恩來、任弼時(shí)組成中央前委留在陜北，指揮全國(guó)各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的軍事斗爭(zhēng)。

　　然而，人們擔(dān)心的還是前委的安全。毛澤東后來說，中央留在陜北靠文武兩條線指揮全國(guó)的革命斗爭(zhēng)。武的一條是通過電臺(tái)指揮打仗，文的一條是通過新華社指導(dǎo)輿論。當(dāng)然，這也確實(shí)是一招險(xiǎn)棋。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，作到以防萬一，前委在分析了敵情等不利情況后也作出了最壞的打算：一旦出現(xiàn)了前委在有可能被敵人打散的情況下，后委還可以接續(xù)著前委的指揮。這次會(huì)議之后，中央前委就組成了以任弼時(shí)（代號(hào)為史林）為司令員、陸定一（代號(hào)為鄭位）為政委、葉子龍為參謀長(zhǎng)、汪東興為副參謀長(zhǎng)的“昆侖”縱隊(duì)。毛澤東也從此化名為李德勝，周恩來化名為胡必成。根據(jù)會(huì)議的決定，前委、工委、后委隨即按照分工，奔赴各自的崗位，開始了新的工作。

　　“一分為三”后的中共中央，開始了全方位高效率地運(yùn)轉(zhuǎn)，極大地加速了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的進(jìn)程。

　　中央前委集中全力指揮著全國(guó)各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)。

　　西北野戰(zhàn)軍在彭德懷的率領(lǐng)下，經(jīng)過了青化砭、羊馬河、蟠龍鎮(zhèn)三戰(zhàn)三捷之后，取得了中央撤離延安以來決定性的勝利，一舉扭轉(zhuǎn)了陜北戰(zhàn)局，接著又取得了沙家店戰(zhàn)役、岔口戰(zhàn)役、和清澗戰(zhàn)役的勝利。經(jīng)過了近半年的連續(xù)作戰(zhàn)，共殲敵三萬多人，粉碎了蔣介石對(duì)陜北的重點(diǎn)進(jìn)攻。華東野戰(zhàn)軍在陳毅、粟裕的率領(lǐng)下，殲敵七十二師、七十四師五萬余人，粉碎了敵人對(duì)山東解放區(qū)的重點(diǎn)進(jìn)攻。東北野戰(zhàn)軍在林彪、羅榮桓的率領(lǐng)下，發(fā)動(dòng)了夏季攻勢(shì)，殲敵八萬余人，收復(fù)城市四十二座，使長(zhǎng)春、吉林等地的蔣軍陷于孤立。晉察冀和晉冀魯豫部隊(duì)也分別取得了殲敵五萬多人和四萬多人的勝利。6月30日，劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山，拉開了人民解放軍轉(zhuǎn)入全面戰(zhàn)略反攻的序幕。

　　1947年7月—9月，中央工委在劉少奇的主持下，召開了全國(guó)土地工作會(huì)議，在總結(jié)交流解放區(qū)土地改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定并公布了《中國(guó)土地法大綱》（草案）。解放區(qū)廣大農(nóng)民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛深入地開展了土地改革運(yùn)動(dòng)，分得了土地，從根本上改變了農(nóng)村的階級(jí)關(guān)系，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)和革命的積極性，促進(jìn)了解放區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地支持了全國(guó)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，為迎接中央前委、后委的到來，工委還從人力物力上做了大量的準(zhǔn)備工作。

　　中央后委全力保障了前委的指揮和安全及于各解放區(qū)部隊(duì)之間的聯(lián)系，保障了西北野戰(zhàn)軍的作戰(zhàn)所需彈藥給養(yǎng)和一切物資的供應(yīng)等工作。

　　經(jīng)過了一年時(shí)間的作戰(zhàn)，人民解放軍已經(jīng)消滅了蔣軍一百六十九萬，賴以維系蔣介石政權(quán)的國(guó)民黨軍隊(duì)已經(jīng)開始土崩瓦解，整個(gè)形勢(shì)朝著有利于人民解放事業(yè)的方向發(fā)展，一年后的延安也已重新回到了人民的手中。毛澤東的初衷設(shè)想是要堅(jiān)守在陜北，并還要回到延安的。然而，由于全國(guó)形勢(shì)發(fā)展的太快，中央留在陜北的目的已經(jīng)達(dá)到，戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程要求中央必須盡快地會(huì)和，以迎接更快更高革命形勢(shì)的到來。1948年3月23日下午，毛澤東和中央前委一起來到了吳堡縣川口黃河渡口，在此度過了黃河。此日，來到了晉綏解放區(qū)的山西省臨縣雙塔，與中央后委會(huì)合后，然后一起進(jìn)入到晉冀解放區(qū)，5月26日到達(dá)河北西柏坡與中央工委會(huì)合，至此，分家了一年多的中共中央又重新得以團(tuán)聚。

　　合并后的中共中央又以全新的姿態(tài)開始了高效率的工作，集中全力指揮著全國(guó)各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程，準(zhǔn)備著迎接一個(gè)新中國(guó)的到來。

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