簡評豫東戰役決策

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一、民主的決策過程

    1、劉鄧躍進前的渡江構想

毛澤東部署晉冀魯豫野戰軍千里躍進大別山的時候，就考慮到以當時已進入魯南的華野第一、第四兩個縱隊（也叫葉縱、陶縱）渡過長江、直出閩浙贛地區建立根據地，以便把戰線進一步推向國民黨軍戰略后方的構想。他在1947年7月23日的一份電報中說到，在劉鄧率部千里躍進大別山、陳謝南渡黃河挺進豫陜邊的同時，由陳毅、粟裕、潭震林率華東野戰軍主力留置山東（包括魯西南）“擔負整個內線作戰任務”，另以第一、第四兩個縱隊經過整補和政治動員后，第一步“出至皖西，建立臨時根據地”；第二步“相機渡江至皖南，建立第二臨時根據地”；第三步躍進至“閩浙贛目的地”。為了加強這支部隊出擊后的領導，毛澤東還提出以鄧子恢、張鼎丞、曾山組成東南分局的建議，要華東局考慮，這三個人都是當年開辟贛南閩西根據地時期的功臣，對南方比較熟悉。

    2、劉鄧難以立足，毛澤東改變部署但仍未放棄渡江計劃

向大別山地區挺進的劉鄧大軍，雖有陳謝集團進入豫西從右側輔弼，力量仍嫌不足，在強大敵人的圍追堵截下，還有被迫撤回的可能。

毛澤東在八月七日和八日兩次致電陳毅、粟裕并告劉鄧，修改了原來考慮的華野主力全部在山東內線作戰而以第一、第四縱隊分步驟挺進閩浙贛邊的構想，決定由陳毅、粟裕立即赴魯西南，統一指揮包括第一、第四縱隊在內的華野六個縱隊，組成華野西線（也叫外線）兵團，進行直接配合劉鄧大軍挺進大別山的作戰任務。

但是，毛澤東仍未放棄渡江計劃，他還多次致電劉鄧、陳粟，要他們繼續準備以一部分主力在第二年的適當時機渡江南進，吸引部分國民黨軍從中原地區轉援江南，以利于中原解放區的鞏固。

3、楊家溝渡江計劃：毛澤東與陳毅會商打破中原僵局

在1947年十二月會議結束后，從中原前線赴陜北中央的陳毅，同毛澤東在楊家溝見面。毛澤東在同陳毅談到1947年7月以后的全軍作戰行動時，強調它的性質已不再屬于“自衛防御”，而是一種“革命的進攻”，是把戰爭的主要戰場推向蔣管區、以求解放全中國的作戰行動，所以叫“戰略進攻”。毛澤東說：蔣介石已處于防御地位。黃鶴一去不復返，他要回到戰爭初期那種形勢是不可能的了，今后是我們如何轉入江南、四川、兩廣的問題。

　1948年1月18日　起，毛澤東主持召開中央會議，通過了《關于目前黨的政策中的幾個重要問題》的決議。從19日開始，會議連續三天聽取了陳毅關于日本投降以來華東地區和華東野戰軍的各方面情況、中原戰場當前形勢的匯報。

劉鄧、陳粟、陳謝三軍挺進中原，對蔣介石的長江防線和沿江重鎮南京、武漢構成了嚴重的威脅。蔣介石無論如何都想把他們從自己的臥榻之旁趕走。1947年12月初，國民黨政府國防部長白崇禧，在九江設立國防部前進指揮所，調集33旅兵力，對大別山的劉鄧展開“圍剿”。大別山地區的反“圍剿”斗爭，堅持了一個多月，國共兩軍在整個中原地區處于膠著相持的狀態。

（1）向東調敵計劃

毛澤東和周恩來、陳毅最初商定的南線三軍在三個月內的作戰方針，是以劉鄧軍主力位于大別山內線，“分遣堅持，多休息，多打小仗”，待正由晉冀魯豫南下的三萬新兵到達以充實部隊后，再打中等規模之仗；以粟裕所部并指揮陳謝軍在二、三、四三個月內，在中原地區尋求打幾個中等規模的殲滅戰，以配合劉鄧軍堅持大別山區的斗爭。他們還設想以山東兵團的許世友、譚震林率兩個縱隊南下蘇北、蘇中，會合原在這兩個地區活動的華東野戰軍兩個縱隊，“形成一個重要戰場，威脅京滬”，迫使蔣介石從大別山抽調一部力量向東。“三個月后，南北配合行動，可能進入打大殲滅戰之階段。”一月二十六日，毛澤東以軍委的名義把這個戰略構想傳達給劉鄧、粟裕和陳謝等。二十七日，又以毛澤東、陳毅兩人的名義，就山東兵團的使用問題提出兩個方案，要求華東局研究提出意見。

    （2）粟裕渡江計劃

打破大別山乃至整個中原的僵持局面，是關系全局的一篇大文章。對這樣的重大問題，毛澤東在發出電報后，仍在反復思索，并同周恩來、陳毅繼續商議。毛澤東所擔心的是，這樣的布局能不能有把握打破中原的僵持局面？是不是還有其他更積極、更大膽、更能震動敵人的方案呢？毛澤東又想到了由粟裕率領華東野戰軍三個縱隊渡江南進這一著棋。本來，他是準備在一九四八年秋季中原戰局基本上得到改善后再走這一步棋的，現在考慮要提前實行。周恩來、陳毅也同意這個設想。

設想雖然提出了，但對采取這樣重大的行動，毛澤東下決心是十分慎重的。一月二十七日，也就是前一個電報發出后的第二天，毛澤東向粟裕發出第二份電報。這是一份限少數領導人“作極機密討論不讓他人知道”的絕密電報。電報中說：關于由你率葉、王、陶三縱渡江南進執行寬大機動任務問題，我們與陳毅研究有三個方案，即：一，休整半月后立即渡江；二，二、三、四三個月在中原地區殲滅一部分敵軍，然后休整一個月再渡江；三，按原議先在中原作戰，于一九四八年秋季再行渡江。在電報中，毛澤東分析了三個方案各自的利弊后指出：“你率三縱渡江以后勢將迫使敵人改變部署，可能吸引二十至三十個旅回防江南。你們以七八萬人之兵力去江南，先在湖南、江西兩省周旋半年至一年之久，沿途兜圈子，應使休息時間多于作戰時間，以躍進方式分幾個階段達到閩浙贛，使敵人完全處于被動應付地位，防不勝防，疲于奔命。”毛澤東希望粟裕“熟籌見復”。

毛澤東還同陳毅研究了準備成立東南分局，由粟裕任書記，葉飛、金明任副書記；準備組成東南野戰軍，由陳毅任司令兼政委，粟裕任副司令，鄧子恢任副政委。

    （3）粟裕同意渡江

一月三十一日，粟裕發來他同參謀長陳士榘、政治部主任唐亮研究后的回電，就一、四、六縱隊的渡江時間提出了兩個方案：一是三個縱隊先北開隴海鐵路附近休整一個半月，三月下旬即可出動；二是三個縱隊仍先參加中原作戰，三月中旬開始休整，五月中旬出動南下。“以上兩案，以第一案為最好。”回電中，粟裕還就渡江路線、渡江后留在中原各部隊的作戰方針等問題提出了自己的看法。

毛澤東接到電報后復電粟裕，表示完全同意他提出的第一方案，在三月下旬出動。“渡江路線，爭取走湖口當涂之間，或南京江陰之間。”

一個重大的行動計劃決定下來了。

    4、粟裕隨機應變，毛澤東城南莊決策

一九四八年春季，中原戰局出現了重要變化。第一，由于劉鄧軍實行了集結和分遣相結合的靈活戰略，加上華東野戰軍外線兵團和陳謝部的積極作戰，不但基本上粉碎了白崇禧對大別山區的圍攻，而且開辟了桐柏、江漢和沙河淮河之間的三個新解放區，攔腰切斷了中原地區兩條交通大動脈——隴海鐵路和平漢鐵路，攻克中原重鎮洛陽，中原戰局已逐步走向穩定。第二，中原三軍成功地保持了從豫北經過魯西南、豫皖蘇區通往大別山區和由晉南進入豫西、陜南這兩條重要通道，使晉冀魯豫解放區一部分軍需物資和三萬新兵得以補充在千里躍進大別山過程中損耗較大的劉鄧軍，使他們的戰斗力逐步恢復，也保障了中原各軍在此后的作戰中能得到后方的支援。第三，中原新解放區經過半年經營，特別是糾正了執行黨的土地政策、城市政策、工商業政策中某些“左”的偏向后，各項工作逐步走上軌道，擁有三千萬人口的中原新區開始得到鞏固。第四，解放軍一部分主力進入中原并吸引國民黨軍部分主力回援后，堅持在內線的解放軍乘機相繼發動攻勢，取得重大戰果，尤其是西北野戰軍在宜川戰役中一舉殲滅胡宗南集團兩個整編師近三萬人，迫使胡宗南從中原戰區抽調一個兵團回援西安；同時，由于蘇北兵團的積極作戰，也吸引了部分國民黨軍隊從大別山東麓調往蘇中地區，從而相應地減弱了他們在中原戰區的兵力。

總之，解放軍在中原地區已經渡過最困難的時期，逐步具備打大殲滅戰的有利條件。中原戰局的這些變化，引起執行躍進閩浙贛邊計劃的主要負責人粟裕的反復思考。

四十一歲的粟裕，在當時各戰略區領導人中，是一位身經百戰、有著豐富作戰經驗的年輕將領。他根據中央軍委批準的方案，率一、四、六縱隊從平漢鐵路東側的臨潁地區北上，到達濮陽地區，準備經過一段時間整訓后執行渡江南下的任務。同時，派出先遣小分隊到預定渡江的地段先期偵察，并密切注視著不斷變化中的中原戰局。以往的作戰經歷使他熟知蘇浙皖贛地區的地形條件，這種河流文錯、稻田密布的水網地區對裝備較重的第一、四、六縱隊的機動作戰很不利。同時，也考慮到大兵團遠離后方作戰，不僅在群眾和地方工作上得不到較好的配合，而且在補給和傷病員安插上也有許多困難。他回憶起一九三四年紅軍抗日先遣隊在皖浙贛邊地區的失敗，重要原因之一就是沒有根據地作為依托。他還具體地分析了中原戰區國民黨軍各部隊的具體情況，認為他率領三個縱隊渡江南進后，可以調動一部分國民黨軍隊回防江南，但估計調動不了敵人在中原戰場的主力第五軍、第十八軍和桂系主力第七軍、整編第四十八師，這樣，中原戰局會在比較長的時間內繼續呈現僵持局面，而難以實現預定的戰略意圖。戰爭在某種意義上說，是一種數學的競賽。粟裕算了一筆細帳，認為解放軍三個縱隊進入江南后，在沒有根據地作依托的條件下作戰，減員必大又無法得到補充；如果留在中原地區作戰，以同樣的代價可以殲敵三至五個整編師，這對打開中原戰局將更為有利。

經過一個多月的反復比較和思考，粟裕逐漸形成一個主力暫不渡江南進而留在中原作戰的構想。盡管構想有充足的根據，但他深知對一個已經確定并正在付諸實施的戰略決策，是不宜輕易提出不同建議的，尤其是在當時正十分強調組織紀律性的情況下。因此在濮陽休整期間，他先向剛從中央回來的陳毅作了匯報。征得陳毅同意后，他又在四月十六日致電劉鄧，報告了自己的構想。兩天后，四月十八日，他才以個人名義致電中央軍委和華東局，詳細地陳述了自己的想法。

粟裕的這份電報長達三千字。在電報中，粟裕首先充分肯定去年七、八兩月先后轉入外線以來取得的極大勝利，接著，詳細地分析了華野三個縱隊執行渡江南下方案后可能面臨的種種問題和當前中原戰局發生的有利變化，建議華野三個縱隊暫不南下，以劉鄧、陳謝及華野主力，依托后方（隴海路北）作戰，求得在最近有效地打幾個大殲滅仗。他認為，組成“三線武裝（野戰軍主力、游擊兵團及遠征游擊隊）依戰局之進展向前推移，如能密切配合，則可能使戰局得到較快與較大之發展”。粟裕是謹慎的，深知自己這個建議的分量。因此，在電報結束時寫道：“以上是職個人不成熟的意見，加以對政局方面情況了解太少，斗膽直呈，是否正確尚祈指示。我們對南渡準備仍積極進行，決不松懈。”

剛到城南莊只有一個星期的毛澤東，看到了粟裕的電報，也看到了劉鄧在同一天發來的電報。劉鄧的電報表示，在粟部自身準備尚不充分和渡江有較大困難的情況下，自以“遲出幾個月為好”。這樣，粟部可以“加入中原作戰，爭取在半后方作戰情況下多殲滅些敵人，而后再出，亦屬穩妥，亦可打開中原戰局”。看到這兩份電報后，毛澤東立刻決定要陳毅、粟裕盡快來中央，向中央具體匯報他們的意見，并列入中央書記處擴大會議的重要議程。

一九四八年四月三十日起，毛澤東在城南莊主持召開中央書記處擴大會議。會議中，聽取了粟裕的匯報。與會同志一致同意粟裕的建議。根據城南莊決策，陳毅赴中原局工作，由粟裕任華東野戰軍的代司令員和代政治委員。

這是對重大戰略決策所作的關鍵性的變動。它對此后南線作戰的整個進程，包括豫東戰役、濟南戰役、淮海戰役、渡江戰役等，產生了深遠的影響。作為第一線高級指揮員的粟裕，在經過深思熟慮后，敢于實事求是地大膽地對中央重大戰略行動部署提出不同意見，是難能可貴的。作為最高統帥的毛澤東，能實事求是地重視并采納部屬的不同意見，根據實際情況果斷地調整重大戰略部署，也表現了高度的智慧和勇氣。對需要高度集中的軍事指揮來說，這可以說是決策民主化和科學化的典范。

二、粟裕不負眾望，豫東戰役殲敵九萬

城南莊決策，為中原會戰擂響了戰鼓！

五月三十日，粟裕率領一、四、六縱及兩廣縱隊（相等于一個師）、特種兵縱隊南渡黃河，同中原野戰軍（由晉冀魯豫野戰軍改稱）第十一縱隊會合。六月三日，第三、第八縱隊在陳士榘、唐亮指揮下從漯河地區東越黃泛區，前來會合。六月十八日至二十二日，華東野戰軍發起開封戰役，一舉攻克中原名城、河南省會開封，殲滅守軍約四萬人。接著，又在六月二十七日至七月六日乘勝發起睢杞戰役，在中原野戰軍主力策應下，殲滅國民黨軍隊的區壽年兵團主力和黃百韜兵團一部五萬四千多人，活捉兵團司令區壽年。開封、睢杞這兩個戰役，通常合稱豫東戰役，共殲滅國民黨軍九萬多人，是繼東北冬季攻勢以后殲滅國民黨軍隊最多的一次戰役。

豫東戰役決策過程可謂世界軍事史上難得的民主范例，粟裕是我黨我軍難得的能打大兵團運動戰的將才，試想中共若沒有東北戰場林彪，淮海戰場粟裕，誰言其可以得天下？林與粟都有相似處，皆精于運籌帷幄，都有變動中央軍事指示的膽量和才氣。劉鄧在大別山難以立足可證白崇禧的小諸葛也不是浪得虛名的，陳毅調任中原局，乃毛用人之妙處，如此，粟裕方可獨當一面，方可淋漓盡致，潤之之決策有容人之量，潤之之用人人盡其才！

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