當(dāng)代吏治研究之二--集體行動的真實(shí)規(guī)則(上)
歲月之書2006年6月14日星期三
吳思把自己的書名稱作《潛規(guī)則》,研究傳統(tǒng)中國的官吏集團(tuán);奧爾森把自己的書稱作《集體行動的邏輯》,研究美國的"集體行動";我把這兩本書名結(jié)合,又從烏有之鄉(xiāng)《真實(shí)世界基本書目》中抄襲出"真實(shí)"這倆字,弄出個"集體行動的真實(shí)規(guī)則",以補(bǔ)充上篇《利出一孔與身懷利器》中對官僚政治特點(diǎn)的描敘不足。
1、首要的規(guī)則自然是"人性自私、人性本惡",宣傳與現(xiàn)實(shí)有差異,真正支配集團(tuán)行動的是現(xiàn)實(shí)的利害計(jì)算(個人行動也是如此),而不是宣揚(yáng)中的各種仁義道德、各種主義。我很久之前慢慢從"現(xiàn)實(shí)生活"中揣摩"體""會"到這點(diǎn),曾經(jīng)在痛苦的回憶中無奈地寫下了《最偉大的愛是愛自己》,用了近六百K的篇幅去寫人類生命利己的本性。(本博客的"人性本惡"欄目將陸續(xù)推出《最偉大的愛是愛自己》的要點(diǎn)與縮略)
2、第二個規(guī)則是"公權(quán)力私用",每個集體組織都具有一定的權(quán)力用來權(quán)衡集體中個人的利益(沒有任何利益調(diào)整能力的所謂"群體"不過是"烏合之眾",缺乏集體行動的能力,奧爾森稱這條規(guī)則為"具有選擇性刺激手段的集團(tuán)比沒有這種手段的集團(tuán)更易于組織集體行動"),而合理的利用這些公眾權(quán)力,用來重新分肥資源和財(cái)富以謀取個人小團(tuán)體利益,是做好傳統(tǒng)官僚的基本功底。(這條規(guī)則也可以說統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者形成兩個利益并不完全統(tǒng)一的階層。)
3、第三條規(guī)則"食利階層更團(tuán)結(jié)",較小的集團(tuán)比較大的集團(tuán)更易于組織,因?yàn)樵诖笮图瘓F(tuán)中,個人花費(fèi)大量的時間和金錢,為集體贏得的利益被大家共享,個人只獲得微乎其微的一部分,往往得不償失,所以一般不會主動為支持該集團(tuán)的活動而作出犧牲。大型集團(tuán)中,一個理性的人為集體所作的貢獻(xiàn)愈大,其自愿行動的可能性將愈小。小型集團(tuán)則不存在這個問題,所以在官吏集團(tuán)與百姓集團(tuán)的斗爭中,官吏集團(tuán)衡常得勝,直到突破人口界限,"官逼民反",通過戰(zhàn)爭解決人口過剩。
吳思舉了個《眉山縣志》中的例子,說有個叫李燧的讀書人,為了縣財(cái)政在收稅時每年每戶多收50塊錢的亂收費(fèi)問題(折合為現(xiàn)今人民幣),舍棄前程,變賣家產(chǎn),奔波五千里,做了12年牢,終于得到解決,一個人為50元與擁有整個1000萬元利益的官僚集團(tuán)奮勇斗爭,這種自愿"犧牲"極其少有。
這三條規(guī)則中,除了第二條"公權(quán)力私用"發(fā)達(dá)國家號稱比我們更有所約束,其它兩條規(guī)則,則不論什么社會統(tǒng)統(tǒng)適用。人性自私,在于保全和延伸自我,"耳目欲極聲色之好,而心夸矜勢能之榮",民風(fēng)自古如此,"天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往",荀子也認(rèn)為人性本惡,主張"化性起偽",不過在太史公眼中,人性不可改變,化性起偽只是中策,他的方略是"善者因之,其次利道之,其次教誨之,其次整齊之,最下者與之爭",建國以來可以看作是教誨之整齊之,改革開放則是由"利道之"發(fā)展到"與之爭"。小型集團(tuán)更團(tuán)結(jié)適用范圍也很寬泛,奧爾森不但把其應(yīng)用于美國的集體行動研究,也把它應(yīng)用到了《國家興衰探源》。
當(dāng)代吏治研究之三--集體行動的真實(shí)規(guī)則(下)
歲月之書2006年6月17日星期六
(累死了,下一篇寫《傳統(tǒng)官僚政治及對策》,結(jié)束這個吏治系列,恢復(fù)到歷史中的《國家興衰探源》,基本上是這些原則的應(yīng)用。)
由于"人性自私、利益分層、統(tǒng)治階層更團(tuán)結(jié)"這三條規(guī)則,我們又得出以下推論:
(1)由于下層難以組織和上層談判表達(dá)自己的利益要求,所以不存在利益均衡的國家。
(2)特殊利益組織或集團(tuán)會降低社會效率和總收入,并加劇政治分歧。社會上大部分上層特殊利益集團(tuán)的目的都在于重新分配國民收入而不是去創(chuàng)造更多的總收入,從而導(dǎo)致全社會效率與總產(chǎn)出的下降。這條推論是帶有毛澤東思想的光輝理論,嘿嘿。
我在南溪的博客中已經(jīng)表達(dá)過,任何組織在原則上都可通過兩條途徑為其成員謀取福利:一是通過"增加全文明的整體利益",從而使其成員分享按原有份額取得的更多產(chǎn)品;一是在蛋糕一定的情況之下,為其成員爭取更大的"局部利益"份額。
由于需要付出全部代價(jià)而只獲得部分利益,所以很少組織選取前一條途徑。而通過第二條途徑,為 "局部利益" 爭取更大的份額,該集團(tuán)組織所掌握的界限是:當(dāng)影響"整體利益發(fā)展"所分?jǐn)傇谠摷瘓F(tuán)身上的社會損失大于或等于集團(tuán)爭取的"局部利益"收益時,這種損失才會對該組織有約束力。這個界限通常只對大型廣泛性組織起作用,比如工業(yè)國家的工人階級等等,而對于大部分特殊利益集團(tuán)不起作用。
所以各種社會組織采取集體行動的目標(biāo)幾乎無例外地都是爭取重新分配財(cái)富(爭取更多局部利益),而不是為了增加總的產(chǎn)出(文明的整體前進(jìn))--換句話說,大部分組織都是"分利集團(tuán)"。
分利集團(tuán)的活動,一是通過爭取改革和立法,以提高某部分商品的價(jià)格(比如房子、教育、醫(yī)療等)或某部分人的工資(比如公務(wù)員工資),或者減少某類收入的稅率(比如三資企業(yè)),或者降低某部分商品的價(jià)格(比如工人下崗運(yùn)動、民工血汗工廠等),或者降低某類活動的懲罰(比如經(jīng)濟(jì)犯罪廢除私刑等);分利集團(tuán)的另一個行動就是建立壟斷組織(比如權(quán)力壟斷、經(jīng)濟(jì)壟斷、身份壟斷,就是管仲說的"利出一孔");一般說來,分利集團(tuán)的這些活動,會使社會的總產(chǎn)出下降,影響"文明的整體利益"進(jìn)程。(應(yīng)該說分利集團(tuán)的罪惡是 "罄竹難書",為了能順便發(fā)表不被刪除,其它種種推論我都給省略了)
(3)包含相當(dāng)大部分人的集團(tuán)稱作廣泛性組織,這些組織一般都傾向于促使其所在的社會更加繁榮昌盛,并力圖在為其成員增加收入份額的同時,盡可能地減輕其額外負(fù)擔(dān),從而只有當(dāng)國民收入再分配中所產(chǎn)生的利益與由此引起的全社會損失相比較大時,才支持這種再分配行動(通俗點(diǎn)說就是"追求增加全文明的整體利益"、"一般不造反、不搞文1革",嘿嘿,廣泛性組織最主張"和諧社會")。
廣泛性利益集團(tuán)的行為動力與那些僅代表社會上很小一部分人利益的集團(tuán)完全不同,如同大股東關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營狀況一樣,廣泛性利益集團(tuán)關(guān)心社會整體的生產(chǎn)效率。一個擁有利益占整體利益1%的組織,當(dāng)它從"局部利益"份額中多取得1份的成本是損害了"整體利益"的100倍時,它才會有所顧忌;而一個擁有利益占整體利益一半的大型廣泛性組織,爭取局部利益1份時,損害的整體利益是這一份的2倍,它就會自我約束。
顯然可見,如果廣泛性集團(tuán)的領(lǐng)袖是富于理智的人,他將異常關(guān)心"分利"政策所招致的全社會損失,而且純粹從本集團(tuán)利益出發(fā),力求使此種損失減至最小。廣泛性集團(tuán)的難處在于難于形成,由此引出下一條推論。
(4)組織集體行動困難、不易成功,需要花費(fèi)大量時間與精力,只有在穩(wěn)定的社會中,才會隨著時間的推移,出現(xiàn)愈來愈多的集團(tuán)和組織。小型特殊利益集團(tuán)組建相對快;大型廣泛性集團(tuán),由于成員眾多,每個擁有共同利益的成員都會出于個人得失計(jì)算,不愿意在起初主動參加爭奪其集體利益的行動,只有在遠(yuǎn)見卓識的領(lǐng)導(dǎo)者醞釀相當(dāng)長的時間之后,這樣的大型組織才可能成立。
(5)由于大型廣泛性組織的不斷成立和發(fā)揮作用,"小型"特殊利益集團(tuán)的成員雖然具有較強(qiáng)的集體行動的能力,但這種優(yōu)勢隨著社會穩(wěn)定時間的延長而遞減。
總結(jié):
1、沒有利益均衡的國家;
2、分利集團(tuán)是萬惡之源;
3、廣泛性集團(tuán)是進(jìn)步之源;
4、擁有越長的穩(wěn)定時間,就擁有越大的廣泛性集團(tuán)成功組織可能;
5、廣泛性集團(tuán)會限制分利集團(tuán)的不良作用。
結(jié)論:
1、我們需要一個穩(wěn)定的社會,通過改良爭取利益、爭取和諧發(fā)展;
2、論持久戰(zhàn)。
潛在觀點(diǎn):暴力革命不可取,往往"低水平重復(fù)建設(shè)"陷入死循環(huán)。
「 支持烏有之鄉(xiāng)!」
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站,宣傳紅色文化!