<二>改革的策劃和醞釀（1978-1982）

 

78年底的中共十一屆三中全會有著重要的意義，它至少是我們所處的這個改革開放時代的正式開端。在當時的會議上，擁鄧勢力已經主導了論調，他們討論了文革及其追隨者華的路線，并給予了嚴厲的批判；他們認為剛剛過去的時代是漆黑慘淡，并允諾將帶來一個新的局面；他們提到了對穩定、制度化的社會的向往，并答應給從前的受害者平反；他們宣布當前主要工作是撥亂反正，并指出今后會有一系列重視建設、擴大開放、放權讓利、搞活體制的政策。在接下來的時間里，大量揭批文革的文章、活動應勢出現了，相應的關于毛澤東本人及毛主義，關于建國前三十年和整個黨的歷史都需要有新的說法，這下可忙壞了國內的理論和新傳界。然而中央并不希望這些事情擴大深究和沒完沒了，最終頒布了一個文件（《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》）終止了討論。他們的合法性、正當性總算有了保障。關于生產建設問題，自69年動亂結束就開始了探索；后文革時代有務實的中左政策，華國鋒提出要溫和地過渡；到現在，鄧小平們終于有機會踐行自己的主張------改革開放。然而此時他們的想法已不只是過去右派們的簡單續集，在一個正在全球各處興起的新時代，她將會具有更新的內容，被賦予更深遠的意義。

 

后來屢被批判的中央極權、政治強制、計劃集中的體制，其實只是過去某個時代的歷史產物，50年代向蘇聯學習過，但在繼續革命的沖擊下，盡管有劉少奇、鄧小平等人的維護、爭取，實際上已經被破壞的面目全非，70年代開始恢復，到如今卻又要全面重建了，（并將在整個80年代不斷被完善，再以后則被反復討伐）。鄧陸陸續續地描繪出他所追求的圖景，那將是個穩健的不斷制度（法制）化、規范化、科層化的官僚體系，黨將統轄行政并進而積極領導整個國家，完善的民主集中制將既保證權威和統一又考慮到眾議和參與。在實踐上，他嘗試各種民主參與，推行務實政策，手段靈活，頒布大量法律規章，維持政局的穩定和統一，下放自主權給干部，建立起龐大的文官體系，逐步開放民間和行政控制，鼓勵中青年和技術專家，及至帶領老同志們退居二線。新的中央核心胡耀邦、趙紫陽被確定。鄧對他們二人及其體制投入了太多心血，滿心希望自己的政策能夠延續并給國民帶來富足。他還大力地清洗革派的死硬分子，試圖清除各派極左勢力的殘余影響；他在全國上下發起平反運動，拯救知識分子、資本家、務實官員等人群；他還廣泛起用革命功臣和元老的后代，將太子黨安插進各個要害實權部門。鄧此階段的政治調整不光是出于鞏固統治需要，更為以后的政改方向劃好了藍圖。

 

鄧到底要走怎樣的路線，他也受到來自兩個方面的挑戰。79年北京出現了民主墻，一些青年、學者、學生攻擊共產黨，鼓吹西式民主開放。這種激進舉動走得太遠觸犯了鄧的底線，第一波自由化騷動很快夭折。其實要批判毛主義和文革，不可避免會在不少人心里造成意外影響，新的黨中央失去了相當部分的民眾支持。鄧提出了“四項基本原則”，有序漸進的改革不許亂來，因為這場運動尚需要黨和權威，需要對整個社會的主導和控制力量。同樣令鄧擔憂的是地方和基層干部的抵制，他能扭轉中央小范圍的思想但無法輕易顛覆全國，他可以清洗少數冒尖的極左闖將但不能撤換大多數干部。鄧需要的是持久的耐心和強大的攻勢。他施展渾身解數，重新闡釋黨的歷史，加大思想理論宣傳，很抓思想、教育、心理工作，用物欲和實利引誘，用形勢和派系分化瓦解。鄧的勢力由此大力擴展并得到了鞏固，通過打擊極左，政治右轉，鎮壓激進自由派，鄧的集團已經成為80年（的中左的）政治局面的主流。他今后的使命主要是繼續勸導或打壓不愿改革的左派，控制改革進度避免自由化和激進主義，保持社會轉型的穩健和漸進。此時，原先的“保守派”稱號早已不再適用，以下本文將以“改革派”等詞予以代替。

 

宏大的改革開放大致包括三大方面：一是上面提到過的政制層面的調整和轉型，一是下段將會講起的個人生活、思想文藝等領域的革新突破，最后也是最主要的第三個方面是社會、經濟領域的體制變革。在82年以前，此類改革的雛形是這樣開始和生發的：為了繁榮貿易、搞活流通，中央從79年開始決心疏活流通領域，主要做法是發展多種經濟形式，開辟更多的經營渠道，允許自由買賣交易。78、79年間，黨放松了對一些工礦企業的管制，對部分單位進行自主經營的試點，變革對象被減免了義務和責任而享有到自主權和額外利潤，但當時還只是“集體自主化”，而不敢有進一步的動作。另外，79年中央劃定由谷牧主管的廣東作為對外開放的試點，經過兩年的爭議、反復，最終中央文件、政策的扶持加上早期先行者的艱苦創業獲勝，81年福建也被劃出特區。改革的關鍵突破口在農村，78年起由萬里和趙紫陽分別主持的安徽和四川開始，推行了所謂的家庭聯產承包責任制和統分結合的雙層經營體制，以家庭為單位均分公地，理由是給農民以自主權力和贏余希望有利于提高其積極性。最初的體制改革欠缺必要的基礎和條件，絕大多數人的觀念尚不能接受，但改革還是毅然決然地開始了！

 

改革初期倡導的東西看起來與先前（的后文革時代）并無多大不同，但正好貼合興奮過后的人民心坎，給以撫慰、喂以甜頭，倒正好順應社會的潮流，并導向和融入鄧的路線。不管是城市還是鄉村，人們對初步的改革表示謹慎地接受、暗地的欣喜，只是農村的改革簡單明了且一步到位，相對邁出的步子更大，成功較好，到82年底，土地承包已在大陸基本普及。此時的文化變革也掀起初潮，傷痕文學和朦朧詩先后登臺，鄧麗君、李谷一等各派流行樂興起，《中國青年》的潘曉討論顯現出各種新觀念，喇叭褲、長（燙）發，迪斯科也在城市青年中成為時髦，各式各樣消解正經、軟化激情、逃避自我、小情小調的文藝遍地滋長，與經濟體制和政治意識的改革互相應和。至此，這場變革看來已是無可阻擋了！然后有一點，在意識形態松動的同時，隨著官僚體系的重建，資源被嚴格界定、壟斷，等級劃分嚴明、行政控制嚴格，黨政權威至高無上。大眾表面上自由搞活了許多，但實際上被納入到新的不公體制中。人民在政治顛簸中是分散無力的，維持生計和小恩小惠就足夠滿足了，上層精英滿是報復心理，來不及多思考，一個勁地往深處栽。。。改革形勢至此，不必再說了。20/3