伴隨著滿洲入關而來就是剃發易服令
此前，遼東漢民早已深受剃頭之荼。早在滿洲建國時期，滿洲統治者就強令投降的漢人效法滿洲人的發式，把剃發作為歸順的標志，如天聰五年（1631年）清太宗在大凌河之役勝利時令“歸降將士等剃發”，崇德三年（1638年）又下令：“若有效他國衣帽及令婦人束發裹足者，是身在本朝，而心在他國。自今以后，犯者俱加重罪。”
清軍入關，繼續推行這個政策。順治元年（1644年）四月二十二日，清軍打敗李自成進入山海關的第一天就下令剃頭。五月初一日，攝政王多爾滾率領清軍過通州，知州迎降，多爾滾“諭令剃發”。初二進北京，次日多爾滾給兵部和原明朝官民分別發出命令，命兵部派人到各地招撫，要求“投誠官吏軍民皆著剃發，衣冠悉遵本朝制度”。這是清朝進入北京后正式下達剃發和易衣冠的法令。
但是這一政策遭到漢族人民的強烈反對，在朝漢族官員遵令剃發的為數寥寥，不過孫之獬等最無恥的幾個人。不少官員觀望不出，甚至護發南逃，畿輔地區的百姓也常揭竿而起。多爾滾見滿洲貴族的統治還不穩固，自知操之過急，被迫宣布收回成命。順治元年五月二十日諭旨中說：“予前因歸順之民無所分別，故令其剃發以別順逆。今聞甚拂民愿，反非予以文教定民心之本心矣。自茲以后，天下臣民照舊束發，悉從其便。”所以清軍入關后，剃發、易衣冠的政策只實行了一個月。
然而，這一政策并未就此完結。當滿洲統治者認為天下大定之時，立刻以民族征服者的姿態，悍然下令全國男性官民一律剃發。
順治二年（1645年）六月初五日，在接到攻占南京的捷報之時，多爾滾即遣使諭給在江南前線的總指揮豫親王多鐸命令“各處文武軍民盡令剃發，倘有不從，以軍法從事”。十五日諭禮部道：“向來剃發之制，不即令畫一，姑令自便者，欲俟天下大定始行此制耳。今中外一家，君猶父也，民猶子也；父子一體，豈可違異？若不畫一，終屬二心……”同年七月，又下令“衣冠皆宜遵本朝之制”。要求禮部通告全國軍民剃發。規定實行期限，自布告之日起，京城內外限于十日內，各地方，亦是在通令到達后的十日內“盡行剃發”。規定懲治辦法：“……自今布告之后，京城內外限旬日，直隸各省地方自部文到日亦限旬日，盡令剃發。遵依者為我國之民，遲疑者同逆命之寇，必置重罪；若規避惜發，巧辭爭辯，決不輕貸。”這是對民眾的。同時要求地方官員嚴厲執行，更不許疏請維持束發舊制，否則“殺無赦。”這是一道嚴令，只能執行，不許違抗。很多文章都指出，滿清的辮子絕不僅僅是一個頭發問題，而是一個政治問題！滿洲統治者其實把辮子作為的“良民證” 使用！多爾滾在順治元年五月講到剃發令時，就明它的功能是“以別順逆”：“因歸順之民，無所分別，故令其剃發，以別順逆”！
剃發令在清初各地引起的震動極為重大，它激起了漢族各階層人士的反對，反抗以至于大規模的武裝斗爭幾乎遍及全國，導致了長期的政局不穩，以至生靈涂炭。
時人陳確記：“去秋新令：不剃發者以違制論斬。令發后，吏诇不剃發者至軍門，朝至朝斬，夕至夕斬。”許多地方的抗清斗爭不是始于清廷接管之時，而起于剃發令頒布之日。江陰人民壯烈的據城抗清就是在清朝委派的知縣宣布剃發之后，相率“拜且哭曰：頭可斷，發不可剃”的情況下爆發的。從閏六月初一到八月中秋兩個多月期間，清軍對江陰屢攻不下，喪亡“三位王爺和十八員大將”，而江陰城中糧食眼看就要告罄，但戰士們卻士氣越發的激昂，高唱著“江陰人打仗八十日，寧死不投降”的雄壯軍歌。清軍又調來西洋大炮轟城，八月二十日，江陰城被清軍攻破。清軍攻進江陰后，十分痛恨江陰人民的頑強抵抗，就下令屠城，“滿城屠凈，然后封刀”。全城人民“咸以先死為幸，無一人順從者。”大砍大殺了三天，被屠殺者達17萬兩千人，未死的老小僅有53人。江陰這小小的城池，抵抗清兵達80多天之久，打敗了清軍二三十萬的大軍，殺死了七萬五千多清兵，使其付出了極大的代價（《中國通史》，丁文主編）。在嘉定三屠后，當滿清統治者“如愿以嘗”的將“削發令已行”的旗幡插上城頭的時候，滿城已是白骨累累，史載：在滿清的三次屠城中，嘉定城內民眾無一投降者。
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