鐵托,J.B.
Josip Broz Tito (1892~1980)
[] 南斯拉夫和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)活動(dòng)家,南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟主席(1969~1980),南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國總統(tǒng)(1953~1980),不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人之一。1892年5月7日出生于克羅地亞庫姆羅維茨村一個(gè)貧苦農(nóng)民家庭。家境清貧,15歲離開家鄉(xiāng)外出謀生開始在西薩克鎮(zhèn)一家菜館當(dāng)學(xué)徒,后學(xué)鎖匠手藝,18歲滿師。1910年加入五金工人協(xié)會(huì)和克羅地亞社會(huì)民主黨。1910~1913年先后在薩格勒布、斯洛文尼亞、捷克斯洛伐克、奧地利和德國做五金工人,參加過罷工斗爭。1913年應(yīng)征入伍,服役于奧匈帝國軍隊(duì),第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,因發(fā)表反戰(zhàn)言論被監(jiān)禁。1915年,在喀爾巴阡山前線與俄國軍隊(duì)作戰(zhàn)中負(fù)傷被俘,押解到俄國做工。1917年俄國二月革命后,逃出戰(zhàn)俘營到彼得格勒,與布爾什維克有所接觸,參加反對資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府的七月示威游行。十月革命后在鄂木斯克參加國際赤衛(wèi)隊(duì)并加入布爾什維克黨。
1920年回到南斯拉夫,同年10月正式成為南斯拉夫共產(chǎn)黨黨員。1920~1927年,在薩格勒布等地當(dāng)機(jī)械工人。1924年選入克里瓦茨和別洛瓦爾地區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1927年擔(dān)任薩格勒布五金工會(huì)書記和薩格勒布共產(chǎn)黨委員會(huì)委員。1927年 6月被警察逮捕,后逃出。1928年起成為黨的活動(dòng)積極分子,從事職業(yè)革命活動(dòng),建立地下黨組織,推動(dòng)工會(huì)工作和罷工斗爭,擔(dān)任克羅地亞五金工人工會(huì)書記和南共薩格勒布地方委員會(huì)書記。同年再次被捕,判處 5年徒刑。1934年出獄,擔(dān)任南共克羅地亞省委委員,同年12月在南共第 4次代表大會(huì)上當(dāng)選為中央委員和中央政治局委員。1935年初,去莫斯科任南共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)成員,并擔(dān)任共產(chǎn)國際巴爾干地區(qū)書記處書記。1936年任南共中央組織書記,秘密回國恢復(fù)和建立黨組織,組織志愿人員赴西班牙參加反對F.佛朗哥的斗爭。1937年共產(chǎn)國際任命鐵托為南共中央臨時(shí)總書記,負(fù)責(zé)整頓黨的組織。他提出把黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)從國外遷至國內(nèi)、消除派系斗爭、自籌黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等重要原則。
1941年4月,德國、意大利法西斯侵占南斯拉夫。以鐵托為首的南共中央領(lǐng)導(dǎo)了南斯拉夫人民解放戰(zhàn)爭,任南斯拉夫人民解放游擊隊(duì)總司令(見彩圖[J.B.鐵托(中)在反法西斯斗爭中])。1943年11月 29日在亞伊策第2次反法西斯人民解放委員會(huì)上被授予元帥稱號(hào),當(dāng)選南斯拉夫反法西斯人民解放委員會(huì)主席,兼國防委員1944年獲人民英雄稱號(hào)。1945年11月29日,南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國宣布成立,鐵托任聯(lián)邦政府主席、國防部長和武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥,并任南斯拉夫人民陣線主席。1948年南共第 5次代表大會(huì)至1964年南共聯(lián)盟(1952年11月,南斯拉夫共產(chǎn)黨易名為南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟)第 8次代表大會(huì)上,均當(dāng)選為南共中央總書記。1966年起被選為南共聯(lián)盟中央主席。
鐵托在南共歷史上率先反對并消除黨內(nèi)長期存在的派別斗爭,向共產(chǎn)國際表示反對解散南共,并組織南共新的領(lǐng)導(dǎo),挽救了黨。在反法西斯戰(zhàn)爭年代,領(lǐng)導(dǎo)南斯拉夫人民在極端困難的條件下艱苦奮戰(zhàn),依靠自身力量奪取人民解放戰(zhàn)爭的勝利。戰(zhàn)后,通過對經(jīng)濟(jì)體制的改革和實(shí)行工人自治,開創(chuàng)了獨(dú)特的社會(huì)主義自治制度。在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中,面對共產(chǎn)黨和工人黨情報(bào)局的譴責(zé)和施加的巨大壓力,他始終堅(jiān)持反對外來干涉和大國主義,為爭取維護(hù)各國共產(chǎn)黨關(guān)系中的獨(dú)立自主和平等原則而奮斗。在國際事務(wù)中,為緩和國際緊張局勢,維護(hù)世界和平作了不懈努力。他堅(jiān)決主張世界各國獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整,支持和援助民族解放運(yùn)動(dòng),反對由集團(tuán)瓜分世界,對不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。
1946~1963年,鐵托任南斯拉夫聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)主席。1953年起任南斯拉夫聯(lián)邦共和國總統(tǒng)。1974年南共聯(lián)盟第10次代表大會(huì)和南斯拉夫聯(lián)邦共和國議會(huì)上,根據(jù)全體共盟成員和勞動(dòng)者的愿望,選舉鐵托為南共聯(lián)盟終身主席和共和國終身總統(tǒng)。1980年5月4日病逝,終年88歲。
參考書目
弗拉吉米爾·查吉耶爾著,葉國等譯:《鐵托傳》,三聯(lián)書店,北京,1977。(Vladimir Dedijer,Tito,Simonand Shuster,New York,1953.
菲利斯·奧蒂著,黑龍江大學(xué)英語系翻譯組譯:《鐵托傳》,黑龍江人民出版社,哈爾濱,1979。(PhyllisAuty,Tito, a Biography,Penguin Books, 1974.
Kade'er
卡德爾,E.
Edvard Kardelj (1910~1979)
南斯拉夫共產(chǎn)主義聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人、國務(wù)活動(dòng)家、理論家。1910年 1月27日生于斯洛文尼亞盧布爾雅那市一個(gè)工人家庭。1926年在師范學(xué)校讀書時(shí)加入南斯拉夫共產(chǎn)主義青年團(tuán),1928年參加南斯拉夫共產(chǎn)黨。1929年做教師,并任斯洛文尼亞共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟地委書記,組織和領(lǐng)導(dǎo)青年運(yùn)動(dòng)。1930年,因進(jìn)行革命活動(dòng)被捕,監(jiān)禁兩年。出獄后,在斯洛文尼亞從事黨的組織和宣傳工作。1934年被派往蘇聯(lián)列寧學(xué)校學(xué)習(xí),并在蘇聯(lián)西方少數(shù)民族共產(chǎn)主義大學(xué)任講師。參加南共和共產(chǎn)國際的一些活動(dòng),開始翻譯..列寧'" class=link>..列寧著作。1937年回國,參加斯洛文尼亞共產(chǎn)黨成立大會(huì),被選為南共中央委員。次年,任J.B.鐵托新組建的南共中央政治局委員。此后一直是南共領(lǐng)導(dǎo)核心成員,是鐵托的親密戰(zhàn)友1941~1945年南斯拉夫人民解放戰(zhàn)爭期間任斯洛文尼亞解放陣線執(zhí)行委員會(huì)副主席,南斯拉夫人民解放軍和游擊隊(duì)最高司令部成員。曾任南斯拉夫反法西斯人民解放委員會(huì)主席團(tuán)委員全國解放委員會(huì)副主席和臨時(shí)政府副主席解放后,歷任南共中央政治局委員南共聯(lián)盟中央執(zhí)委會(huì)委員(1952~1974)和書記處書記(1952~1969)南共聯(lián)盟中央主席團(tuán)委員(1969~1979);外交部長(1948~1953)、聯(lián)邦政府副主席(1945~1953)、聯(lián)邦議會(huì)主席(1963~1967)、聯(lián)邦主席團(tuán)委員(1974~1979)等職。曾主持制定南共聯(lián)盟綱領(lǐng)和南斯拉夫憲法以及其他法令。他根據(jù)馬克思列寧主義的基本原理和本國的具體情況,就南斯拉夫社會(huì)主義自治制度和社會(huì)主義建設(shè)問題發(fā)表過大量理論著作。代表作有《社會(huì)主義自治政治制度的發(fā)展方向》和《不結(jié)盟的歷史根源》。其講話、演說和文章收錄在 9卷本《戰(zhàn)后社會(huì)主義建設(shè)問題》中,被認(rèn)為奠定了南斯拉夫社會(huì)主義建設(shè)的理論基礎(chǔ)。1979年2月10日逝世。
南斯拉夫聯(lián)邦主席團(tuán)
Federal Presidium of Yugoslavia
南斯拉夫聯(lián)邦集體國家元首。
歷史發(fā)展 在南斯拉夫聯(lián)邦主席團(tuán)成立之前,1946年南斯拉夫憲法規(guī)定,聯(lián)邦國家元首的職權(quán)由聯(lián)邦議會(huì)主席團(tuán)行使。1953年憲法性法律撤銷了聯(lián)邦議會(huì)主席團(tuán),設(shè)共和國總統(tǒng)職位,總統(tǒng)行使國家元首的職權(quán)。1963年憲法設(shè)立副總統(tǒng)職位,副總統(tǒng)在總統(tǒng)缺位時(shí)行使總統(tǒng)職權(quán),或受總統(tǒng)的委托代行某些職權(quán)。1967年憲法修正案撤銷了副總統(tǒng)職位,總統(tǒng)缺位時(shí)由聯(lián)邦議會(huì)主席代行職權(quán)。1971年憲法修正案設(shè)立聯(lián)邦主席團(tuán),作為集體國家元首。
組成和任期 1971年憲法修正案規(guī)定,聯(lián)邦主席團(tuán)由各共和國和自治省議會(huì)主席、每個(gè)共和國的 2名代表和每個(gè)自治省的 1名代表組成,總統(tǒng)為聯(lián)邦主席團(tuán)主席。1974年憲法把聯(lián)邦主席團(tuán)的成員減為 9人,即每個(gè)共和國和自治省議會(huì)各選 1人,加上作為當(dāng)然成員的南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟主席。1980年 5月J.B.鐵托總統(tǒng)去世后,南斯拉夫不再選舉總統(tǒng)。南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟主席仍是聯(lián)邦主席團(tuán)的當(dāng)然成員,但不擔(dān)任聯(lián)邦主席團(tuán)主席。1988年憲法修正案規(guī)定,刪除憲法中關(guān)于南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟主席是聯(lián)邦主席團(tuán)當(dāng)然成員的條文。從1989年 5月15日起,南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟主席不再參加聯(lián)邦主席團(tuán)。
聯(lián)邦主席團(tuán)每屆任期 5年。主席團(tuán)成員連續(xù)任職不得超過2屆。聯(lián)邦主席團(tuán)選舉主席和副主席各1人,任期1 年,按預(yù)先排定的順序由各共和國和自治省選派的主席團(tuán)成員輪流擔(dān)任。
職權(quán) 聯(lián)邦主席團(tuán)在國內(nèi)外代表南斯拉夫聯(lián)邦,在戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)是領(lǐng)導(dǎo)和指揮南斯拉夫武裝力量的最高機(jī)關(guān)。聯(lián)邦主席團(tuán)在本身職權(quán)范圍內(nèi),為了確保各民族平等,根據(jù)各共和國和自治省對聯(lián)邦所負(fù)的責(zé)任,關(guān)心協(xié)調(diào)它們的共同利益。其主要職權(quán)是:頒布聯(lián)邦法律和國際條約的批準(zhǔn)書;建議南斯拉夫聯(lián)邦議會(huì)修改憲法、制定對內(nèi)對外政策、通過法律和臨時(shí)措施;向聯(lián)邦議會(huì)提出聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)主席的候選人,提出南斯拉夫憲法法院院長和法官人選的建議;任免駐外全權(quán)代表和接受外國使節(jié)遞交的國書;任免和晉升三軍將領(lǐng);任免軍事法院院長、法官、陪審法官以及軍事檢察長;頒發(fā)勛章、授予榮譽(yù)稱號(hào)、發(fā)布特赦令;在存在直接戰(zhàn)爭威脅時(shí)發(fā)布總動(dòng)員令或局部動(dòng)員令;在聯(lián)邦議會(huì)不能開會(huì)時(shí)宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),并在這種非常情況下有權(quán)就聯(lián)邦議會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問題發(fā)布具有法律效力的命令;選舉和任免聯(lián)邦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人(事后須經(jīng)聯(lián)邦議會(huì)最近的一次會(huì)議批準(zhǔn))。聯(lián)邦主席團(tuán)根據(jù)聯(lián)邦憲法和聯(lián)邦法律行使職權(quán),并對聯(lián)邦憲法和聯(lián)邦法律負(fù)責(zé)。
聯(lián)邦主席團(tuán)應(yīng)向聯(lián)邦議會(huì)報(bào)告對內(nèi)對外政策的狀況和問題,并可建議聯(lián)邦議會(huì)就某些問題進(jìn)行討論和作出決定。如果聯(lián)邦議會(huì)有關(guān)的院不采納聯(lián)邦主席團(tuán)的建議,雙方應(yīng)在 6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行協(xié)商;如果到期未取得一致意見,則有爭議的問題從聯(lián)邦議會(huì)有關(guān)的院的議程上取消,但根據(jù)聯(lián)邦主席團(tuán)的要求或根據(jù)議會(huì)有關(guān)的院的決定,可將該問題重新列入議程,在 3個(gè)月內(nèi)經(jīng)過重新討論如仍未取得一致意見,則聯(lián)邦主席團(tuán)和聯(lián)邦議會(huì)有關(guān)的院都解散,重新舉行選舉。
聯(lián)邦主席團(tuán)可以召集聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)的會(huì)議,并把某些問題列入議程;有權(quán)要求聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)為實(shí)施聯(lián)邦議會(huì)制定的政策和法律而采取具體措施;有權(quán)決定暫緩實(shí)施聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)制定的具有普遍政治意義的法規(guī),并將問題提交聯(lián)邦議會(huì)有關(guān)的院處理;有權(quán)向聯(lián)邦議會(huì)提出對聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)的信任問題。
聯(lián)邦主席團(tuán)設(shè)有國防委員會(huì),國防委員會(huì)主席由聯(lián)邦主席團(tuán)主席擔(dān)任。聯(lián)邦主席團(tuán)還設(shè)有組織問題委員會(huì)、提案和申訴委員會(huì)、特赦委員會(huì)和嘉獎(jiǎng)委員會(huì),這些委員會(huì)的主席由聯(lián)邦主席團(tuán)委員輪流擔(dān)任。
20世紀(jì)80年代末,南斯拉夫國內(nèi)局勢發(fā)生劇變,由于民族矛盾尖銳,聯(lián)邦主席團(tuán)已難于履行原來的職權(quán)。1991年 6月以后,斯洛文尼亞、克羅地亞、馬其頓和波斯尼亞-黑塞哥維那等共和國相繼宣布獨(dú)立。1992年 4月,塞爾維亞共和國同黑山共和國組成南斯拉夫聯(lián)盟共和國。至此,南斯拉夫聯(lián)邦解體。
Nansilafu Gongchanzhuyizhe Lianmeng
南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟
Savez Komunista Jugoslavije
南斯拉夫執(zhí)政黨,簡稱南共聯(lián)盟。1919年4月在貝爾格萊德舉行的南斯拉夫各地社會(huì)民主黨統(tǒng)一代表大會(huì)上,建立了南斯拉夫社會(huì)主義工人黨(共產(chǎn)主義者),F(xiàn).菲利波維奇(1878~1938)當(dāng)選總書記。該黨同年加入第三國際。1920年 6月在伏科瓦爾召開的社會(huì)主義工人黨第2次代表大會(huì)上,改名為南斯拉夫共產(chǎn)黨,D.馬爾科維奇、菲利波維奇當(dāng)選為書記,通過了黨綱和黨章,主張用革命手段推翻資本主義制度,建立無產(chǎn)階級(jí)專政在1952年11月召開的“六大”上,南共改名為南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟。
1929年南斯拉夫王國政府宣布南共非法,黨的領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)移到國外,黨內(nèi)存在嚴(yán)重的宗派主義,對一系列革命策略和戰(zhàn)略問題存在分歧。黨曾面臨被共產(chǎn)國際解散的危險(xiǎn)。1937年,J.B.鐵托擔(dān)任南共總書記,將南共中央書記處從國外轉(zhuǎn)入國內(nèi),并組成新的中央委員會(huì),制止了黨內(nèi)的派別活動(dòng),加強(qiáng)了黨的政治獨(dú)立性。
1940年10月,南共舉行第 5次全國代表會(huì)議,揭露了王國政府的親法西斯政策,主張同蘇聯(lián)建立友好關(guān)系,為發(fā)動(dòng)人民參加反法西斯運(yùn)動(dòng)作了思想上和組織上的準(zhǔn)備。1941年 4月,德意法西斯入侵南斯拉夫,王國崩潰。同年 7月,南共中央政治局號(hào)召全國舉行武裝起義,反對法西斯占領(lǐng)者和賣國賊。戰(zhàn)爭期間,黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民堅(jiān)持武裝戰(zhàn)爭,建立了人民軍隊(duì)和革命政權(quán),主要依靠自己的力量取得了人民解放戰(zhàn)爭的勝利。
戰(zhàn)后,南共堅(jiān)持獨(dú)立自主建設(shè)社會(huì)主義的道路,同共產(chǎn)黨和工人黨情報(bào)局發(fā)生了沖突,南共不顧外來壓力,捍衛(wèi)了黨和國家的獨(dú)立。50年代南共聯(lián)盟根據(jù)本國的實(shí)際情況和馬克思主義基本原理,提出用工人自治和社會(huì)自治來取代行政管理,以克服官僚主義,建設(shè)具有自己特色的自治社會(huì)主義。1974年舉行南共聯(lián)盟“十大”,鐵托當(dāng)選為黨的終身主席。同年通過聯(lián)邦新憲法,加強(qiáng)南共聯(lián)盟在社會(huì)主義建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用,使社會(huì)自治發(fā)展到自治的聯(lián)合勞動(dòng)階段。1979年 4月召開的中央全會(huì)決定建立集體領(lǐng)導(dǎo)制,規(guī)定中央主席團(tuán)委員輪流擔(dān)任執(zhí)行主席,主持日常工作,任期 1年。1980年5月4日鐵托逝世。1982年 6月舉行黨的“十二大”,大會(huì)把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會(huì)主義自治制度作為中心議題展開了討論,并表示繼續(xù)執(zhí)行鐵托制定的全面發(fā)展社會(huì)主義自治、民族團(tuán)結(jié)和不結(jié)盟政策。80年代初,南共聯(lián)盟已擁有 210多萬盟員南共聯(lián)盟的機(jī)關(guān)報(bào)是《共產(chǎn)主義者》周報(bào);理論刊物是《社會(huì)主義》月刊。
南斯拉夫聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)
Federal Executive Council of Yugoslavia
南斯拉夫聯(lián)邦議會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),即南斯拉夫聯(lián)邦政府。
聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)的前身是1943年11月29日在反法西斯戰(zhàn)爭中成立的南斯拉夫全國解放委員會(huì)。1945年 3月7 日改組為民主聯(lián)邦南斯拉夫政府。同年11月29日,制憲議會(huì)宣布南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國成立,要求南斯拉夫政府繼續(xù)留任。1946年 1月憲法通過后,成立南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國政府。1953年 1月憲法性法律把它改名為聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)。
聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)由主席、副主席若干人,委員若干人,各聯(lián)邦秘書(相當(dāng)于部長),各聯(lián)邦委員會(huì)主任組成。聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)主席人選由聯(lián)邦主席團(tuán)經(jīng) 2/3多數(shù)通過后向聯(lián)邦議會(huì)提名,由聯(lián)邦議會(huì)兩院選舉產(chǎn)生。聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)委員、各聯(lián)邦秘書和各聯(lián)邦委員會(huì)主任,則根據(jù)聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)主席候選人的提名并依照聯(lián)邦議會(huì)選舉和任命委員會(huì)的意見,由聯(lián)邦議會(huì)兩院選舉和任命,在確定人選時(shí)要貫徹各共和國均等地派代表和各自治省相應(yīng)地派代表的原則。聯(lián)邦議會(huì)代表當(dāng)選為聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)主席和委員后,即失去原來的代表資格。聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)每屆任期 4年,1981年憲法修正案規(guī)定,聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)主席不得連任(原來可連任 1次),委員可連任1次(原來在特殊情況下可連任2次)。
聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)在聯(lián)邦權(quán)利和義務(wù)的范圍內(nèi),就社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的狀況、聯(lián)邦議會(huì)制定的政策和法律的實(shí)施情況、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各聯(lián)邦管理機(jī)關(guān)工作的情況,對聯(lián)邦議會(huì)負(fù)責(zé)。聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)的職權(quán)是:建議聯(lián)邦議會(huì)制定對內(nèi)對外政策,向聯(lián)邦議會(huì)提出法律草案,有權(quán)對其他機(jī)關(guān)和團(tuán)體提出的法律草案發(fā)表意見,有權(quán)建議聯(lián)邦議會(huì)暫緩討論某一法律草案;確定聯(lián)邦社會(huì)計(jì)劃、聯(lián)邦預(yù)算和決算的草案;為貫徹執(zhí)行法律和政策而制定行政法規(guī),發(fā)布行政命令和通過行政決議;關(guān)注國防政策的實(shí)施和國防準(zhǔn)備工作;批準(zhǔn)不由聯(lián)邦議會(huì)批準(zhǔn)的國際條約;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督聯(lián)邦管理機(jī)關(guān)的工作,撤銷它們發(fā)布的與聯(lián)邦法律相抵觸的文件;規(guī)定聯(lián)邦管理機(jī)關(guān)內(nèi)部組織的一般原則,設(shè)置各種專門機(jī)構(gòu),任免聯(lián)邦法律規(guī)定的公務(wù)員等。1988年憲法修正案規(guī)定,在執(zhí)行領(lǐng)域不實(shí)行協(xié)商一致的原則,聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)可依據(jù)法律獨(dú)立地制定行政法規(guī)。
聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)如果認(rèn)為它無法保證聯(lián)邦議會(huì)制定的政策和法律的實(shí)施,或無法保證聯(lián)邦主席團(tuán)建議的措施的執(zhí)行,或聯(lián)邦議會(huì)不通過它提出的法律草案和措施就無法履行自己的職責(zé),可以提出集體辭職,或要求聯(lián)邦議會(huì)就對它的信任問題進(jìn)行表決。聯(lián)邦議會(huì)聯(lián)邦院根據(jù)10名以上代表的提議,共和國和自治省院根據(jù) 1個(gè)代表團(tuán)的提議,也可以討論和表決對聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)的信任問題。1981年憲法修正案規(guī)定,聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)任期滿 2年后,須向聯(lián)邦議會(huì)做全面的工作報(bào)告,聯(lián)邦議會(huì)兩院要對報(bào)告進(jìn)行專門討論,對其工作作出評(píng)價(jià),并對聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)主席和委員進(jìn)行信任投票。
為了保證聯(lián)邦法律在全國的貫徹執(zhí)行,1988年憲法修正案規(guī)定,如果共和國和自治省管理機(jī)關(guān)不執(zhí)行聯(lián)邦法律和條例,經(jīng)提醒后仍無改進(jìn),聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)將保證這些法律的貫徹執(zhí)行,同時(shí)建議聯(lián)邦議會(huì)將這一情況通知共和國和自治省議會(huì),并要求它們追究該管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
南斯拉夫?qū)嵭猩鐣?huì)主義自治制度后,聯(lián)邦的權(quán)力不斷下放,聯(lián)邦管理機(jī)關(guān)大大精簡。1989年 3月組成的聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)設(shè)有外交,國防,內(nèi)務(wù),財(cái)政,對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系,商業(yè),能源和工業(yè),交通和郵電,發(fā)展,農(nóng)業(yè),勞動(dòng)、衛(wèi)生、退伍軍人和社會(huì)保障,司法和管理等12個(gè)秘書處(相當(dāng)于部)。此外,聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)還設(shè)有各種聯(lián)邦管理局、聯(lián)邦檢查署、聯(lián)邦專業(yè)局、聯(lián)邦經(jīng)理處以及若干工作機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)。
1991年 6月以后,斯洛文尼亞、克羅地亞、馬其頓和波斯尼亞-黑塞哥維那等共和國分別宣告獨(dú)立。1992年 4月,塞爾維亞共和國和黑山共和國組成南斯拉夫聯(lián)盟共和國。至此,南斯拉夫聯(lián)邦解體。
《南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國憲法》(1974)
Constitution of the Socialist Federal Republic of Yuoslavia (1974)
南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國繼1946、1963年之后制定的第 3部憲法。由共和國議會(huì)在各共和國議會(huì)和自治省議會(huì)的同意下于1974年 2月21日公布。包括序言和6個(gè)部分,406條。
序言規(guī)定了憲法的基本原則。第1部分規(guī)定,南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國是聯(lián)邦國家,是自愿聯(lián)合的各民族和這些民族的社會(huì)主義共和國及社會(huì)主義自治省在工人階級(jí)和全體勞動(dòng)者的權(quán)力和自治基礎(chǔ)上建立的國家共同體,是勞動(dòng)者和公民及各平等民族的社會(huì)主義自治共同體。
第2部分規(guī)定了南斯拉夫的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,規(guī)定了工人階級(jí)和全體勞動(dòng)者行使權(quán)力并管理其他社會(huì)事務(wù)。議會(huì)是社會(huì)自治機(jī)關(guān)和社會(huì)政治共同體的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。這一部分還對公民的自由、權(quán)利和義務(wù),憲制和法制,法院和檢察院以及國防等問題作了規(guī)定。
第 3部分規(guī)定了聯(lián)邦中的關(guān)系和聯(lián)邦的權(quán)利和義務(wù)。
第4部分規(guī)定,聯(lián)邦議會(huì)是社會(huì)自治機(jī)關(guān)和聯(lián)邦權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。議會(huì)包括聯(lián)邦院及共和國和自治省院兩院。聯(lián)邦院由每個(gè)共和國各派30名和每個(gè)自治省各派20名自治組織和共同體以及社會(huì)政治組織的代表組成。共和國和自治省院由每個(gè)共和國議會(huì)各派12名代表和每個(gè)自治省議會(huì)各派 8名代表組成。聯(lián)邦主席團(tuán)是國家的最高集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由6個(gè)共和國和兩個(gè)自治省的議會(huì)各選出 1名成員和作為當(dāng)然成員的南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟主席組成。共和國總統(tǒng)為聯(lián)邦主席團(tuán)主席;在共和國總統(tǒng)停止履行職務(wù)時(shí),聯(lián)邦主席團(tuán)行使其全部權(quán)利和義務(wù),而主席團(tuán)副主席則成為主席團(tuán)主席,直至他當(dāng)選為副主席的任期屆滿時(shí)為止。聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)是聯(lián)邦議會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)由聯(lián)邦主席團(tuán)提名,聯(lián)邦議會(huì)兩院選舉產(chǎn)生。南斯拉夫除了設(shè)立聯(lián)邦法院、聯(lián)邦檢察院之外,還設(shè)立憲法法院,由聯(lián)邦議會(huì)選舉產(chǎn)生。
第5部分規(guī)定了憲法的修改程序。第6部分為附則。
1981年7月3日,南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國議會(huì)頒布了憲法修正案,共 8條,作為憲法的組成部分。憲法修正案規(guī)定:一切政權(quán)機(jī)關(guān)和自治機(jī)關(guān)實(shí)行集體工作、集體決定和集體負(fù)責(zé)制;如果憲法未另行規(guī)定,當(dāng)選的和被任命的官員,其任期為4年以下,最多只能連續(xù)兩次擔(dān)任同一職務(wù);南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國議會(huì)主席、副主席及兩院主席的任期為1年;任何人不得連續(xù)兩次當(dāng)選為聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)主席;南斯拉夫憲法法院的院長依次每年從一個(gè)共和國或自治省在該法院的法官中選舉產(chǎn)生,任期1年。
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