再來用事實探討一下馬寅初先生的《新人口論》的歷史地位問題
中國人口信息網(wǎng)，主辦者：中國人口與發(fā)展研究中心（以下簡稱"中心"）。該中心成立于1980年，是國家人口和計劃生育委員會直屬的社會公益型事業(yè)單位，是中國人口與計劃生育信息收集處理和政策咨詢研究的基地，是從事人口研究和人口信息服務(wù)的學(xué)術(shù)部門，是為國家人口發(fā)展與計劃生育事業(yè)服務(wù)和政策咨詢研究機構(gòu)。
四川省的計劃生育工作（摘錄自：中國人口信息網(wǎng)）
?。保?醞釀準(zhǔn)備和局部試行階段（50年代中期至70年代初）。
四川省計劃生育工作始于1953年。1955年，四川對計劃生育問題有了進一步認識，努力向全省群眾宣傳避孕節(jié)育知識，對有節(jié)育要求的人開展技術(shù)指導(dǎo)。1963年四川省委根據(jù)中央指示精神，成立了有衛(wèi)生廳、商議廳、省婦聯(lián)、團省委等機構(gòu)組成的聯(lián)合工作組，同年省委成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《關(guān)于開展計劃生育的意見》。1964年成立了全省第一個開展節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)的業(yè)務(wù)機構(gòu)－－成都計劃生育技術(shù)指導(dǎo)所。1966年開始的"文化大革命"，使計劃生育工作陷于停頓，全省人口生育再度處于放任自流狀態(tài)。
２． 從點到面，闊步前進階段（1971－1978年）（真奇怪，剛說了放任自流，馬上又說從點到面，剛說了陷于停頓，馬上又不得不說闊步前進，有意思呀有意思）。
1971年四川成立了省計劃生育委員會，人員列入編制，從1972年起，將人口自然增長率正式納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。1975年省委強調(diào)"兩種生產(chǎn)"一起抓，提出把農(nóng)業(yè)、輕紡工業(yè)生產(chǎn)搞上去，人口增長率降下來，要求各級黨政一把手親自抓，干部要起模范帶頭作用，并先后成立了計劃生育技術(shù)干部培訓(xùn)中心、計劃生育宣傳教育中心以及計劃生育科學(xué)研究所，以加強西南地區(qū)和全省計劃生育干部的培訓(xùn)、宣傳教育和對外交流及科研和科技成果的推廣應(yīng)用。
廣東省的計劃生育工作（摘錄自：中國人口信息網(wǎng)）計劃生育的醞釀階段(1956-1961年)。
1956年，省衛(wèi)生廳制定了《婦幼衛(wèi)生工作十二年遠景及七年規(guī)劃》，同年，修改了人工流產(chǎn)及絕育限制和掌握的標(biāo)準(zhǔn)；擬定了《廣東省避孕工作實施方案》，對避孕節(jié)育的意義、目的以及避孕方法、實施步驟作出了比較具體的規(guī)定。1957年，避孕節(jié)育宣傳工作首先在城市有計劃有領(lǐng)導(dǎo)地開展，并逐步向農(nóng)村擴展。為了適應(yīng)群眾節(jié)育避孕要求，大中城市醫(yī)院及部分縣醫(yī)院設(shè)立了避孕技術(shù)門診。
計劃生育初步推行階段(1962-1969)
1962年，廣東在度過了三年困難之后，經(jīng)濟恢復(fù)較快，生育出現(xiàn)補償性回升，全省人口出生率驟升至43.31‰，自然增長率升至33.93‰。人口急劇回升，重新引起了省委和省政府對人口和計劃生育問題的重視，計劃生育工作再次列入各級黨委、政府的議事日程。首先，恢復(fù)建立計劃生育組織機構(gòu)。其次，初步制定了計劃生育的政策規(guī)定。第三，開展了宣傳活動。第四，開始組建計劃生育技術(shù)隊伍。第五，在部分農(nóng)村試行人口規(guī)劃。這一階段的后期（1967-1969年），"文化大革命"使計劃生育工作遭到嚴(yán)重的干擾和破壞，各級計劃生育工作機構(gòu)陷于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，計劃生育工作無人抓，人口生育又回復(fù)到無政府狀態(tài)。
計劃生育大力開展階段(1970-1979年)
1969年廣東省重新成立了省計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組（看來有人寫東西的時候不罵文革就不舒服或者過不了關(guān)，1969年不就是九大召開那一年嘛？）各地恢復(fù)和健全了計劃生育工作機構(gòu)，縣一級設(shè)計劃生育辦公室，公社一級設(shè)置專職干部。1979年成立省革委會計劃生育辦公室。從1970年起省委、省革委會多次召開會議，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動計劃生育工作深入發(fā)展。1971年制定了計劃生育的政策法規(guī)，提出每對夫婦一生中最好生兩個孩子，生育間隔期4-5年；提倡晚婚，男女雙方最好在23周歲以上結(jié)婚。1978-1979年，頒布了《廣東省計劃生育工作若干問題的試行規(guī)定》和《補充規(guī)定》。1973年把人口規(guī)劃納入國家計劃，1978年廣東省社會科學(xué)院人口研究室和廣東人口學(xué)會相繼建立。
上海市的計劃生育工作（摘錄自：中國人口信息網(wǎng)）
上海自50年代中期開始提倡節(jié)制生育，計劃生育工作大體經(jīng)歷了醞釀準(zhǔn)備、開始實行、廣泛推行、深入發(fā)展和鞏固提高五個階段。
1、醞釀準(zhǔn)備階段（1954－1961年）
1954年，上海市衛(wèi)生局按照中央有關(guān)指示精神，在有婦產(chǎn)科醫(yī)師的醫(yī)療單位設(shè)立節(jié)育指導(dǎo)門診，醫(yī)藥公司供應(yīng)避孕藥具，醫(yī)院或門診對要求節(jié)育者進行知識宣傳和技術(shù)指導(dǎo)。1957年起，在全市開展了宣傳試點。1958年4月10日市衛(wèi)生局組建節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)委員會，在全市開設(shè)159處節(jié)育指導(dǎo)門診。但計劃生育剛起步就遭到了挫折。
2、開始實行階段（1962年－1969年）
1962年3月，中共上海市委批轉(zhuǎn)市婦聯(lián)、市衛(wèi)生局黨委、市總工會和團市委《關(guān)于進一步開展計劃生育工作的請示》。市婦聯(lián)、市總工會選擇了幾個單位進行計劃生育工作試點。（58年剛挫折，62年就搞出這樣的成績，開始試點了，不容易呀。具體的挫折是什么呢？不清楚呀）1963年4月，成立了上海市計劃生育工作委員會，各區(qū)縣也成立了相應(yīng)機構(gòu)。12月30日市委批轉(zhuǎn)同意市計劃生育工作委員會《關(guān)于農(nóng)村計劃生育工作情況和改進意見》，要求在農(nóng)村中大力提倡晚婚，女子在23歲左右，男子在25歲左右結(jié)婚。1964年，成立了上海市避孕藥科研領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對避孕藥的研制和臨床試用。1964年以后，上海的人口出生率和自然增長率持續(xù)下降，1967年，全市出生率12.54‰、自然增長率7.45‰，人口過快增長基本得到控制。
"文化大革命"期間，上海的計劃生育工作受到干擾，工作停頓，人口出生率出現(xiàn)回升。（我查了一下，1971年屬于文革。中國人口出生率，1985年比1984年回升，1986年比1985年回升，1987年比1986年回升，不知為啥）
3、廣泛推行階段（1970年－1978年）
1971年1月，中共上海市第四次代表大會決議明確提出"做好計劃生育和提倡晚婚的工作"要求。1975年9月，市委擴大會議專門討論了計劃生育和晚婚工作的情況，并同意成立人口問題和節(jié)育研究室。1973年建立了上海市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室；區(qū)、縣和各基層單位也建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。同時組建了一支20萬人的計劃生育宣傳隊伍，送避孕藥具上門。計劃生育工作取得了較顯著的成效。1972年－1978年，連續(xù)7年全市人口出生率穩(wěn)定在10‰左右，人口自然增長率穩(wěn)定在5‰左右，較好完成了國家下達的"四五"、"五五"期間的人口增長指標(biāo)。
湖北省的計劃生育工作（摘錄自中國人口信息網(wǎng)）計劃生育工作： 新中國成立后，湖北省計劃生育工作發(fā)展大致上經(jīng)歷了四個階段：
1956～1957年，中國領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東和周恩來就實行計劃生育問題作了重要指示。從此，全省宣傳和衛(wèi)生部門，開始在群眾中宣傳計劃生育。但是，從1958年起，由于"左"傾錯誤的影響，加上1959年到1961年因遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害，計劃生育被擱置下來。
計劃生育工作的興起與受挫（1962～1970年）
1962年，湖北省國民經(jīng)濟迅速恢復(fù)。人口增長速度上升很快。這一年全省出生率高達42.52‰，自然增長率達到33.75‰。1962年中共中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于認真提倡計劃生育的指示》。同年10月，湖北省委成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。
1963年10月25日，湖北省委發(fā)出《省委、省人民委員會批轉(zhuǎn)省委計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步開展計劃生育的意見》，對有關(guān)生育政策作了規(guī)定。1965年，計劃生育工作在湖北省城鄉(xiāng)先后開展起來。當(dāng)時工作的重點在城市和人口稠密地區(qū)，主要是抓宣傳教育，培養(yǎng)推廣典型。全省各地、市、縣都相繼成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。
?。ㄊ艽焓侵肝母?，同前邊的說法一樣，一文革就受挫了） 計劃生育工作大力開展階段（1971～1978）
1971年7月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了衛(wèi)生部、商業(yè)部、燃料化學(xué)工業(yè)部向國務(wù)院寫的《關(guān)于做好計劃生育工作的報告》。湖北省隨即就計劃生育工作發(fā)出文件，向各地、市、縣部署工作。同年8月11日，湖北省決定成立計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。同年10月，湖北省召開了各縣領(lǐng)導(dǎo)人參加的全省計劃生育工作會議，會議要求各地、縣把計劃生育和青年晚婚工作搞好，并明確提出了"一個不少，兩個正好，三個多了"的生育政策。從1973年起，全省人口發(fā)展正式納入全省國民經(jīng)濟計劃。1974年，湖北省的人口自然增長率降到14.36‰，提前一年實現(xiàn)了國家"四五"期間人口增長控制在15‰的要求。
從70年代初期開始，湖北省的計劃生育、晚婚晚育工作在廣大人民群眾中打下了一定的基礎(chǔ)。
新疆的計劃生育工作（摘自：中國人口信息網(wǎng)）中華人民共和國成立后，新疆人口迅速增加，到1960年人口由1949年的433.34萬增長到686.33萬，年遞增率高達42.7‰。1954年新疆衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)中央人民政府衛(wèi)生部《關(guān)于改進避孕及人工流產(chǎn)問題的通報》，取消了對節(jié)育采取嚴(yán)格限制的做法，明文規(guī)定"對已婚男女避孕節(jié)育一律不加限制"。新疆才開始公開銷售避孕藥具，醫(yī)院開始施行人工流產(chǎn)和輸卵管結(jié)扎手術(shù)。
50年代中期至60年代中期的10年，由于實行計劃生育的面積很小，所以全疆人口出生率仍然處于較高水平。漢族人口集中的烏魯木齊市，1965年人口出生率下降明顯，比1964年下降了10.35個千分點。（就是說漢人實施了，對少數(shù)民族的計劃生育工作暫時以宣傳教育為主，這樣做行不行？您說？） ...華岳論壇 - "
60年代中期，新疆計劃生育工作受到"文化大革命"的嚴(yán)重干擾而被迫中斷，人口增長處于無政府狀態(tài)。1966年到1975年的10年間，新疆人口由789.1萬，猛增到1154萬，增長了43.6%。（光算總?cè)丝谟猩队?？新疆是人口凈流入地區(qū)嘛，全國人民來支邊嘛，又不都是本地生出來的，這一段，真有意思呀） 恢復(fù)和發(fā)展階段 1971年全國恢復(fù)計劃生育工作，在這一形勢的推動下，新疆計劃生育工作逐步恢復(fù)和發(fā)展。 70年代新疆實行免費供應(yīng)避孕藥具（真不會創(chuàng)收呀），提倡晚婚，一對夫婦生育的孩子數(shù)最好不超過兩個，生育間隔4至5年。各級黨委加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照晚、稀、少的要求開展計劃生育工作。 江蘇省的計劃生育工作（來源：中國人口信息網(wǎng)）1956年開始介紹避孕節(jié)育知識，宣傳節(jié)制生育，開設(shè)避孕指導(dǎo)門診，但工作重點在城市。1958年，成立省節(jié)育工作委員會，各縣市普遍建立節(jié)育組織。1957年，縣以上醫(yī)療機構(gòu)先后建立避孕門診，開展避孕指導(dǎo)和節(jié)育手術(shù)，并代售避孕工具。在農(nóng)村，一些有條件的聯(lián)合診所開設(shè)了避孕門診。1959-1961年，國民經(jīng)濟困難時期，人口出生與增長大幅度下降，節(jié)育工作隨之停頓。 試點推行階段（1962-1970） 1963年7月，決定成立省計劃生育委員會，此后，計劃生育工作有點帶面，迅速鋪開。到1965年，全省已在占總?cè)丝谖宸种牡貐^(qū)開展了計劃生育工作。1966年下半年由于"文化大革命"的沖擊，計劃生育工作受到了嚴(yán)重的干擾。 ...華岳論壇 - "
全面開展階段（1971-1978） 恢復(fù)加強計劃生育工作，充實計劃生育機構(gòu)，把人口規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，全面推行"晚、稀、少"人口政策，進一步加強計劃生育科技工作，過快的人口增長得到控制。 附：河南計劃生育工作（來源：鄭大計生網(wǎng)）： 1. 計劃生育的提出和推行階段（1956～1966年）。河南省計劃生育工作起步于1956年，由衛(wèi)生部門主管。1957年7月至8月，在全省范圍內(nèi)開展了群眾性的節(jié)育宣傳月，進行了廣泛的深入宣傳。1963年7月，成立了河南省計劃生育委員會，各市、縣也成立了計劃生育委員會或計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。1963～1966年，計劃生育工作的重點在城市，對農(nóng)村只進行若干試點。在工作上主要進行了以下三方面的工作：一是開展計劃生育宣傳工作，二是對帶頭節(jié)育者實行獎勵，三是開展節(jié)育技術(shù)工作。 2. 計劃生育的全面推行階段（1971～1978年）。1971年，成立了河南省計劃生育辦公室，與衛(wèi)生局合署辦公。1973年8月，重新成立了河南省計劃生育委員會。這一階段，計劃生育政策更加明確，提出"晚、稀、少"的原則，提倡一對夫婦生育兩個孩子，兩胎間隔4～5年，要求廣大青年自覺地實行晚婚。對避孕藥具的管理發(fā)放工作有了新進展，先后制定了保證質(zhì)量、疏通渠道、合理供應(yīng)、科學(xué)使用等項制度。 --大家看到了沒有？全國城系的計劃生育政策都是1956年有的甚至在1954年就搞起來的了。下面介紹一下馬寅初和他的新人口論，來源：人民網(wǎng) "1957年7月5日，正當(dāng)全國反右派運動迅猛開展的時候，北京大學(xué)校長馬寅初發(fā)表了他的《新人口論》，這無疑給當(dāng)時的批判又樹立了一個目標(biāo)。 馬寅初的文章共分十個部分，集中表達了他對我國人口狀況的看法和建議。文章的主要觀點是：我國人口增長太快，但我國資金積累不夠快，不但要積累資金而且要加速積累資金；我國早就應(yīng)該控制人口；馬爾薩斯的人口論是錯誤的，但我的人口理論在立場上和馬爾薩斯是不同的；從工業(yè)原料方面著想亦非控制人口不可；為促進科學(xué)研究亦非控制人口不可；就糧食而論亦控制人口不可。馬寅初在《新人口論》中指出，人口多、資金少是我國一個很嚴(yán)重的矛盾，建國以來，我國人口增長率為20%，以此推算，如果保護控制人口，50年后我國人口將達到16億。他說："人多固然是一個極大的資源，但也是一個極大的負擔(dān)。"要保住這個大資源，去掉這個大負擔(dān)，辦法是提高人口質(zhì)量，控制人口數(shù)量。他建議國家實行計劃生育政策。（當(dāng)然，以上是主要觀點，還有另外的一些-- 在一次人口論講演中，馬寅初先生有幾句失當(dāng)?shù)脑挘?中國人口這樣發(fā)展下去，十年后有八億一千萬，五十年后多少？嚇?biāo)廊耍《鶅|一千九百萬。吃的東西怎么辦？上山去開荒？向外發(fā)展嘛，那就不能和平共處"。（這一段的來源是中國藥科大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站的一編歌頌馬先生的文章，文章也說到，馬先生在1955年在浙江一個省的人大的小組會上作過一個人口問題的發(fā)言，建議控制人口，但距他1957年正式系統(tǒng)發(fā)表新人口論還有兩年多。） 結(jié)合以上材料，總的看法，馬寅初不發(fā)表他的新人口論，國家在1953、54年、55年特別是56年，已經(jīng)有步驟地開展計劃生育工作了，他不發(fā)表，政府也要實行計生。是先有政府實行計生，再有馬寅初的什么新人口論，而不是反過來，先有新人口論，再有計生。難道馬寅初在中國農(nóng)民中能有這樣的威信，他一發(fā)什么人口論，中國農(nóng)民思想就通了，就不想多生了？第二，在58年批了他的新人口論之后，59~62年中國的人口增加并不快，而到62~63年，政府對計生的力度又加大，全國城鄉(xiāng)都是如此。并不是說批了馬先生，計生連提都沒人敢提了，江蘇省節(jié)育工作委員會，還是在1958年成立的呢。到了文革，又說計生受了沖擊。但71年全國對計劃生育的力度就極大了。人口出生率開始顯著下降了。當(dāng)然，這一回與馬先生更沒有關(guān)系了。所謂錯批一人，誤生三億，依據(jù)不足。 「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
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