2004年4月28日下午，烏有之鄉顧問學者、北京大學法學院博士生導師鞏獻田教授應邀到北京農學院發表主題為《關于修改憲法》的爭論，這是烏有之鄉書吧和北京農學院團委、政法系聯合舉辦的人文講座活動。

　　鞏老師首先講述了憲法的性質和地位。憲法具有效力至上性，內容具有相對穩定性。憲法具有階級性，不可能是中立的。憲法是根本的政治大法，是階級統治的工具，是從屬于國家的，是屬于政治領域的，而不是一般法律領域的。與憲法有關的很多問題也都是政治問題，而不是一般法律問題，修改憲法也如此。關于修改憲法的爭論要注意區分政治問題和學術問題，不可混淆。他在演講中指出，其實我們的要害在于維護和落實社會主義憲法，而不是頻繁地修改憲法。憲法的每次修改，都是政治力量對比發生變化的結果和反映。

　　鞏老師介紹，關于修改憲法有兩個實質問題的爭論，第一，關于國家政權的性質問題，也就是國體問題，屬于上層建筑的問題；第二，關于私有財產的保護問題，屬于經濟基礎的問題。具體表現為七個問題的爭論：第一，國體問題，是否還要人民民主專政和工農聯盟？鞏老師認為這是社會主義性質的憲法保證，沒有這些，社會主義就不存在了。第二，政體問題，是堅持和完善人民代表大會制度還是要西方的議會制、多黨制？鞏老師認為，我們應該堅持和完善人民代表大會制度，當前主要的任務是完善，使人民代表從產生程序到履行職責都能真正反映廣大人民群眾特別是工農階級的意志和利益。第三，共產黨的領導執政問題，是堅持和完善共產黨的領導還是削弱和取消共產黨的領導？鞏老師認為需要堅持和完善共產黨的領導，特別是應該注意，堅持和完善要統一，不可分割，所謂完善共產黨的領導就是清除黨內的腐敗勢力，使共產黨重新煥發革命朝氣，堅持走社會主義道路，真切地代表最廣大人民群眾特別是工農階級的利益。第四，憲法序言問題，就是在憲法中是否還要保留這個序言？鞏老師認為，憲法序言記載了中國革命的歷史和成就，說明了憲法的來源，這是對中國革命的肯定，應當保留。第五，關于公有制的法律保護問題。鞏老師說，雖然我國憲法上講公有財產神圣不可侵犯，但是實際中公有財產最不神圣，這里不是產權不清晰的問題，實際上產權非常清晰，它屬于全國人民所有，可是它卻被一些當權者所盜竊。在憲法上需要添加保護公有制的內容。搞憲法研究的人士，需要認真思考研究怎樣有效保護公有財產問題。第六，關于私有財產的法律保護問題，是否要將“私有財產神圣不可侵犯”寫入憲法？去年有所謂民間修憲會議提出將此項內容寫入憲法，又有關于私營企業主（資本家）的原罪是否可以特赦的爭論，最終在修憲時他們沒有完全實現自己的目的，憲法上還是寫了保護“合法的私有財產”。鞏老師認為，我們的憲法對私有財產的保護已經足夠了，而公有財產的保護力度很弱。第七，關于是否吸取蘇聯經驗教訓的問題，就是在憲法中是否增加借鑒蘇聯解體、東歐巨變的內容？鞏老師認為，我國的社會主義改革應當借鑒其他社會主義國家改革的經驗教訓，防止出現悲劇。

　　在演講中，鞏老師借用很多順口溜，采用詼諧的語言，將復雜的問題生動形象地講述出來，受到在場的北京農學院政法系老師和學生的歡迎。

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